水利枢纽工程安全管理剖析与成效

【摘要】针对目前水利枢纽工程进行安全管理过程中存在的问题，文章以实际工程为例，分析了水利枢纽工程的安全管理现状，并提出了安全管理成效的实现方法，其目的是为相关建设者提供一些理论依据。结果表明，水利枢纽工程安全管理问题，可通过全过程安全管理措施、先进科学技术、安全管理制度以及监督管理体系，来降低复杂性对安全管理成效的影响。

【关键词】水利枢纽工程；安全管理；标准化管理；全过程管理

引言

水利枢纽工程是集水利水电为一身的基础设施建设，其管理的安全性是保证作用对象，即工农供水、防洪以及城镇生活功能效果的关键。然而，在实际建设安全管理过程中，其存在的一系列安全隐患，严重影响了水利枢纽工程的作用稳定性。这是加快我国经济现代化发展步伐的重要课题内容，相关人员应将其重视起来，从而保证水利枢纽工程的作用功能效果。

一、工程概况

某水利枢纽工程的建设目的为城镇生活、防洪以及工农供水。工程涉及流域面积约为66000km2，且平均径流量为104.108m3。而总库容约为86×108m3，总装机容量为250MW，且设计平均发电量为6.14×108kW·h。为实现上述设计目标建设使用的耐久性，相关建设人员应在找出当前安全管理缺陷的情况下，找出具体成效控制实现的方式方法。

二、水利枢纽工程安全管理现状剖析

复杂性是水利枢纽工程难以实现安全管理目标的关键。具体来说，由于水利枢纽工程建设项目的单项管理内容具有多样性特点，这就在很大程度上降低了施工安全管理的稳定性。例如，土石的爆破施工，工程所处的地质问题会引发实际爆破过程中出现一些不可控的安全隐患。此外，施工单位的施工配合不到位，也是导致水利枢纽工程建设出现安全隐患的原因之一。水利枢纽工程具有建设规模大、涉及施工技术领域繁杂的特点，这就意味着作业地点的分布较为分散。这种情况，就在很大程度上增加了各个施工单位之间的沟通难度。而各项施工环节和内容又是相互作用影响的，因此，就埋下了工程施工的安全隐患。

对于水利枢纽工程安全管理标准方面，就是通过评价施工建设使用的各个项目，来判断水利枢纽工程的安全管理成效。工程对13个关键性要素以及45个次要性要素进行了分析，结果表明，这两者之间是包含和被包含的关系。因此，对工程安全管理成效评价过程中，研究人员要结合这两方面要素之间的管理特征，来建立统一的评价标准。但在目前，其安全管理成效评判要素并没有实现统一。这种情况，就导致水利枢纽工程难以采用与之对应的措施方法，来保证建设使用的安全性。其统一性缺陷主要体现在，对水利枢纽工程施工标准化体系进行申报过程中，没对危害因素进行申报，就表示安全标准化还处于初始阶段。如果对施工过程中的危害因素进行申报，但涉及的危害因素内容并不是十分完整，就证明这一标准化体系处于计划阶段。为此，相关建设人员应在此现状下，通过提高水利枢纽安全管理成效质量的分析技术水平，采用与具体问题对应的措施方法，对安全管理缺陷进行控制。

三、水利枢纽工程安全管理成效实现方法

3.1全过程安全管理方法

为保证水利枢纽工程施工的安全可靠性，安全生产标准化体系评价人员可通过增设安全监理内容来实现。具体来说，可赋予安全监理人员在水利枢纽工程施工现场设置口头停工的权力，并由其他安全管理协调部门共同进行标准化体系评价。与此同时，水利枢纽工程安全生产管理人员还可建立一个完善的安全生产规章制度。这样一来，安全管理人员就能从施工单位着手，进行水利枢纽工程施工现场的安全生产控制。值得注意的是，工程项目施工建设全过程的安全管理，还要制定出与管理制度相匹配的考核制度，来提高施工生产的标准化评价应用质量。

3.2应用先进科学技术

现阶段，由于我国市场经济建设存在地区不均衡问题，这就使得部分水利枢纽工程的建设企业仍然采用较为落后的施工技术。其具体体现在应用机械设备的不合理问题，这就造成了施工技术方面缺乏硬件设备的支撑。施工人员在进行水利枢纽工程的生产建设过程中，容易出现施工失误以及施工工艺的不适用问题，这就导致了施工安全隐患的发生率大面积存在。基于此，水利枢纽工程的相关企业应跟上时代的发展步伐，将经营的目光放长远。即采用新进的施工技术、施工设备以及施工方法，来降低人工操作以及机械作业的失误发生频率。应用水利枢纽工程施工安全生产标准化体系评价，就是控制安全生产质量的重要施工技术。其能够实现施工各个环节的安全隐患监控，这就在很大程度上降低了工程建设安全事故的发生概率。

3.3建全安全管理制度

首先，安全管理制度应通过完善施工现场的各项规章制度，来实现高效的管理控制目标。具体来说，可通过建立抽查制、安全用电、防火以及责任制等，作为水利枢纽工程施工建设安全生产制度。其次，尽量避免赶工施工作业情况的出现。这是因为夜间作业容易引起施工人员的身体疲劳，这就使得水利枢纽工程的建设难以实现安全生产的管理目标。对于工程的施工建设遇到的特殊情况，相关管理人员应通过轮换制来保证施工人员的作业质量。最后，杜绝各个施工项目作业人员的无证上岗问题出现。此外，还要严格禁止非施工人员、专业人员进入水利枢纽工程建设的施工现场。

结束语

综上所述，水利枢纽工程是保一方平安的重要基础设施，其安全管理措施目标的实践，是保证其功能效果的关键。相关建设人员应将其重视起来的同时，找出安全管理问题的存在原因及影响范围。这样一来，就能找出具有针对性的工程建设使用成效实现方法。事实证明，在应用全过程安全管理方法、先进科学技术、建全安全管理制度以及加大安全监督管理力度后，不仅水利枢纽工程的建设目标得到了实现，还在保证了工程建设使用的安全性和耐久性。针对这一问题，水利枢纽工程建设人员应将其重视起来，以缓解当前各地对水资源的使用压力。

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