香格里拉月光城建设路径探讨

■ 王永兵 沈凌云

香格里拉月光城建设路径探讨

■ 王永兵 沈凌云

香格里拉藏语意为“心中的日月”，是人与自然和谐共处的理想境地，代表着永恒、宁静、和平，其品牌极富盛名；独克宗古城是一座具有1300多年历史的古城，是中国保存得最好、最大的藏民居群，寓意“月光城”。云南省2017年6月16日公布的《云南省特色小镇创建名单》中，香格里拉月光城入选创建全国一流的特色小镇。香格里拉月光城小镇位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市区建塘片区，总规划面积3．05平方公里，建设区面积1．05平方公里。小镇致力于以藏文化为核心，整合原有的历史文化资源，结合独克宗古城恢复重建工作，进行古城提质扩容，实现老城区和拓展区的差异化发展、功能互补，打造成为功能布局合理、基础设施完善、产业基础殷实、人居环境优美的以藏文化为主题的全国一流特色小镇。

一、打造藏式风情步行天堂

充分挖掘香格里拉的人文历史、佛教文化、建筑景观、风土人情、民俗文化等文化内涵，以独克宗特色文化为资源载体，重塑独具特色的香格里拉“月光城”，打造藏式风情的步行天堂，力争把香格里拉月光城小镇建成大香格里拉生态文化旅游集散中心、全国一流的藏文化体验区、全国一流的民族创业创新示范基地。

1．大香格里拉生态文化旅游集散中心。以“吃、住、行、游、购、娱”六要素为基础，加强香格里拉月光城基础设施建设，完善旅游产品体系，发展文化体验、养生、情感、商务、商业街区、研学、自驾等业态，构建与独克宗古城现有产品体系相辅相成的新业态，提高迪庆作为大香格里拉生态旅游区核心区的旅游接待能力和服务质量，打造迪庆州旅游形象展示窗口。

2．全国一流的藏文化体验区。加强藏医药文化体验中心、茶马文化街区、民族演义中心、藏族精品酒店和民宿建设，打造集民族传统手工艺制作与展示、唐卡艺术绘画制作体验、藏族饮食居住体验、藏医药文化体验、民族演义体验等于一体的藏文化体验区。

3．全国一流的民族创业创新示范基地。加快推进孵化器、众创空间等双创平台建设，加大对双创工作扶持力度，吸引当地特色手工业从业者进驻，促进尼西黑陶、创意木雕、手绘唐卡、纳西东巴手鼓、藏族服饰等手工艺品艺术传承和保护，增加当地居民创业和就业机会，结合旅游产业发展，生产旅游商品，促进当地居民脱贫致富。

二、基础设施达5A级景区标准

到2019年，香格里拉月光城特色小镇将累计新增投资35亿元，基础设施建设达到5A级景区标准，建成全国一流的特色小镇。

1．文化旅游产业快速发展。到2019年，旅游经营企业将达到60家以上，旅游企业主营业务收入达到6亿元以上，年均增长25%；税收实现1亿元以上，年均增长15%以上；就业人数达到4000人以上，年均增长15%以上；年接待游客量突破200万人次，年均增长25%，其中海外游客达40万人次；旅游业总收入达到8亿元，年均增长25%；小镇知名度持续扩大，旅游基础设施逐步完善，旅游从业人员素质达到国内一流水平。

2．藏族文化得到有效传承和保护。藏民族文化特色得到进一步挖掘，坛城、藏戏演艺中心、格萨尔王艺术中心、藏医药体验中心（药王寺）等文化设施建设完成，实现小镇内建筑100%具有藏式和佛教元素互补的风格。

3．小镇功能得到完善。生产、生活、生态“三生”空间配置合理，公共设施得以完善，集中供水普及率、污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%，建成公共服务APP，实现100M宽带接入和公共WIFI全覆盖，建成1个公共停车场，按照人口规模配套建设公共服务设施和安防设施，小镇承载能力全面提升，与独克宗古城的互补能力增强，真正实现宜居、宜业、宜游。

4．小镇管理机制得以健全。形成更加适于小镇持续发展的机构设置、招商引资、项目审批的体制机制，以企业为主导的市场化运作机制不断完善，产镇融合发展体系初步建立，旅游产业链完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、文旅融合更加协调的新格局基本形成。

