我国农田灌溉事业面临的问题

胡晓辉

摘 要：我国水资源时空分布极不均匀，且随着人口增加、经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，农业干旱缺水和水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素，因此，发展节水灌溉技术已迫在眉睫。针对这一情况，分析我国灌溉事业当前所面临的问题，为我国节水事业的发展提供借鉴和理论指导。

关键词：灌溉工程；设施老化；技术落后

中图分类号：S275 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.022

近年来，我国的农田灌溉面积是以平均每年增加1500万亩的高速度发展起来的。在这个期间，由于发展速度过快，建设资金跟不上需要，工程配套差，技术力量不足，技术水平不高，工程的前期工作又不够充分，也有的工程施工质量不好，致使我国的农田灌溉事业面临着许多新的问题。归纳起来，主要有以下几个方面。

1 灌溉工程设施老化、退化，灌溉效益衰减

我国的农田灌溉工程，很多都是修建时间早，使用时间长。而水井、机电排灌设备的有效使用年限，一般也只有20年或30年，有的只有10年。所以，很多设备已经达到或超过了有效使用年限，需要进行更新了。近几年来，全国每年因老化而报废的机井共7.8万口，还有不少机电排灌设备也早已超过了有效使用年限。但是，这些灌溉设施还在勉强运行，形成了“超期服役”的现象，造成这些机电设备装置效率大幅度降低，用电量增大、耗油量增多，对能源的浪费十分严重，出现提灌工程的提水成本大幅度提高等极不合理的状况。另外，也还有一些灌溉工程，虽然还没有达到所规定的有效使用年限，但是，由于这些灌溉工程兴建以后，工程的维修经费多年不足，或者没有着落，工程维修不及时，造成工程效益退化。也还有一些灌溉工程，由于有关水的法规制定的比较晚，工程管理工作不够完善，出现了漏洞，人为地破坏水利灌溉设施的现象也时有发生。如有的灌溉渠道被平毁，输电线路被割断，变压器、机、泵、管、带等提水设施被盗，渠道防渗混凝土板被偷等等。这种情况，通过执行《中华人民共和国水法》，对犯罪分子的查处和打击，已经有了较为明显的变化，但是，这种人为地破坏水利设施的现象，仍然时有发生。

影响粮食生产持续增长的原因是多方面的。可是，对于水利灌溉事业投入的减少，灌溉工程设施的老化、退化、灌溉效益衰减，应该是一个十分重要的原因。因此，要使今后粮食生产能稳步增长，再上一个新台阶，就必须增强农业发展的后劲，就必须从投入、政策、科学技术等方面采取必要的措施。尽快地恢复和发展农田灌溉事业，使我国农田灌溉事业，能沿着健康发展的轨道前进，为农业生产的发展，提供必要的物质基础。

2 技术落后，灌溉科学试验和研究工作进展不快

应当看到我国的灌溉事业，虽然从面积上看居世界第一位，但是要从灌溉技术上看则是水平不高，仍处在落后的状态。近年来，灌溉科学试验和研究工作有了一定的发展，但是，仍处在落后的状态。

虽然我国的灌溉技术近年有了明显的发展，但仪器设备既陈旧又简陋、人员的技术素质不高、科学试验经费不足，仍然是比较普遍存在的问题。从灌溉方式来看，我国的灌溉面积中，绝大部分仍然是地面灌溉方式，而且还是属于粗放型的。灌区的土壤平整程度不高，那种不合理的、不科学的大水漫灌、上下串灌的现象，还仍然在不少地方存在着。有的地方尽管已经改成了畦灌，但是畦长太长，畦宽太宽，灌溉水的深层渗漏十分严重。这样不仅加大了灌溉用水量，浪费了水资源，而且还淋洗了土坡中肥份、矿物质和细小的土壤颗粒，造成土壤板结、退化，还抬高了灌区地下水位，污染了地下水。再从灌溉输水部分来看，绝大部分灌区仍然采用没有防渗处理的土渠输水。在灌溉输水过程中，沿渠渗漏的现象十分严重。

近几年来，我国先后引进了喷灌、滴灌、雾灌等先进的灌溉技术。但是，由于一亩喷灌、滴灌、雾灌的基本建设投资相当高，远超出我国目前农村的经济条件所能承受的能力。而且，对于喷灌、滴灌、雾灌的关键设备还有些技术问题，并未完全过关，所使用的材料中，塑料用量比较大。由于，我国塑料工业发展不快，所以，有些原料还需要依靠进口。这些先进的灌溉技术，虽然先后在一些试点单位运用，但是，要把这些先进的喷灌、滴灌、雾灌技术在我国大面积推广运用，还有不少的实际问题需解决。所以，进展也并不太理想。当然就是在经济发达的国家，这些灌溉方式所占的比重也不是很大的。

3 工农业用水的浪费现象既普遍又十分严重

我国水资源年总量仅次于巴西、苏联、加拿大、美国和印度尼西亚。但是，要按人均计算，我国人均占有的水资源量仅有2695 m3，仅仅相当于全世界年人均占有的水資源量的四分之一。所以，我国的水资源量是不充沛的。

我国国民经济主要用水部门包括：农业用水、工业用水、火力发电厂用水、城镇居民生活用水，在各个部门用水量中，农业用水居首要的位置。在各种用水量中，浪费都是十分惊人的。据分析：在农业用水量中，净耗水量仅为2390亿m3，仅占用水量的50.1%。其中：灌溉用水量中仅渠系输水损失，这一项就高达1778亿m3，相当于全国总用水量的37.3%；农业人畜及其他的耗水量为119亿m3。同样，工业、火力发电厂、城镇居民生活用水，浪费也是十分严重的。