加强党内监督贵在提高制度执行力

程晋意

党的十八届六中全会提出，监督是权力正确运行的根本保证。会议修订的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》），是加强自身建设、全面从严治党的重要保障，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。《监督条例》是党内监督的基本法规制度，是新形势下强化党内监督的根本遵循，需要全党严格遵守执行。基层各级党组织和领导干部，需不断增强监督制度的基层执行力，切实把中央决策、市委部署落实到基层，切实把监督责任落实到基层每个组织每名党员。

修订《监督条例》夯实党内监督制度基础。我们党历经苦难而辉煌，党内监督发挥了重要作用。2003年制定的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是第一部自我约束、自我监督的党内监督法规，具有突破意义和昭示作用。随着形势发展，监督制度操作性和实效性不强等问题逐步显现，需要修订《监督条例》明确责任、完善制度，推动管党治党由宽松软走向严实硬。修订的《监督条例》突出“监督难、难监督”的问题导向，围绕权力、责任、担当设计制度，务实管用，兼顾必要性和可行性。《监督条例》既明确监督无例外、无禁区，又要求坚持民主集中制，依规依纪监督；既要求党员个体自律、党内自律，又明确外部监督、制度他律；既要求监督全覆盖，又明确突出“关键少数”重点；既明确遵守党章党规，又要求模范遵守宪法法律，特别是专章规定中央组织及成员以身作则、以上率下，体现了法治精神和现代治理理念，体现了我们党的政治勇气和政治智慧，进一步夯实了党内监督的制度基础。

《监督条例》有效实施体现监督制度执行力。党的十八大以来，根据党章先后制定修订若干准则、条例、规定、规则，党内监督配套制度不断完善。八项规定精神贯彻执行，全面从严治党加快推进，反腐败斗争压倒性态势已经形成。特别是六中全会以来，《监督条例》等制度执行力切实加强，监督执纪“四种形态”积极实践，国家监察体制改革有序推进，党内监督更加明确具体、更加较真逗硬、更加严紧实，“四个自信”更加坚定，“四个全面”协调推进，党和政府公信力切实提升。从全面从严治党、加强党内监督的决策部署到制度执行、实际成效，从顶层设计到市区部署，从自觉自律自信到公信力不断提升，特别是中央以上率下、向我看齐的示范引领，体现了我们党更大的政治自觉和政治自律，充分体现了监督制度的约束力、执行力。

加强党内监督重在提高基层执行力。十八届六中全会强调，加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。市委四届十次全会强调，各级党组织必须把加强党内监督的责任扛在肩上、落到实处；各级领导干部要正确对待监督、主动接受监督，习惯于在监督下开展工作。武隆区委多次要求坚持“十个务必从严”，党员干部要爭当“武隆先锋”。高层制度设计、市区决策部署，需要基层党组织贯彻落实。基层各级党组织及每一名党员，特别是党政机关和党员干部，需要进一步增强“四个意识”，切实增强党内监督制度的基层执行力，不断提高基层工作实效。作为基层检察院领导干部，要坚决落实全面从严治党，坚持全面从严治检，不断增强监督制度的基层执行力、检察执行力，切实“把案件办准办好、党建抓细抓长、队伍带精带强、工作做实做稳”。一是严于律己、自觉接受监督，以身作则、率先垂范；二是守土有责、守土尽责，抓党建带队伍，强化自身监督，确保政令、检令畅通，确保检察队伍自身正、自身净、自身硬；三是依法忠实履行检察监督职能，敢于监督、规范监督、依法监督，不断提高法律监督质效水平，彰显和促进党内监督等监督作用的充分发挥和监督质效的更大提升。

（作者系武隆区人民检察院党组书记、检察长）