建立制度扩面 促归集惠民生
——兰考县住房制度改革资金管理中心工作纪实

文/郭洁 田德明

建立制度扩面 促归集惠民生
——兰考县住房制度改革资金管理中心工作纪实

文/郭洁 田德明

兰考新闻报道县住房公积金中心“520政策宣传日”宣传活动

近年来，兰考中心立足兰考实际，主动适应县域经济发展新常态，将阶段性工作任务与年度工作计划以及事业长期发展规划紧密结合，科学谋划，紧抓强化建制扩面，以扩面促归集，以归集保使用、惠民生，进一步优化资金运作，提升服务效能，较好地发挥了住房公积金、服务地方经济发展的基本作用。目前全县住房公积金缴存职工2.9万余人，住房公积金覆盖率从2010年底的不足48%提高到现在的67%；累计缴存 6.1亿元，累计提取2.0亿元，累计发放个贷5.35亿元，累计收回1.95亿元，贷款余额3.4亿元，存款余额0.6亿元，当期个贷率84%，住房公积金购建房占全县住房金融市场份额高达15%。建制覆盖面及归集业务的快速发展为全县住房公积金这一民生工作奠定了坚实的基础。

拓宽宣传渠道，发挥舆论引导作用

兰考中心积极构建社会化、广视角、全方位的宣传发动机制，营造全社会了解公积金政策法规、关心公积金事业、支持公积金发展的环境和氛围。

——加强媒体宣传。依托兰考住房公积金网、兰考住房公积金官方微信、12329服务热线和短信服务等搭建了多元化的数字住房公积金平台，架设与缴存职工之间对话的桥梁，以正确有效地引导社会舆论，及时掌握和化解制度扩面中的不协调、不和谐因素，增强扩面工作的推动力；与《今日兰考报》、兰考电视台建立长期合作关系，根据不同的宣传内容、表现要求、时段节点采用最适合的传媒载体，如积极主动参加由县政府纠风办与兰考人民广播电台联合主办的《纠风热线》“情系万家冷暖”活动，倾听百姓心声与缴存职工沟通交流，以及报刊宣传的扩面专题版面等，解答缴存群众关心的热点问题，增强企业自觉缴存住房公积金的积极性，提高缴存群众的维权意识，力求保持常态化的电视宣传有形象、广播宣传有声音、报刊宣传有图文。

县领导参加住房公积金“520政策宣传日”活动

县体育广场住房公积金政策咨询台

——固定载体宣传。结合今年的政策宣传月活动，针对当前社会关注度高的公积金贷款提取缴存等热点问题，重新规范修订各类业务、服务办理资料，将调整后的各项住房公积金使用新政装修成册，并编印针对性、实用性和可操作性强的政策问答，摆放服务窗口；积极利用和创新户外广告、标题横幅、招贴画册、专题图板等传统直观性、渲染性载体的宣传，提高扩面宣传的形象感、影响力。

——开展“五进”宣传。中心以进企业、进工业园区、进机关、进社区、进广场，开展送政策、送服务、送实惠为主要内容的“五进三送”主题宣传活动。

一是进企业。中心选择部分重点建制企业召开座谈会，与企业负责人就为企业职工缴存住房公积金进行交流，并通过发放住房公积金政策文件、政策展板展示、散发“业务指南”等形式，大力宣传企业为职工缴存住房公积金给企业带来的社会及经济效益，成功推动多家非公企业建立住房公积金制度。

二是进工业园区。中心把本县新建的产业集聚区、工业园区的宣传放在重要位置，专人负责重点单位，多次上门宣传，设立住房公积金政策咨询台，让进驻的企业及其职工能更好地了解住房公积金政策。

三是进机关。中心成立四个住房公积金政策宣传小组多次到单位进行政策宣传，重点围绕贷款新政和提高缴存基数、缴存比例对干部职工的影响等方面进行讲解，针对各缴存单位经办人员在工作中遇到的实际问题适时进行现场答疑和交流，获取干部职工对住房公积金管理工作的意见和建议，进一步加深住房公积金政策在机关、事业单位的影响力。

四是进社区。联合部分房地产企业共同举办“住房公积金进社区”咨询活动，为社区群众提供政策咨询服务，并在楼盘设立住房公积金政策和维权宣传栏。

五是进广场。组织相关工作人员在县体育广场举行咨询活动，切实向广大群众宣传近期国家、省、县出台的住房公积金惠民新政，对涉及职工群众切身利益、社会关注度高的重大政策进行详细解读，让缴存群众在进一步了解国家实施住房公积金政策的重要性和必要性的同时，熟悉和了解办理住房公积金业务的流程及中心的各项便民利民举措。

