小型农田水利工程建设及管理的几点建议

【摘要】随着我国经济建设的推进，小型农田水利工程 的建设成为我国基础设施建设中重要的环节，也取得了较快的发展，并极大地节约了水资源。但是目前小型农田水利工程的工程建设和管理中都存在一些问题，不能与当前经济发展的需求相契合。本文阐释了小型农田水利工程建设和管理的现状，并提出了有效的工程建设和管理的策略。

【关键词】小型；农田水利工程；建设；管理

一、小型农田水利工程建设和管理现状

随着新农村建设的发展，农村和农业发展也面临着新的挑战。在建设新农村的目标背景下，农村小型农田水利工程管理在新农村建设中发挥着重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促进农业生产的发展，减少农村群众的生命财产损失。在农村，农业是农民的主要收入来源，而农业发展的情况对新农村建设产生直接的影响，因此，加强对农村小型农田水利工程的建设管理，已成为我国建设新农村的重点。

二、小型农田水利工程中存在的问题

（一）灌溉设施老旧、灌溉方式落后

目前，我国的水资源严重缺乏，人均水资源较少，但是人们缺乏节水意识，在灌溉时，通常采用漫灌的形式，而在下游地区，则经常会发生争夺水资源的现象，从而导致水资源的浪费。很多水利工程的建筑位置比较复杂，政府的投入也不足。因此，在进行农田水利设施的建设时，往往会面对着一些现实的问题，存在比较大的难度，在施工时往往质量不高。比如，在完成一些小型农田水利工程的主体建设时，由于地方矛盾不好协调、配套设置不健全等，往往会造成工期延误。再加上一些配套设施的质量比较差、使用率比较低，不利于农田的灌溉，农田水利设施不能发挥其自身的作用，不利于农业生产的发展。

（二）地下水的过度开采

目前，地表水资源的不断减少，农业灌溉更多地依赖地下水资源，尤其是在我国北方，地下水资源是农业灌溉中最重要的水源。目前我国在对地下水的开采、灌溉上存在很大的漏洞，由于地下水对土层的坚固性、稳定性具有不可忽视的影响，因此，在某些地区，已经禁止进行开采地下水，但是就目前的政策来说，我国开采地下水通常不征收任何费用，导致大量企业私自开采地下水，因此地下水位不断下降，增加了成本，影响了人们的正常用水，甚至还出现了地基不稳的情况等，影响了人民群众的生命财产安全。

（三）设备缺乏维护，年久失修

为了更好地促进小型农田水利工程的发展，我国对农田水利建设给予了大力的支持，并进行了较大的投入，培养了一批专业的水利工程建设人才。但是，在一些比较偏僻的地方，由于地理位置比较远，地形条件比较复杂，而且受到资金条件的限制，所以，在进行基础设施的建设时，难以获得足够的资金支持，导致很多水利工程的渠道运行效率不高，管护力度不足，影响了正常的农业用水的程序，不利于农业的生产。

（四）工程比较复杂，建设进度缓慢

一般来说，小型农田水利工程的建设较为复杂、持续的时间长，且由于规模小，数量多，通常会遇到诸多细节上的问题。水利工程尚未做好前期管理工作，还没有制定严格的审核标准或者审核的标准比较低，因此，很多水利工程在建设中会存在质量问题，造成了严重的损失。另外，工程建设的随意性、技术的落后、天气条件的不稳定性等方面，也会影响农业生产的发展。

三、加强小型农田水利工程建设和管理的措施

（一）加强领导和管理

在小型农田水利工程的建设中，要实行统一的管理，并进行分级负责。各级水利行政主管部门都要加强对小型农田建设的管理，将各方面的力量协调好，优化资源的配置。同时，要进一步强化对项目的审批、资金使用等。在进行工程建设时，要严格采取项目法人责任制，从源头上保证工程的质量，工程建设完成后，要推动行政管理、资金管理、经营管理等，从而促进经济效益和社会效益的提高。

（二）强化施工的管理工程施工监理的水平

对工程进度和工程的质量水平有一定影响，因此，在小型水利工程的建设中，不仅要加强对承包单位施工人员、施工组织的管理，还要提高对监理单位监理人员技术水平和素质的要求，同时还要明确说明承包合同中的施工技术标准、执行规范等，从而保证工程质量。

（三）提高农民自觉管理水利工程的意识

要加大宣传的力度，在使用工程过程中，让农民意识到自身的责任，并认识到他们是农村水利工程管理的主体，并使他们自觉参与到水利工程管理中来。另外，将水利工程和农民的切身利益相结合，充分展现出农民的主体地位，从而有利于他们参与到管理中来。

（四）整合项目资金，加大对农田水利建设的投入

在水利工程的建设中，要根据水利的总体规划，进行统筹安排。目前资金的渠道比较分散，整体效益不明显。因此，要采取有效的措施，对资金进行统筹安排，从而保证投资的效果。还要进一步明确各个分管部门的职能，合理配置财政资金，提高资金使用率。

（五）农田水利建设与农村经济协调发展

随着时代发展，社会进步，农村的经济也在在不断发展，相比以往也有了很大改善，农村的经济也在不断的发展进步，农田水利工程的发展也要与农村的发展相辅相成，水利工程建设的发展不仅是完成灌溉农田，引水等基本的作用，还要不断发展，努力实现新型的水利目标，使生态环境也能在其中受益，农田水利的发展和农村经济的发现应该结合起来，因此水利工程的建设也可以使农村受益。只有实现农村经济的发展才能落实科学发展观，建设和谐的社会。

（六）大力推广农田水利新技术

小型农田水利工程主要是可以合理的利用水资源，来改善部分地区缺水的情况，可以防止部分地区干旱或者发生洪涝。（1）高效节水。合理利用水资源的经济体系其中之一就是使水资源能够保证灌区作物持续的高产。在渠道和河道上应多加管理，避免水资源浪费，与此同时还要实施滴灌工程，积极发展这项工程。使大棚膜也可以进行滴灌。还要对渠道和河道进行维修和保护，可以更好的利用水资源。（2）保护地下水。保护地下水也是保护环境的一部分，尤其可以使灌区使用大量的化肥使农药失效时间的后果减低，可以增强对农业水源发展，维持地下水的平衡。（3）改善水质。国家和人民一直很看重农村的安全引水的问题。节水的体系可以给当地居民提供安全合理的用水量。

参考文献：

[1] 李云霞. 小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2015（22）.

[2] 钟尔云. 小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J]. 工程技术：文摘版， 2015（8）：00156-00156.