建筑工程监理问题及其措施探析

张军

摘 要：建筑工程施工中最重要的就是保证施工质量。如果无法保证建筑使用安全，则无法树立建筑单位在社会中的良好形象，所以必须加强施工监管工作。本文结合笔者的工作经验，指出存在的问题点，并进行分析，最后提出，完善建筑工程监理的具体措施。

关键词：建筑工程 监理职责 问题分析 措施

1、建筑工程监理概述

1.1 涵义

建筑工程监理工作就是指在建筑项目施工过程中，项目的法人代表找第三方，即监理公司的监理人员在建筑工程项目的整个实施过程中进行监督管理，因为第三方即不是属于项目负责方的人，也不是项目工程所有方的人，可不受两者的约束与控制，可达到公平、公正的原则，真正监督项目的质量，确保项目顺利完成。根据国家法律规定以及监理合同对施工项目进行全方位控制。监理工作的宗旨在于维护建筑工程项目合同中的各方利益，统筹协调，保障施工质量控制。

1.2 任务

建筑工程监理的任务就要体现在两个方面：一是对本项目在投资风险、施工过程中的质量和建设时间等多个方面进行评估与控制，确保工期时间与质量，同时处理和协调所有人与项目负责人之间的关系，使工程工期能够按照预期的目标、按合同的目标完成作业。二是严格遵守建筑工程监理有关的法律法规，在法律法规的允许范围内，按照建筑工程施工的规范标准进行施工监督，这其中包括合同文件、项目设计、建筑材料、施工质量等，对它们进行严格控制。

2、建筑工程监理工作的重要作用

由于长期受到计划经济体制影响，很多施工单位对工程监理工作有疑虑，无法充分信任监理单位。然而，市场经济条件下，施工单位追求利益最大化，很多甚至默许施工人员偷工减料，从而降低施工质量，产生高额利润。为了从根本上解决这些问题，必须规范建筑市场，严格执行监理制度。良好的监理工作才能带来更高的经济效益和社会效益，因此建筑工程监理是必不可少。

3、建筑工程监理存在的问题

3.1 认识上的误区

很多施工单位对工程监理工作缺乏正确的认识，人为只要施工质量得以保证，工程造价得到控制就表示建筑施工达标，完全忽略了安全监管工作。有的工程监理单位甚至没有专业的安全监理工程师。施工单位领导思想上缺乏施工监管意识，导致下层员工也缺少此类意识，所谓的安全管理体系很大程度上没有得到保障，施工人员缺乏安全意识。

3.2 监理人员责任意识浅薄

施工单位不够重视监理工作，往往随便找几个人员作个摆放，没有监理专业知识，这样直接导致监理队伍良莠不齐。监理工作人员缺乏专业的知识和法律知识，根本无法保证施工安全。有的工作人员甚至滥用职权，危害施工安全控制。

3.3 监理人员缺乏规范性指导

施工监理人员在施工过程中无法进行规范性指导，无法及时有效的处理施工过程中产生的事故，往往造成重大人员伤亡。监理人员的整改工作需要时间，要整改过程中往往会顾此失彼而耽误了施工的顺利进行时间。如果对些问题严格处罚，监理人员更会不专一，因而导致问题恶性循环，得不到完全有效的监理行为，所以说，就目前情况来看，监理人员缺乏规范性指导。

3.4 监理市场化不完全

建筑工程监理工作具有明显的区域性保护，存在一定的局限性。市场规律中最重要的特征就是行业发展不仅要必须紧密结合当地的市场发展，而且要保持开放性。但是，监理行业的市场开放度远远不够，很多地区存在区域性垄断保护，对外来存在有所限制。

3.5 监理行业制度不健全

在建筑施工过程中，项目负责方过度依靠建筑监理工作，很容易出现“右倾”风向问题，导致一味地听从监理而作业。而从目前的情况来看，很多监理单位都是挂靠单位，缺乏完善的行业制度，如对项目管理的合同、经济分析、投资控制、工程质量、质量监督等缺乏规范性管理，即使有些监理公司有这方面的资料，但也不健全，查不到历年完备的资料，或是连续性的资料，因而说，这个行业制度建设是不健全的。

4、建筑工程监理完善对策

（1）提高监理人员素质

①建筑工程监理单位应该尽量挽留高素质管理人才。对监理单位的技术型、多样型人才应该重点培养，提高竞争力，为单位发展奠定基础。

②监理单位工作人员在平时监理工作中应该注意不断累积经验，总结工作中出现的问题和解决措施。对于每道工序经常出现的质量问题可以实现预警，在随后的工程建设中认真检查，有效落实工作。

③监理单位可以定期培训监理人员。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。另外应该积极培训监理工程师，提高其业务素质，制定科學的学习制度，不断提高建筑工程监理工作水平。

（2）加强监理单位自身建设。只有完善的监理制度，才能更好的对工程项目进行监理。笔者在前面谈到制度建设问题，因而，作为监理单位，必须根据市场需要，建立健全完善的制度，方能适合市场的运行规律，受到施工单位的欢迎而赢得市场。总之，监理单位要建立规范的制度。

（3）完善监理市场。为了有效加强监理工作，必须健全相关法律法规，不断完善监理市场。我国监理市场不规范的原因主要是没有健全的监理法规作为监督保障。所以我国政府筑监理市场展开调查，加快制定相应的法律建立。

（4）加强建筑工程监理的投资收益，保障监理工作全面应该在建法规，补充漏洞，严格抓好相应的法律政策。保证建筑施工监理工作有法可依、有章可循。另外，还应该依据建筑工程监理范围和规模制定相应的招标准则，选择资质符合条件的监理单位完成建筑施工监理工作。

5、结语

随着社会经济的发展，建筑市场规模不断扩大，为了能够满足业主的投资收益，保障监理工作全面健康的发展。国家必须根据监理市场实际存在的问题制定相应的法律法规，完善监理市场。必须根据我国监理工作中存在的问题采取针对性措施，正确引导我国工程监理行业逐步发展。

参考文献

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