三、充分展示茶马文化

充分利用香格里拉周边自然人文资源及独克宗古城藏式传统文化，高起点、高标准做好特色小镇规划，聚焦产业、特色、企业要素，发挥规划引领作用，强化招商引资，加大文化旅游产业培育发展力度，打造以藏族文化为核心的名片主题形象，争创独克宗5A级景区和国家级历史文化名城；进一步完善香格里拉月光城特色小镇公共基础设施和旅游服务设施，有效突破独克宗古城发展瓶颈，巩固香格里拉旅游集散中心的功能，提高迪庆州的旅游接待能力；创新小镇投资建设管理运营体制机制，确保小镇建成后的高效运营和可持续发展，实现产城融合、带动就业、富民增收。

围绕小镇发展定位、发展目标及旅游策划，构建“一心、一轴、一带、四区”的空间布局，带动小镇产业发展。

“一心”：即大香格里拉旅游综合服务中心，伴随滇藏铁路及丽香高速的建成通车，建设一个服务于大香格里拉区域的旅游综合中心，满足来自大香格里拉区域乃至全国、全世界游客的需要。

“一轴”：即茶马文化步行街即“月光城”小镇发展轴，串联大香格里拉旅游综合服务中心，贯穿整个茶马文化集市区，联动独克宗古城，突出步行空间尺度以及与古城协调统一的建筑形式，在无形中将“月光城”与古城融为一体。

“一带”：即天月河滨水景观带，以“引入滨水景观、做精水岸边界”为理念，依托小镇区域良好的人工湖泊生态水域，打造滨水步行系统，布置适宜的服务、开放中心公园、酒吧坊等滨水休闲业态项目，实现在独克宗古城感受不到的滨水体验。

“四区”：即自驾游营地区，由自驾游娱乐中心、文旅众创空间、自驾游服务中心、箱式房体验区、汽车旅馆、房车营地等构成，满足自驾游客停车、租车、咨询、住宿等的需求；茶马文化集市区，以茶马文化为载体，重塑茶马古道集市的繁荣景象，建设“马帮典当行”“马帮驿站”“月光城文化综合体”“藏医药体验中心（药王寺）”“马帮故事”等项目，营造茶马古道文化氛围；高原酒店度假区，建设月光高端酒店、度假庄园、藏式诗意栖居、藏式养生民宿四种形态的酒店，提供从高端到一般的差异化入住设施选择；藏式风情居民社区，汲取传统藏式建筑风格特色，完善社区配套设施，通过金轮楼、藏式居民街区等项目，构建白塔片区藏式风情居民社区。

四、做精做强文化旅游业

丰富旅游产品体系。有机整合壮丽自然景观及特色人文资源等核心价值资源，以藏文化旅游体验为主题，打造一系列特色鲜明、主题明确、内容丰富、形式新颖、盈利能力强的特色人文旅游产品。结合先进的小镇设计理念，除传统观光旅游产品外，布局建设藏文化主题酒店、民宿民居、文化广场等，建设特色美食、藏药养生、文化展示、特色文化博物馆、生态公园、民俗节庆等精品旅游项目，保护好传统的宗教活动场所，开发利用民歌、端午赛马节等极具特色的表演产品，突出民族文化、宗教文化，让人文旅游引领香格里拉旅游业。增强观赏表演性的娱乐节目，引导游客主动积极参与，增加游客体验式活动项目，如亲手制作藏式特色美食、融入藏药养生活动等，增强旅游中“娱”的比例。

凸显旅游文化内涵。对现有具备旅游开发价值的资源进行保护、整理与呈现，对已经开发利用的“茶马古道”“消失的地平线”、藏族文化等资源做更深层文化价值的挖掘。加快民族手工艺品的组织生产，以及对地方文化的挖掘与包装，使它们与旅游紧密结合，并创造财富。加强宗教活动场所保护，开发利用宗教文化。以“文化旅游体验”为核心，发展藏药养生产业，也是支撑旅游小镇持续竞争力的重要动力。

增强旅游综合服务能力。加快主要旅游线高等级公路和旅游专用公路建设。依托迪庆州独特的自然、人文资源，做大、做强、做精普达措、梅里雪山、香格里拉滇金丝猴三个国家公园和虎跳峡、巴拉格宗大峡谷景区等五大景区，吸引游客集聚香格里拉。加强小镇游客服务中心、旅游标识系统、旅游厕所、酒店民宿等基础设施建设，完善旅游功能，提高游客接待服务能力。结合“智慧城市”建设，打造小镇“智慧旅游”综合服务平台，开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等网络信息化配套服务，提高旅游信息化服务水平和质量。引入科学的管理团队，提升小镇整体服务水平，从而达到以服务铸口碑，以体验得口碑的品牌效益。

加强区域旅游合作交流，建立联合促销机制。与四川、西藏、丽江、大理、怒江等地区积极合作，协同开发、联合促销。

（作者单位：云南省城乡建设投资有限公司；曲靖师范学院）