新疆水利工程建设中存在的管理问题及解决措施

【摘要】水利工程的建设作为我国国民经济发展的重要命脉，在近些年来，国家加大了对新疆地区的扶持力度，伴随着国家提出的“一带一路”丝绸之路经济发展路线，给新疆地区的发展带来了重大的机遇，与此同时也促进了新疆水利工程建设的快速发展。本文主要简单地介绍了水利工程管理的重要性，分析了在当前情况下新疆水利工程建设管理中存在的一些问题以及针对这些问题提出了一些有效的解决措施。希望通过笔者的简单论述，能够对新疆水利工程建设管理提供一定的帮助。

【关键词】水利工程建设管理；问题；解决措施

引言

在近几年来，随着我国经济的快速发展，国家逐渐重视对水利工程的建设，因此加大了对水利工程建设的资金投入，我国的水利工程建设达到了一种积极建设的氛围。在这种水利工程建设的氛围下，虽然在一定程度上也促进了新疆地区的水利工程建设，但是就目前情况来说新疆地区的水利工程基础设施相对薄弱，要想跟紧国家发展的步伐，满足现代水利工程建设的发展要求，在建设水利工程的同时，还要注重水利建设的管理体制，这样才能充分有效的发挥出水利工程的作用。

1、新疆水利工程建设管理存在的问题

1.1 水利工程项目管理的关系较为混乱。就目前而言，新疆地区的水利工程项目一般都采用招投标的管理方式，但是由于水利工程的工程量较大，所需要的工程周期也较长，在建设过程中能够获得的利润也较多，投资的主体大部分为国家，再加上政府机关部门没有做到有效的监督管理，这就很容易出现水利工程建设的投资巨大的现象发生。甚至有些投标人为了中标采用灰色交易，触犯了国家的有关法律法规。同时对于施工主体也缺乏完善的管理制度。

1.2 项目的管理、施工以及监理责任没有得到有效的落实。项目部作为整个水利工程施工管理的核心部分，但就当前情况下的新疆水利工程建设来说，所组建的项目部没有按照国家的具体要求，项目部所设置的主体也不是很明确；项目部中的施工人员流动性较大，在具体的工作中态度也不是很认真，这些都造成管理人员难以管理；项目中的监理人员不具有专业的素养，对于其工作内容态度不端正，没有尽到其监理得责任。

1.3 在造价管理中存在着较大的漏洞。在水利工程中，造价管理作为一项比较繁琐的管理工程，这是由于造价管理所包含的范围较广，在具体的施工过程中，造价管理需要考虑到每一个细节。由于造价管理的细化程度较高，这就导致在计算施工材料时有着不同的计算方法，因此一旦造价管理不规范，很有可能会给水利工程施工中耗材带来一定的漏洞。这就可能在监管不到位的情况下，有一些人可能会利用这种漏洞发生偷工减料的情况，从而在一定程度上会给国家的财产带来损失。

1.4 项目管理的沟通性较差。在水利工程的具体建设过程中，各个部门之间缺少有效的沟通交流，设计单位在进行设计工作时没有充分考虑到水利工程的使用寿命，施工单位在进行施工的过程中没有对设计图纸充分的领悟，监理方没有对施工的过程中进行有效的监督管理，这些问题都会给水利工程的质量带来一定的潜在危险因素，从而影响到水利工程的质量。

1.5 缺乏较强的质量安全意识。水利工程的施工技术会直接影响到水利工程的建设质量，就目前而言，我国大多数施工单位的施工技术还不够成熟，施工现场的技术管理人员的素质参差不齐，有些技术管理人员对水利工程的质量管理不够重视，甚至有些技术管理人员不懂得施工方面的专业规范术语，再加上施工人员所具备的素质较低，在这种施工环境下，很难达到国家有关的施工技术标准。

1.6 在进行验收工作以及质量检测过程中缺乏规范性。就目前而言，我国大多数水利工程建成后，缺少规范的项目竣工验收工作，有些施工单位就为了节约成本就会进行偷工减料的行为，项目验收的负责人在验收工作时没有较强的责任感，从而使得偷工减料的行为更为猖獗。

2、新疆水利工程建设管理问题的解决措施

2.1 规范招投标程序。对于目前的招投标制度要进行一定的完善，制定规范的评标标准以及工作程序，在进行投标过程中，要防止恶意低价中标的行为发生，对于中标的企业进行严格的审查，避免出现分包、转包等违法现象的发生，对于评标专家要加强其职业道德素质的培养。

2.2 提高施工人员的质量安全意识。对于水利工程现场施工的人员要定期组织这些人员进行一定的安全意识培训工作，充分保障现场施工人员的质量安全意识，这样可以在思想上保证施工人员了解到偷工减料行为的危害，了解到水利工程质量安全的重要性。在水利工程施工现场的管理人员也要提高其自身的素质，要时时刻刻把质量安全的思想放在首位，这样才能有效地保障水利工程施工的质量要求。

2.3 加强各部门之间的沟通力度，切实落实管理监督工作。水利工程建设的各个部门之间要进行定期的交流活动，对于在施工过程中出现的问题要进行及时的交流沟通，比如说可以定期开展施工研讨会，把在施工这一阶段出现的问题进行汇总，各个部门集思广益，从而提出有效的解决办法，这样才能实现最优化的管理效果。与此同时，在水利工程的具体施工过程中，还要进行有效的监督工作，必须要把监督工作落实到位，责任到人，一旦哪块出现了施工问题，就要找到这块的负责人，这样不仅可以充分地调动监督工作人员的积极性，还能有效的保证施工的质量。

3、结语

对于当前情况下，新疆水利工程建设管理中出现的问题，我们要以积极的态度对这些问题进行相关的探讨，对于出现的问题要及时提出有效的解决方法，这样才能促进新疆水利工程建设管理的快速发展，才能保证新疆水利工程建设的质量安全。

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