浅析基层检察院技术性证据审查工作的现状、原因及对策

王淑玲

摘 要：检察技术性证据审查是指检察技术部门配合检察业务部门运用专门知识对案件中的技术性证据材料进行的专门审查。它涉及到检察执法各环节中对技术性证据材料的客观性、科学性、合法性等进行的专门审查把关，在确保公正执法中起着不可替代的作用。而且随着司法改革深入，检察工作重心是必由自侦工作逐步转到刑检工作上来，那么技术性证据审查工作任务也是必会越来越重。但就目前情况来看，技术性证据审查在基层检察执法环节中还存在一定的不足，有待查找原因，采取对策推动该项工作的发展。

关键词：基层检察院；技术性；证据审查

一、技术性证据审查概述

技术性证据审查概念：《中华人民共和国刑事诉讼法》第42条明确规定鉴定意见为七种证据之一，规定必须经查证属实才能作为定案的根据。人民检察院检察技术部门根据《人民检察院刑事诉讼规则》第257条第二款、最高人民检察院《人民检察院技术性证据审查规则（试行）》和2016年10月1日“两高一部”发布的《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》等有关规定，对检察机关所办案件涉及的技术性证据进行的专门审查。是检察技术部门根据案件承办部门委托，指派检察技术人员或聘请具有专门知识的检察技术人员或者其他具有专业知识的人对办案中涉及的技术证的合法性、科学性、客观性、规范性、真实性、完成性等进行审查，并出具审查意见的一种专门性活动。是检察机关履行法律监督职责的一项重要工作。

二、基层检察院目前技術性证据审查工作的现状及原因

专业鉴定机构出具的鉴定意见书等技术性证据的正确与否直接关系到犯罪嫌疑人罪与非罪、重罪与轻罪、争议事实的存在与否等重大事实或情节的认定。这就需要检察技术人员运用专门知识对这些证据进行客观性、科学性、合法性审查，为执法办案提供证据支撑。尽管技术性证据审查很重要，但受多种因素的制约，基层检察院的技术性证据审查工作还存在以下不理想的现状：

（一）需要技术性证据审查的数量多与审查率低呈鲜明对比。基层检察院受理的批捕、起诉等部门的案件中，有多达80%以上案件涉及到技术性证据。针对这些技术性证据所进行的技术性证据审查是检察机关行使监督职能的重要保障。但技术性证据审查需要遵循一定的程序，会挤占办案部门相对紧张的办案时间，尤其是侦监部门办案时限短，这就造成许多办案人员怕麻烦不主动启动技术性证据审查程序。

（二）技术性证据审查所需设备残缺。虽然我们科技强检了很多年，但强的是信息化设备和技术，弱的是各类鉴定人才和鉴定设备的配备。受执法理念和办案经费的制约，到目前为止，基层检察院在技术性证据审查工作方面的资金投入是相当少的，可以说90%以上的基层检察院都没有配备最基本的如文痕检仪、语图仪、体式显微镜，更别说配备电子数据取证、视频分析等较新的电子取证设备。

（三）电子数据取证设备、视频分析设备的正确性、及时性有时难以确保。由于没有仪器产生的科学数据可以参考，加之兼职技术人员只是凭借个人的学识水平和工作经验进行技术性证据审查，在此情况下做出的技术性证据审查结论难免存在瑕疵，有可能影响到其他检察人员对技术性证据的运用。而且在实践中，基层检察院受自身技术力量的限制，对部分技术性证据审查不得不委托同级的检察院或逐级上报上级院进行审查，在一定程度上挤占了办案时间。

三、加强技术性证据审查工作的建议

技术性证据审查是检察技术部门按照法定程序，对侦查预审、批捕起诉、抗诉申诉案件中起证据作用的技术性证据审查的客观性、科学性、可靠性、规范性、合法性进行的专门审查，是检察技术部门的一项主业。要想充分发挥检察技术部门在技术性证据审查中的重要作用，建议做到认识要“高”，业务要“熟”，设备要“全”，考核要“完善”。

（一）要加强专业技术人员的引进与培训，解决技术性证据审查专业人员匮乏。一是通过公务员考试 、医院、公安等部门调入等方式充实检察技术人员队伍。二是加强培训，提高素质。可以委托相关专业的大学代为培训，还可以在各级院间要定期、不定期地对技术人员举行分类培训，加强技术经验交流，开展岗位技术练兵和技术业务竞赛活动，以提升各类技术人员的业务素质和业务水平。三是结合本地实际，进行技术资源和人员整合。例如上级检察机关整合本地区技术资源，建立专门的机动的技术性证据审查小组，以解决文技术性证据审查工作的实际需要。

（二）要安排资金，配齐技术性证据审查的设备。各级检察院每年都应从专项行政装备经费中安排足够的资金，购置必要的如文痕检仪、语图仪、多波段光源等传统技术设备，还要适当购置电子数据取证设备、视频分析设备等以满足对电子证据的审查。所有这些不仅是确保技术性证据审查质量的现实需要，更是新形势下人民群众对检察机关公正执法办案的殷切期待，只有配备齐全的技术性证据审查技术装备才能进一步有力推动技术性证据审查工作的科学发展。

（三）要对技术性证据审查业务加强制度上的“规范”。以国家立法形式规范技术性证据审查，将其真正纳入检察机关的办案程序。到目前为止，全国的基层检察院对于技术性证据审查工作的开展普遍存在数量上不多，水平上不高。为了切实提高检察机关的法律监督能力，国家立法机关应尽快将技术性证据审查工作规范纳入诉讼法之中；高检院应在人民检察院刑事诉讼规则中增加详尽规范的技术性证据审查操作规程；各级检察院应将证据鉴定和技术性证据审查真正融入检察机关的办案程序及执法质量考评体系。使技术性证据审查工作客观全面、科学规范、及时高效。endprint