影响防洪工程施工进度的因素及改良措施浅谈

【摘要】水利工程建设的重要工作之一就是防洪工程的进度控制，其是目标控制的中心。本文主要根据案例来对影响防洪工程的施工因素和改良措施加以论述，希望能够对未来加快防洪工程施工进度提供帮助。

【关键词】防洪工程；施工进度；影响因素；改良措施

1、工程概况

博湖县博斯腾湖乡吉格代沟防洪工程总长为11.416Km，防洪范围内有博斯腾湖乡政府，耕地为10.52万亩，人口为0.17万人。根据《防洪标准》（GB50201-94）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）确定的防洪标准，及《新疆巴州博湖县博斯腾湖乡南山防洪规划》，设计洪水标准为P=10%，相应设计洪水流量Q设=127m3/s，其工程等别为Ⅳ等，建筑物级别为5级。拟建堤防轴线根据现有河势及堤防，基本呈南北向布置，首端自西气东输管线水工保护起，末端至博斯腾湖乡泄洪桥止，1号沟河道长度约为7.9Km，堤距40～200m；堤防布置与大洪水的主流向平行一致，两岸堤防间距基本相同；根据历年洪水对沿岸冲刷现状以及现场地踏勘情况，堤线布置尽可能利用现有堤防和有利地形，修筑于土质较好、较稳定的滩岸上，布置力求平顺。结合沿河两岸临河房屋、农田、渠道、交通道路等各种设施现状情况，遵循《博湖县博斯腾湖乡南山防洪规划》报告已确定的治导线方案，堤线布置综合考虑占地、防汛抢险、工程管理等因素，基本利用现有堤防布局，局部采取裁弯取直、平缓连接等措施。

2、影响防洪施工进度的因素

2.1 外部环境

工程建设中无法避免的环境问题往往涉及到，如复杂的地质工程条件，不明的水文气象条件，地下埋藏文物的保护、处理，洪水、地震、台风等，因此在工程设计前期需要勘察施工所在地的地理环境气象条件等问题。遇到环境复杂的工程现场，如果不进行周密的勘察，整理出详尽的资料，就会使后续的施工进度受到严重影响。

2.2 施工单位因素

施工单位直接决定了防洪工程的施工质量。如果施工单位的管理水平较低，缺乏足够的经验，就会导致施工组织设计不科学，没有合理的安排施工进度，施工方案也无法顺利实施。施工人员直接进行防洪工程施工时，若没有掌握相应的技术，缺乏施工经验，或看不懂图纸，无法理解设计图的含义，就会导致施工的结果和预期设想背道而驰，质量也不达标。施工结束后不进行自检，就不能及时发现施工过程中存在的质量问题，本来微小的安全隐患会逐渐扩大，最后对整个防洪工程的施工或日后的应用造成严重影响。

2.3 设计单位因素

对施工进度来说，工程的施工设计有着非常大的影响，这主要使在两方面的问题。一方面，施工单位会为了使经济利益提高而在招标文件中对施工时间不合理的缩短，设置的竣工时间本来就不科学，从而使的施工进度无法合理安排，施也使工程可以在规定时间内竣工无法保证，从而使防洪工程的施工受到了严重的影响。另一方面，如果施工的资金缺乏，或者资金没有到位，施工单位就不能向工程承包单位、材料供应商及时的支付资金，从而导致施工无法顺利进行。此外，如果施工设计本身存在缺陷，对施工过程中可能存在的问题没有全面考虑到，也没有对紧急预案制定，从而使的问题发生时束手无策，对施工质量造成影响。

2.4 人文因素

人为因素也是影响工程进度的因素之一。有些人为因素来源于防洪工程监理单位，有些人为因素来源于政府、社会，有些人为因素则来源于施工单位、设计部门等。人为因素会产生直接或间接的影响，其中包括劳动者的经验和个人能力，管理者的施工能力，质量保障能力和技术水平。因此，在施工前和施工期间务必做好人力上的控制。

3、建议采取的措施

3.1 加强管理机构的管理作用

以现行的建设管理机构为基础，严格落实项目法人责任制，使项目负责人深刻地认识到工程一旦发生问题，将会对本企业产生的影响，促使项目负责人在施工前做好全面的施工准备。施工单位在制定施工目标、施工计划时，也要考虑周全，认真分析施工过程中可能存在的各种问题，科学制定施工计划。

3.2 提升组织协调能力

施工单位的组织协调能力对于保证施工进度非常重要。一方面，为了确保防洪工程可以在规定时间内竣工，施工单位必须协调好和工程有关部门的关系，明确各个部门的职责、权利和义务，定期对各个部门的工作进行考核，充分调动各个部门工作的积极性和主动性。另一方面，施工单位要主动控制施工进度，预告预控能力，不能处于被动地位，认真分析可能对施工进度造成影响的各个因素，并将实际施工进度和预计施工进度进行对比，及时发现问题，纠正偏差，确保实际施工进度和预计施工进度完全一致。

3.3 确立奖罚机制

从目前来看，多数政府部门为了确保可以在规定时间内竣工，通常通过惩罚来提高施工单位的积极性和责任感，但是效果却不尽人意。所以惩罚并不能保证防洪工程按期竣工，而要让施工单位深刻认识到按期竣工对本企业的好处。一般情况下，施工单位违约金上限要低于合同总价款的百分之五，所以违约金和赶工所需要的人力物力和财力基本相等，甚至有时拖延工期会降低施工成本。所以政府部门通过违约金惩罚来确保防洪工程顺利竣工是不可取的，因此应采取奖惩结合的方式来引导施工单位按期完成工程。

3.4 技术及硬件设备的保障

为了确保工程可以在合同规定时间内竣工，施工单位还要加强技术和工序的管理，一方面按时完成施工计划，另一方面，要保证施工质量，尽量避免因施工质量不合格导致返工，从而延误工期。严格控制工程的变更，无论是设计单位、还是施工单位，任何方面的变更都会对施工造成负面影响，延误施工进度。并且保证施工进度，还要确保材料可以及时供给，需要的器械设备按时进入施工现场。要明确规定出各级领导的工作职能范围，并且对相关的人员和负责人进行责任制度的培训，确保人人具有责任意识。

4、结语

在防洪工程中，其施工进度控制是重要的工作之一，同时也是目标控制的中心，但施工进度的控制管理同样非常重要，施工进度的顺利实施，不但需要参建各方的共同协作努力，而且也需要整个社会提供一个良好的建设环境，从而为建设项目按照拟定的计划实施创造有利条件。

参考文献：

[1]向阳.影响防洪工程施工进度因素及改良措施[J].城市建设理论研究，2014，（11）.

[2]王琳.论工程施工进度的影响因素及控制措施[J].工程建筑（科技经济市场），2010，（7）.