多措并举，推进扩面归集

中心采取多措并举，综合施策，积极构建制度扩面系统化的有效工作机制，在“四动”中推进扩面归集，形成力争实现“应建尽建、应缴尽缴”。

——行政推动。一是切实做好对领导层面的宣传，争取并引起领导的重视，提高领导层对制度扩面必要性的认识，力求使这项工作能够得到县委县政府领导的认同、支持，为开展扩面、归集等工作创造良好的环境。二是在今年的“520”宣传日活动当日，邀请县委常委、县政府常务副县长王彦涛同志和县政府办公室副主任郜卫江同志到活动现场参加活动。通过中心与相关部门积极协调，通过提供企业信息、协助工作，增强行政推动力，协助县住房公积金中心做好建制工作。在提高财政差供人员的缴存比例的同时，注重缴存质量，促其按月足额缴存。

——部门联动。中心与县直有关部门加强联系，从企业服务和管理渠道入手，强化沟通协作，借助各方力量共同推动扩面工作，加强催建催缴，坚持宣传发动与行政执法双轮驱动，在扩大宣传的同时，通过多种平台和渠道接受群众举报，明确专人负责，对投诉举报做到件件有回复，事事有着落，选准、选好典型，对有条件建而未建的，多次催建未建的单位，排定重点引导劝导，切实维护广大职工的合法权益。

——中心主动。抽调各个科室的骨干力量成立扩面归集小组，定期开会，分析形势，明晰思路，靠实措施，克难求进，重点选择一批法规意识较强同时经济效益较好的公司、企业作为突破口，作为建制重点，多次邀请这些企业负责人进行座谈，宣讲政策，听取意见，逐个走访，以点带线，以线带面，扩大影响，逐步推开。根据不同的参会对象，选择不同的侧重点来进行宣传，通过生动的案例来重点宣传在当前企业“用工难”问题日趋凸显的情况下，建立住房公积金制度有利于增强企业对职工的吸引力、凝聚力，实现企业和职工的互利共赢，使广大的企业和员工能“切身感受到”这些“眼能看到”“耳能听到”的优惠政策，从而增强了制度的影响力和吸引力，赢得企业和员工的理解和支持，树立“依法建立、自觉缴存”的观念，实现了由“要我缴”向“我要缴”的转变。

——服务促动。一是加强公积金服务大厅建设，改善服务环境。目前县住房公积金服务大厅内都配备有自助查询机、休息椅、饮水机等便民服务设施，营造良好的服务环境，并实现了对全县行政事业单位在职职工缴存人员服务的全覆盖。二是优化业务流程，提高办事效率。依靠科技手段，简化办理环节，建立和完善“一次性告知、一站式办结、一条龙服务”。三是强化服务举措，更加便民利民。中心服务大厅实行“一站式”服务，方便职工办理公积金各项业务。同时开展了预约上门服务，推出了延时服务、助残服务、快速通道服务等措施，深受群众欢迎。四是秉承“群众在哪，我们服务到哪”的理念，将“互联网+”信息化技术运用到服务创新中，逐步将“柜台服务”向“网络服务”转变，助推服务品质的提升。

贯彻落实新政，释放存量惠民生

今年以来，中心认真贯彻落实豫政办〔2016〕223号和国办发文〔2016〕72号文件等一系列惠民新政，结合本地实际，用足用好各项政策，积极支持职工住房消费，加快释放住房公积金存量资金，在住房公积金贷款方面实施了“五个放宽、四个取消、两个延长、两个下调”，在提取方面实施了“三个放宽、二个取消、二个简化”；进一步加大新政宣传力度，做到“报纸有文、电视有影、网站有专栏、现场有活动”，正确引导，充分调动缴存职工住房消费使用公积金的积极性，取得了较好的成效。截至今年5月底，住房公积金个贷率达到84%，同期提取住房公积金增加865万元，在较好地服务民生的同时，为促进房地产市场平稳健康发展积极作为。

今后，中心将继续以“两学一做”专题教育为动力，不断拓展“两学一做”实践活动成果，进一步深化服务意识，转变工作作风，自觉抵制和克服“四风”；进一步强化宗旨意识，切实维护好人民群众的利益，扩大制度覆盖面，让住房公积金制度惠泽更多的百姓家庭。

走进单位宣传住房公积金政策

走进社区，宣传住房公积金政策