基层供电所实行“营配一体化”管理初探

韩玉国 胡庆营 王琳 郑金金

摘要：随着供电企业的不断发展，供电系统也在不断完善，营配一体化系统集成信息平台也越来越具有开放性和安全性。它既可完成信息的交流和互换，又可实现配网生产、调度与营销之间的相互交融。

关键词：基层供电所；营配一体化系统；管理应用

1营配一体化系统的概念

营配一体化的核心为GIS平台，该平台主要集成了大量的自动化系统，比如计量自动化系统、配网生产系统和配网规划系统等，可完成运营中的大量任务，比如工程资料的电子化移交、故障维修等。该系统以多种信息数据为核心，并在充分应用各种自动化系统，比如计量自动化系統配网生产系统、配网规划系统等的基础上，为用电用户提供可靠性管理、用电客户营配综合信息查询、辅助制订抄表路线和供电方案分析等业务。

2基层供电所专业化班组设置存在的问题

由于历史与体制原因，基层供电所长期存在结构性缺员问题，基层人员素质跟不上专业化管理要求，班组工作效率偏低、一线员工工作积极性不高。无法体现专业化管理的优越性，存在组织机构设置与业务工作开展不平衡的现象，主要表现在：各台区均由营、配人员双重管理：表计巡维由营销人员负责，线路设备巡维则由配电人员负责。由于营销与配电专业之间缺乏有效协同，沟通渠道闭塞，信息无法及时共享，工作常常重复性开展，造成了人力资源的较大浪费；加之分线条管理造成人力分散，各专业班组人手有限，人均负责台区数量偏多，营销人员每月抄表、收费集中期工作压力大，配电作业又因点多面广，人手紧缺问题较为突出，“此闲彼忙”问题也不利于基层班组人员管理。

3“营配一体化”管理的组织构造

3.1组织架构

基层供电所在实行营配一体化前、后对比见图1、图2。

3.2班组及岗位设置

3.2.1营配部岗位设置。营配部设主任、副主任、配网业务员、营销业务员、班长、副班长、高级作业员、作业员岗位，岗位职数按照有关规定执行。

3.2.2营配部班组设置。分别设置营业一班、营业二班、计量班各一个根据供电区域需要设置营配综合班若干个（见表1）。

3基层供电所实行营配一体化管理效果

3.1提高营配人员的综合利用率

3.1.1提高高压运维、抄核收人员利用率。营配一体化后，原高压抄收班组员工及原高压运维班员工共同参与10kV线路巡视、高压计量的抄核收及用电检查工作。

3.1.2提高低压运维、抄核收人员利用率。营配一体化，原低压抄收班组员工以及原低压运维班员工共同参与日常工作的低压线路巡视时能同时进行低压计量的抄核收工作。提高高低压运维、抄核收人员利用率直接效果：1）相同的管理对象增加了管理人员，管理的深度及细致程度明显提高，提高了安全生产水平及服务水平；2）提高了抄表的速度，有利于阶梯电价的实施及提高电费回收率。

3.1.3减少业扩业务人员的投入。一是低压业扩增容业务的现场勘查、拟定供电方案等，原来需要由营业班、运行维护班、计量及用检班等多个班组人员参与10kV线路故障查找及处理，原来需要运行维护班、计量及用检班等班组人员配合处理等等，营配一体化后，此类工作只需要一个班组的2～人参与即可。二是业扩工程验收由计量班组负责，其班组成员在验收时可了解客户的地理位置和进行装表接电，并与客户的核心人物开始进行接触，有利于对客户提供服务和了解客户的需求，减少验收和抄表人员的重复投入。

3.1.4提高用电检查人员工作效率。用电检查工作可以在抄表时进行初步检查，对每次抄表的客户进行初步用电检查后，班组可对初检发现问题的客户组织现场用电检查，这样可对用电检查提供指向性，使用电检查工作更有针对性，减少全面铺开用电检查工作的人员浪费和对客户的打扰。营配一体化后，预计各项指标可明显提升。

3.1.5能均衡抄收人员每月各时段的工作量。现时抄收人员繁忙时间为每月1～10日和24～31日，该时段分别为抄表和追费期。每月11～23日均为业务的空闲时间。若按一体化的职责划分，抄收人员可以在每月空闲时间参与其他工作，相对增加了有效的工作日，提高员工工作时间利用率。

3.2提高营销服务水平

3.2.1更高效开展客户经理服务。现时的班组划分，由于各有各的工作职责，在解决客户疑问，开展经理制服务时，需跨班组进行。如：用电增容需跨业扩、计量、配网等班组部门，在收集到客户需求时，未能高效快速为客户提供方案和解决办法。营配一体化班组整合后，客户提出用电需求时，可以直接由管辖该辖区的班组高效快速解答客户的疑问。

3.2.2缩减业务流转时间。现时客户新装增容需流转营业班、运行维护班、计量及用检班等5个班组，流程多，耗时长，营配一体化班组整合后，新装增容时间可大大缩短。

3.2.3提高营销服务和配电工作的广度和深度。通过实施营配一体后，人员工作效率得到提高。在现有的人员配置情况下，多项工作均得到进一步提升和深入。减少人员现场工作往返路程的耗时；用电检查工作能真正按要求完成客户的检查；减少客户的重复停电和电压不稳的问题；客户申请的线路迁移处理合理和效率提高；电源点的调整更快捷及时，现场与信息系统的一致性和线损的管理工作得到进一步提高；人员对营销线、配网线各信息系统的熟悉度得以加强；抄收人员兼任运维工作，能及时掌握客户的用电负荷情况，能及时调整配网的运行方式，使线路台区的利用率得以提高等。

3.3降低业扩业务风险

业扩业务是电企业的核心业务，是监察项目中的重点关注对象，也是业务风险的高发业务。将业扩班组进行独立设置，将有利于对风险的防范和流程的监控起到重要作用。而业扩的验收工作归入营配班组，能将确定方案和工程项目验收分开，进而起到相互监督和制约的功能，为业扩风险防范的重要保障手段。