国家统一会计制度梳理与选择

王威然 龙晔璟

摘 要：1993年以来，国家在统一会计制度领域进行了三次规模较大的改革与创新，紧密围绕经济建设这一主题，发挥了良好作用。但时间跨度较长，因各种原因，会计人员在选择适用的制度时混淆不清。本文通过对现行会计核算制度的梳理，并提出选择考虑的因素，帮助会计人员选择合适的核算制度，保证会计信息质量不断提高。

关键词：会计核算制度 梳理 选择

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）07（b）-156-02

随着经济社会的不断发展，国家在统一会计制度领域的建设不断加强。自1993年以来，我国先后实施了三次较大规模的会计制度改革与创新，与时俱进，体现了经济发展趋势和国际准则的结合。但改革跨越年度超过了20年，各种准则、制度等规范性文件繁多，会计人员因各方面的原因不能对相关政策进行较好的理解，未能及时跟进改革思路，在实际操作过程中出现了会计制度选择错误，致使会计信息质量不能达到要求，影响了会计作用的发挥。作者对1993年～2016年的会计准则和会计制度进行了梳理，列示如下，以期对广大会计人员选择合适的会计制度体系有所帮助，促进会计作用的有效发挥。

1 现行有效的国家统一会计制度

1.1 营利组织或个人

目前，营利组织共有两套会计制度体系可供选择，一是2000年颁布的《企业会计制度》体系，由1个制度和若干个核算办法组成；二是2006年修订并颁布的《企业会计准则》体系，由1个基本准则、41个具体准则、1个应用指南和若干个解释组成，同时符合条件的小企业还可以适用2011年的《小企业会计准则》。1993年开始先后执行的13个行业会计制度和17个具体准则，除《运输（交通）企业会计制度》外，已由财政部门分批明令废止，不再有效。

个体工商户按照国家税务总局有关建账规定，执行1997年的《个体工商户会计制度（试行）》。

1.2 非营利组织

非营利组织会计制度体系有三大块，按举办单位性质分为政府、民间和农村。民间非营利组织执行2004年的《民间非营利组织会计制度》；农村经济组织执行2004年的《村集体经济组织会计制度》和2007年的《农民专业合作财务会计制度（试行）》；政府举办的组织，自2007年1月1日起执行《政府会计准则》，目前颁布了1个基本准则和4个具体准则，同时分别不同的主体性质执行相应的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》或《医院会计制度》等分行业的事业单位会计制度，共有10多种会计制度可供选择。

2 选择会计制度时应考虑的因素

2.1 组织性质

在选择具体适应的会计制度时，要考虑组织的性质。即要辨别组织是营利的还是非营利的，如果是营利的则要选择营利组织所适用的会计制度，同时还要区分是企业还是个人。在考虑组织性质时，还要关注组织所处的行业特殊要求，如金融企业。

2.2 举办方性质

在选择具体适应的会计制度时，要考虑举办方性质。因为举办方性质不同，会有不同的要求。如同样是企业，国有企业一般会统一要求选择《企业会计准则》，而私营企业就可以根据企业的实际和会计人员的水平选择《企业会计制度》或《企业会计准则》。如同样是幼儿园，如果举办方是政府或是接受国家经常性资助的社会力量，则应执行《中小学校会计制度》，如举办方是其他社会力量又没有接受经常性资助，则可以参照执行《中小学校会计制度》，也可以执行《民间非营利组织会计制度》。

2.3 组织规模

在选择具体适应的会计制度时，要考虑组织规模，即组织规模的大小会影响会计制度的选择。如同样是企业，选择企业会计准则体系时，所有企业都可以选择《企业会计准则》，但只有符合条件的小企业才可以选择《小企业会计准则》。

2.4 制度本身要求

在选择具体适应的会计制度时，要考虑制度本身的特殊要求。国家在颁布制度时，有些是互补的，有些是互斥的。互斥的规定，例如企业选择了《企业会计制度》，就不能再选择《企业会计准则》或《小企业会计准则》；执行《企业会计准则》的小企业，就不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行《小企业会计准则》的相关规定。事业单位中，执行了《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的就不能再选择通用的《事业单位会计制度》。互补的规定，例如执行《小企业会计准则》的小企业，发生的交易或者事项在准则未作规范的，可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行处理。

在实际运用選择具体适用的会计制度时，要综合考虑组织性质、举办方性质、组织规模、制度本身的要求，还要考虑组织的实际情况，如组织需求、会计人员业务水平等，使执行的会计制度既符合国家的要求，又能保证会计信息质量。

参考文献

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