“营改增”对工程造价体系重建产生的影响探索

张凤

摘要：传统的两税并行制度已经无法满足经济社会的发展及我国国情的变化情况，随着经济的不断进步及发展，“營改增”的税收方式较为符合现阶段经济的发展。为了分析“营改增”对工程造价体系重建产生的影响，针对这种影响应该采取何种方式进行解决，笔者针对“营改增”对工程造价体系的影响及变化进行了具体分析。

关键词：“营改增”；工程造价体系重建；影响

引言

“营改增”于2016年5月1日起开始在房地产产业、生活服务产业及建筑产业等多个产业中正式进行试点，“营改增”要求企业新增的不动产增值税加入至抵扣范围内，传统采用的营业税计价方式将被增值税计价方式替代。工程造价体系对“营改增”后的建筑业有着更高的要求，为了满足工程造价体系的需求，应积极进行调整及改进。

1.“营改增”对工程造价体系重建的影响

1.1影响了增值税纳税义务时间

建筑工程业在施工工程中明显异于其他行业，建筑工程业要进行建筑施工首先需要进行设计图纸及出具图纸，施工单位拿到图纸后根据发包方设计的图纸进行规范施工。每一栋建筑物由于外部环境及设计方案的影响均存在不同程度上的差异，所以每栋建筑物的工程造价存在一定程度上的不确定及不统一性，实际的工程造价会出现复杂的计量问题。在工程计量的过程中，工程造价还需要第三方机构进行审计决算，加大了建筑工程项目的工作量及计量工作量，将程序变得复杂化，需要较长的时间周期进行审计，且在进行施工过程中建筑业经常出现工程款拖欠现象，这一系列的原因造成了增值税纳税义务时间不确定，一定程度上影响了建筑业的经营活动。“营改增”前建筑工程的纳税时间为：针对预收款方式的为经营业务确认营业收入时进行纳税；根据分期收款方式销售货物纳税义务发生时间的相关规定，建筑企业以采用分期结算的方式提供劳务的，为建筑合同约定的收取结算款的当天。“营改增”后建筑工程的纳税时间为：纳税人发生应税行为并收讫销售款项或获得索取销售款项凭据的当天，先开具发票的纳税时间为开具发票的当天；针对预收款方式的，纳税时间为收到预收款的方天；针对发生视同销售服务、无形资产或不动产行为，纳税时间为不动产权属变更的当天；增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。

1.2影响了工程造价的计量模式

工程量及综合单价均属于工程造价审核的基础，工程项目中各項税收在清单中均有定额的取费，按照统一的税率进行各个项目的附加税及营业税的征收，在工程造价中将这些税收归纳到整个工程项目的总价中。“营改增”将应缴的增值税算入其中，工程造价中无法精确的指导销项税额及进项税额，对造价额无法进行确认，造成现存的费用定额取费方式不统一，极易导致工程造价总数发生误差的现象出现。

2.针对“营改增”建筑业应采取以下措施进行改进及完善

2.1对建筑业内部纳税筹划程度进行加强

传统的、一直沿用的建筑业内部纳税筹划系统已经无法满足当前“营改增”的不断变化及推广，建筑业应根据现阶段新形势下的经济发展及“营改增”主要制度进行企业内部纳税筹划的计划调整。根据购买原材料及固定资产引进的可靠增值税发票及会计资料等将纳税筹划工作进行调整，建筑业内部纳税筹划人员应根据最新要求不断提高自己的专业技能及职业素养，在工作中不断进行学习及培训，结合当前的新形势及自己的专业技能、工作经验，不断进行税法相关知识的学习，增强自己及建筑业的法律意识，提高建筑业的内部管理水平及综合发展。

2.2将建筑业的发展规划及模式进行相应调整

我国建筑行业在现阶段基本采用的是劳动密集型产业的施工方式，建筑业又属于需要大量劳动力的产业。但随着市场行业之间竞争的不断加剧及人口老龄化的不断加剧，劳动力成本存在大幅度上升的趋势，导致企业在运行过程中承受着较为沉重的劳动力成本压力，直接影响了建筑工程施工的利润，一定程度上影响了企业的长远利益及发展。因此，建筑业应跟随我国“营改增”政策的步伐进行建筑产业结构的调整及改进，建筑业应充分将国家各项政策进行落实，将企业内自动化及机械化水平提高，以此达到创新科技进步及提高资源利用率，实现企业内部产业升级的效果，跟随国家相关规定调整产业结构，还能在一定程度上获得政府对企业的支持，这就需要建筑业抓住机遇，及时进行产业结构的调整及优化。

2.3优化建筑业内部税收管理方式及模式

建筑业的会计管理人员应在第一时间学习“营改增”制度，掌握最新的核算方式，将最新的核算方式运用到增值税核算及建筑合同的核算中，进行重点掌握及审计，针对会计部门及相关部门的相关工作人员进行专业知识的培训及学习，保证相关人员熟悉掌握销项税及进项税的核算方式。根据“营改增”不断变化的新制度中纳税地点及纳税时间的安排优化升级建筑业内部的财务系统，做到符合“营改增”新制度的增值税发票管理系统上的一致性。在进行施工现场的信息化建设时，为了保证施工现场的情况及财务系统的进程步伐统一，应加快信息化的建设及详细掌握施工地点相对分散的具体情况，建筑业可以在施工现场设定专门负责的税务人员，税务人员应按照规定时间完成增值税发票的开具、获取及抵扣工作，在进行增值税发票的开具过程中应将财务部门各会计人员的工作进行透明化监督，加快各岗位之间的工作进度，利于各岗位之间进行沟通、讨论，减少或避免在开具增值税发票过程中出现这样那样的问题，节省了时间成本。

3.结语

为了更好的推行“营改增”体系，加快建筑业发展水平，推动国家经济水平的提高，在进行“营改增”政策推行过程中，建筑业内部应根据不断变化的“营改增”政策调整及优化企业内部纳税筹划、改变企业内部税收管理及调整企业发展规划，不断响应国家相关政策要求。