坚定发展理念 构建哈尔滨高端产业发展新体系

姜鸥

黑龙江省第十二次党代会报告提出，今后五年，我们要以新发展理念为引领，坚持走体制机制同市场完全对接、产业创新扩量升级、充满内在活力的创新发展之路……产业是城市发展的重要支撑。一个地方经济能否腾飞与其产业层次密切相关。“高端产业、产业高端”，这是贯穿于整个城市产业发展的核心理念，通过搭建企业与在哈高校、科研院所等转化平台、军民融合发展平台，以创新驱动来提升产业发展，全力构建多元支撑的高端产业新体系。

一、确定思路，布局发展，聚焦发力

哈尔滨工业以能源、装备制造等重工业为主，长期受传统产业模式影响，粗放型增长，科技创新的基础相对薄弱，技术水平落后，急需用接受先进科技改造，提升竞争力。但哈尔滨市和省内其他城市一样，产业发展面临着困难和挑战，哈尔滨市产业结构偏“重”，化工等高耗能产业依然是支柱产业，工业产值80%来自传统工业，煤耗、电耗、油耗和排放量居高不下。服务业方面，现代服务业占比较低，企业规模普遍偏小，品牌企业更是凤毛麟角。虽为农业大市，但全市年销售收入过百亿的农业龙头企业为数不多。产业结构不合理、集群优势不明显、领军企业和名牌产品少等不足，成为制约哈尔滨市经济又好又快发展的症结所在，产业结构迫切需要优化升级。省委、省政府特别强调要在经济持续增长中转方式调结构、提质增效。如何确保既要腾笼又要保持合理的增长速度？发展高科技含量、高附加值的高端产业是不二选择。

二、重在落实，振兴攻坚，创新体系

构建高端产业体系，核心是做优一产、做强二产、做大三产，出发点和落脚点就是快速提升产业竞争力。但高端产业体系在不同时期、不同阶段、不同地区侧重点都会不同，必须立足所处的发展阶段和产业基础准确把握其科学内涵。

构建高端产业体系，主体就是大力发展品牌农业，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，做大做强现代服务业，才可以实现产业体系高端化。农业方面，应以品牌农业为主攻方向，全力推进经营集约、功能多元、发展持续、经济社会人才生态效益相统一的现代农业示范基地；在战略性新兴产业方面，主要是立足哈尔滨市基础优势和未来产业发展方向，集中培强做大电子信息、生物医药、节能环保、智能装备等战略性新兴产业，抢占未来发展的制高点；在传统优势产业方面，大力加强创新能力、品牌、制造服务业体系建设，壮大产业集群，切实推进节能减排工作，使产品由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，将哈尔滨传统产业打造成层次高、效益好、竞争力强的现代产业；在现代服务业方面，重点在完善机制，创新业态，突出抓好总部经济、创意设计、现代物流、金融服务、健康养老、休闲旅游、信息消费、服务外包、社区服务等九大现代服务业，由要素驱动向创新驱动转变，推动服务业向高端化、规模化、园区化、品牌化、国际化方向发展。

高端产业体系的构建，离不开项目。只有大项目、好项目才可支撑推动高端产业体系建设。一方面，“激发内力”，另一方面，“广借外力”，大力引进各领域的领军人才和研发团队，并通过人才的引进带动资金和项目的跟进，实现“引资”和“引智”双赢。

构建高端产业体系，规划是关键，是引领。哈尔滨市应尽快在充分尊重市场规律、围绕发展需求、科学预测分析的基础上，邀请国内外高端机构和专业人士参与，对目前的产业发展，分别制定科学的产业发展规划。同时把目标、重点和关键措施统筹起来，把新兴产业培育与传统优势产业提升统筹起来，把产品、企业和产业统筹起来，把大中小、上下游、产供销各个产业环节统筹起来，形成诊断、规划、落地相结合的规划引领体系。

三、创新理念，产业转型，支撑未来

在构建高端产业体系过程中，哈尔滨市将通过内外并举，在区位、产业、人才、服务、环境等方面，培育一批支撑经济发展的航母级企业。如哈工投集团带头为加快发展助力，为深化改革解除束缚；哈药集团，围绕产品生产基地布局，整合现有存量生产资源，实现专业化生产和规模化制造，提升哈药产品核心竞争力，同时，哈药集团还将大力推进科技创新和營销变革，巩固医药商业区域性药品流通龙头地位；哈尔滨的“老字号”、国家空冷行业的龙头企业，哈尔滨空调股份有限公司培养和吸引一批高科技技术人才创新创业，把“老字号”哈空调做强做大，为全面推动哈尔滨工业扩量升级做出贡献；哈尔滨变压器有限责任公司实施“混改”+“重组”，在体制机制上创新，实现体制机制的转型。在“智造”上创新，加大技术创新和改造力度，加速推进传统制造向智能制造和产品智能化转型。在产品开发上，推行智能组件在产品上的应用，使产品实现智能控制和远程控制；在产品制造上，与工大机器人公司合作，推进工业机器人智能装备的应用。实施经营模式创新，加速企业经营模式的转型，延伸产业链和价值链。一方面，要全力盘活闲置国有资产，特别是结合哈尔滨市发展现代物流等新兴产业，通过采取打包转让、招商引资、合资合作等有效形式，腾笼换鸟，变“闲”为“优”。另一方面，引导各企业集团坚持市场化方向，加紧培育生物制药、商贸物流等一批新产业，发展一批分工细化和融合的新业态，全力推动国企转型发展，增强竞争力。只有清醒认识到必须坚定深入推进产业转型，加快构建高端产业体系是一场无法回避的硬仗，哈尔滨市才能够实现振兴发展。唯有以排头兵的勇气和底气坚定转型、加快转型，才能闻“机”起舞、破浪前行，奋力闯出科学发展新路。当前，哈尔滨市正有序推进各项工作，在全市上下营造加快培育高端产业体系的浓厚氛围，加快构建既符合未来发展要求又具有本土特色的高端产业体系。

作者单位：哈尔滨市社会科学院

（责任编辑：姚 丽）