农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施研究

【摘要】作为现阶段政府的重点建设项目，农村安全饮水工程为农村用水安全提供了极为有力的保障，有效提升了农民的生活健康质量。但不容忽视的是，农村安全饮水工程在管理过程中，仍然存在着一定的问题，使得农村安全饮水工程的具体价值以及饮水安全整体效果的提升不明显。针对现阶段农村安全饮水工程管理的现状以及存在的问题，探讨保障农村安全饮水工程建设质量，提升农村安全饮水工程管理效果的更科学合理的方式。

【关键词】农村安全饮水；工程管理；问题；解决措施

当前，政府在积极建设农村安全饮水工程，对农村饮水安全问题的解决已经成为农村安全饮水工程在管理过程中的工作重点，现阶段农村的饮水安全问题多种多样，层出不穷，农村安全饮水工程的建设可以有效的保障饮水安全，但在对农村饮水安全工程管理过程中，却存在着多种问题，农村居民的饮水安全得不到保障，无法实现农村安全饮水工程的真正效果，需要在对问题进行分析的基础上，寻求良好的解决办法。

一、当前农村安全饮水工程的建设状况以及存在特点

当前农村安全饮水工程的存在形式特点主要表现为：首先，农村安全饮水工程的建设量大，建设面积较广，涵盖了数量众多的分散供水工程建设以及单村供水工程建设等；其次是农村安全饮水工程存在的形式类型多种多样，工程较为分散且规模较小；第三是服务对象即农民的经济水平得不到保障；第四是农村安全饮水工程存在较高的运行成本，决定其拥有较高的运行难度，这也导致对安全饮水工程进行管理时有较高的维护难度。

二、现阶段农村安全饮水工程管理过程中存在的问题

（一）缺乏健全的农村安全饮水工程管理机制

现阶段的农村安全饮水工程量大，也范围较广，多个供水网点在运行流程方面较为松散，缺乏较为健全的农村安全饮水工程管理机制，这也使得饮水工程在开展管理环节时，没有切实可行的参考标准，为农村安全饮水工程的有效性管理带来了极大的困难，甚至出现部分安全饮水工程因没有及时的管理维护，导致工程建设无法正常开展和使用；除此之外，在人员管理方面，缺乏较为规范的用人制度，考核机制的设定更多的是纸上空谈，部分管理人员由于自身技能以及管理理念的落后，没有提升对农村安全饮水工程的管理有效性，使得农村安全饮水工程管理过程中的问题更加突显。

（二）淡薄的农村安全饮水工程管理意识

对农村安全饮水工程管理的意识淡薄主要表现在，没有清楚认识管理维护工作对于保障农村安全饮水工程正常运行的重要性，将关注的重点只停留于建设阶段，轻视了对于安全饮水工程的后期管理，使得农村安全饮水工程的后期运行容易出现多种问题。

（三）农村安全饮水工程的建设点较为分散，产生了较高的管理成本

现阶段很多农村安全饮水工程处于亏损状态，产生这一问题的原因主要为：首先，农村安全饮水工程的建设点不够集中，再加之农村安全饮水工程本身在供水以及用电等项的成本较高，导致管理工作较难以开展的同时，也造成管理的成本控制出现了问题；其次，农村安全饮水工程在管网入户率上远没有达到设计标准，水厂的运行则需要严格按照设计要求，“大马拉小车”的情况使得运行成本相对增大，供水成本得不到有效控制；第三是由于水费的回收效率较低，长期的用水不花钱观念，使得农民不认可安全饮水工程，管网建设时间长等多方面的因素，共同导致农村安全饮水工程的管理成本较高。

三、解决当前农村安全饮水工程现存问题的方式策略

（一）建立健全农村安全饮水工程管理制度

提升农村安全饮水工程管理效果最关键的实现方式就是制度保障，通过建立健全农村安全饮水工程管理制度的方式，实现农村安全饮水工程管理的有效性。首先需要相关部门针对本地区内农村安全饮水工程的实际运营状况进行调查研究，梳理调查过程中存在的管理漏洞，并集中汇总，以政府政策为指导方针，建立健全农村安全饮水工程管理制度。在制度建立过程中，可以通过开展听证会监督制度，根据制度建立过程中所反映的敏感问题，寻求相关专家学者的解决思路。制度的调整需要具备动态性，可以根据具体实际情况，制定适用较强的饮水工程管理制度。加强相关工作人员的专业知识技能，通过完善考核制度，选取具备专业管理技能的工作人员，通过加强人事管理，直接提升农村安全饮水工程的管理效果。

（二）提升农村安全饮水工程管理意识观念

加强农村安全饮水工程管理效果，需要从转变管理意识观念做起。主管单位需要重视饮水工程的管理工作，分片划区域对农村安全饮水工程进行管理，落实责任到具体单位和个人，提升对农村安全饮水工程管理的重视程度。除此之外，需要加强对农村安全饮水工程管理工作重要性的宣传力度，在转变传统管理意识观念的基础上，提升农村安全饮水工程管理的技能专业性。

（三）改善与更新现存管理模式

提升农村安全饮水工程管理效果最根本的方式，就是对当前“国家建立、集体管理、群众使用”的管理模式进行改善以及更新，促成良性循环管理体系的建成，丰富管理内容，尤其是对于农村安全饮水工程的成本管理；在此基础上，顺应市场化经济要求，追求管理效果的可持续发展，在促成水价问题改革的基础上，达到自主经营以及自负盈亏的效果，实现以水养水、滚动发展的科学合理存在形式。

（四）提升农村安全饮水工程建设开发的集中性，减少管理难度

现阶段过于分散的农村安全饮水工程建设开发方式，对于后期管理维护提出了更高的要求，一方面管理部门无法有效针对饮水工程中存在的漏洞做出解决措施，另一方面也加大了后期管理维护的费用成本。需要将农村安全饮水工程的建设开发集中起来，减少后期管理维护的难度。在实际实施阶段，以总体计划规划为依据，规范性的对农村安全饮水工程进行分区域重点规划操作，在有效增强农村安全饮水工程的供水效果的基础上，提升工程资金的使用有效性，提高农村安全饮水工程的服务效果。

四、结束语

农村安全饮水工程得到大力建设的同时，其管理方面也出现了多种多样的问题。在研究解决多种管理方面的问题时，需要以建立健全农村安全饮水工程的管理制度为着手点，在转变对农村安全饮水工程的管理观念的基础上，提升农村安全饮水工程建设开发的集中性，降低管理难度，更好的实现对农村安全饮水工程的管理效果。

参考文献：

[1]覃育强. 农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施[J]. 技术与市场，2014，05：274+276.

[2]杨礼奎. 农村安全饮水工程存在的问题及管理措施[J]. 农业开发与装备，2016，02：16.