关于河道建设标准化管理的探讨

【摘要】河道建设在我国水利行业中占有重要地位，对发挥水利工程的工程效益具有十分重要的指导意义。本文介绍了河道建设标准化管理的主要程序，分析了河道建设标准化管理中存在的问题，并提出了相应的改善措施，以期为我国河道建设标准化管理提供借鉴。

【关键词】河道建设；标准化；探讨

引言

河道建设管理工作对河道建设的防洪能力有着重要影响，它体现着一个单位的综合管理水平。充分意识河道建设管理工作的重要意义，落实河道建设管理标准，用科学理论指导河道建设标准化管理工作。

1、河道建设标准化管理简介

河道工程建设标准化管理通过引进系统理论，对原有的生产施工、工程质量、合同管理和工程监理、队伍管理等进行整合，形成工程建设管理新体系，建立有效预防灾害和持续改进机制，改革建设管理方式，做到建设管理规范化、内部管理信息化和监控手段科学化。

2、河道建设标准化管理的主要程序

在河道建设项目施工前，由具备相应设计资质的单位设计河道建设实施方案送主管单位审批，并完成河道建设专项设计报告，为有效地质量监督奠定基础。在河道建设项目施工之前，要办理相关质量监督的手续，要签订好相应监理合同和建设合同。河道建设项目施工过程中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位及水运行管单位要各自履行好自身职责，按合同要求完成河道建设任务并及时验收结算，加强合同信息管理，做好业务指导和监督检查工作。3、河道建设与管理中存在的主要问题

3.1 河道工程本身存在隐患

我国大多河道工程存在着直接从河岸就地取材，就近取用建筑原材料等级的现象。例如由砂性土修筑的河道工程其渗漏大、稳定性差，易发生不均匀沉降、塌陷等。河道在施工过程中挖取两侧土质筑堤，极易导致洪水直接冲刷堤防现象的发生。河道工程的堤防年久失修，堤坡面冲沟和堤脚坍塌等现象比较普遍。

3.2 河道建设管理不够重视

主要河道多年都没有险情灾害的发生就使人们误以为不会有危险，从而放松了警惕，然而河道长年淤积，没有对其进行疏导和加固工作，埋下河道工程安全隐患。很多河道内还存在任意取土，随意修建违章建筑物，甚至于随意倾倒垃圾，破坏河道生态平衡，导致水库和灌溉工程也收到不同程度的侵害，对河岸延边居民也造成不同程度的生活影响和健康影响。

3.3 河道治理投入不足

河道建设的资金不足无法使工程质量得到保证，固定的维护管理资金也不充足，这就导致堤防、护堤、护岸及护坡等河道工程无法得到及时有效的维修、养护，存在安全隐患的部位也无法得到有效加固，导致部分河段出现安全事故。

4、河道建设标准化管理的改善措施

4.1 做好河道建设规划

在河道建设过程中，统筹安排河道的防洪工程建设，贯彻“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”的原则，据河道的特点处理蓄、滞、泄之间的关系。充分考虑洪水规律及国民经济对河道防洪工程的要求。确定规划河道各段的防洪标准，提高堤防、护岸工程和河道整治工程的防洪能力。

4.2 完善草皮和林木生态管理

河道建设过程中，寻找适宜当地生长茂盛且生长点多的草源，即选择耐旱易活的草种。在进行草皮的栽植时，栽植后应立即使用洒水车进行浇灌，确保草皮生长所需水分。做好草皮管理工作，包括草皮的修剪、浇灌、杂草清除及病虫害防治等工作。

柳树的适应性强，耐寒，易繁殖，生长迅速，木质结构较强。且柳树枝条叶片都具有弹性、开张角度，可以对风浪能起到很强的分散作用，因而，河道建设中树种尽量选用柳树。早春、干旱期或结冻前要做好浇水工作，施肥时间尽量选择在叶芽开始分化前。还要经常防治树木病虫害，合理疏枝，及时清除病虫害致死树株。在秋季对树木涂石灰水。已开始老化的树木应根据实际情况进行更新，按适地适林原则选择树种。对于树木缺损较多的林带应适时补植或改植其它树种。

4.3 加强景观建设管理

河道建设标准化景观建设应遵循布局合理、统筹协调的原则，充分考虑防洪工程的安全。遵循高质量的河道景观建设，为开创河道建设与管理工作新局面的提高有力保障。同时，河道标准化景观建设还要综合考虑文化、生态、工程建设的有机结合，达到人与自然和谐。标准化河建设景观功能体现了生态工程理念，利用标准化河道建设，科学保护水资源和生态环境，是景观建设管理的主要内容。

4.4 重视河道建设施工管理

河道施工管理是河道建设的关键所在，监理单位应根据工程建设实际情况，在现场派驻监理人员，旁站监理与巡回检查结合，促进监理工作的顺利开展。施工单位要认真审查制定施工方案，确保技术可行、方案合理，同时在保证施工质量的基础上加快施工进度、降低能耗。项目建设实施单位实行项目经理负责制，要配置专职人员加强质量检测，按合同要求工程量、工作量、进度和质量完成河道建设任务，各个阶段及时申请验收和结算。

4.5 加强日常管理

结合实际制定河道建设工程管理工作意见和实施计划，加强、开展河道工程的日常管理养护工作。制定合理的河道工程日常管理规则和管理奖惩制度。狠抓各项制度的落实情况，促进河道工程管理标准化建设。还要注重培养造就高素质管理队伍，按照合同规定进行工程建设期间的管理，这对管理者的知识面提出了很高的要求。因此管理人员要不断学习完善自我。

4.6 推进河道建设管理法制化建设

河道建设过程中要加强领导，明确责任，实现从传统水利管理向可持续发展水利管理的转变。按照河道管理权限分别建立河道巡查制度，分类、分河段的明确巡查人员，进行执法监督和检查，一旦发现问题就及时处理。

5、结束语

河道作为重要的环境载体，关系着人民的生命财产安全，影响着自然环境和人类社会的和谐发展，河道建设在我国水利部门中处于核心地位，针对现今河道建设标准化管理中存在的问题，要有针对性的进行改进。通过标准化管理将安全生产与施工管理、质量管理等进行有机结合，形成统一的管理体系，优化管理流程；建立工程建设活动行为准则，实现市场规范化行为，整合现场管理资源，优化河道建设的管理流程及施工组织方式，程序化管理工程建设活动各环节，有效消除质量安全隐患，提升我国河道建设的质量安全管理水平。

参考文献：

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