水利工程造价超预算的原因与管理对策分析

【摘要】水利工程属于重要的基础设施工程，特别是对于大型水利工程来说，不仅规模大，而且投入大，这就需要高度重视预算工作，但当前我国一些水利工程造价还存在超预算的问题，需要引起重视。本文对水利工程造价超预算的原因进行了分析，并有针对性的提出了一些管理对策，旨在为更好的促进水利工程造价与预算工作的深入开展提供一些建议。

【关键词】水利工程；造价；超预算；原因；对策

在我国经济快速发展的新形势下，我国高度重视水利工程建设，将水利工程作为重要的基础设施建设工程和利民工程，这使得我国水利工程的数量在不断增加，规模也在不断扩大，资金投入更是十分巨大，这就需要高度重视水利工程预算管理，只有这样，才能更好的控制工程造价。尽管从总体上来看，我国绝大多数水利工程造价都能够严格按照预算进行，但仍然出现很多水利工程造价超预算的问题，导致水利工程在预算方面出现了一系列不足之处。这就需要高度重视预算管理工作，最大限度的减少和杜绝水利工程造价超预算的问题。

1、水利工程造价超预算的原因分析

深入分析水利工程造价超预算的各方面原因，尽管导致水利工程造价超预算的原因是多方面的，既有主观原因又有客观原因，但深入分析起来，主要有以下几个方面的原因。

一是水利工程预算缺乏科学性。对于水利工程来说，由于其投资规模较大，因而必须高度重视水利工程预算工作，只有这样，才能更有效的控制水利工程造价。但从当前一些水利工程预算情况来看，由于对水利工程预算缺乏科学的统筹和计划，导致水利工程预算不到位。比如个别水利工程在预算的过程中，缺乏全面、深入、系统的考虑，出现了市场调查不到位、预算体系不完善的问题，导致水利工程预算没有明确的目标，在工程造价的过程中必然会出现超预算的情况，这一点需要引起高度重视。

二是水利工程预算缺乏严格性。加强水利工程预算管理工作，有助于在控制工程造价方面更具有超前性，但必须严格执行。但从当前我国一些水利工程来看，还存在水利工程预算缺乏严格性的问题，在具体的执行过程中，存在着一定的随意性，导致个别水利工程预算成为形式主义，这已经成为导致我国一些水利工程造价超预算的重要因素，需要引起高度重视。要将水利工程预算的严格性作为重中之重，改变水利工程预算的随意性，提高水利工程预算的重视程度，只有这样，才能更有效的解决水利工程造价超预算的问题。

三是水利工程预算缺乏监督性。再好的水利工程预算，都必须提高执行力，否则就无法取得成效，进而会出现超预算的问题。从当前我国一些水利工程预算管理情况来看，在水利工程预算管理的监督方面还存在很多薄弱环节，这就直接导致一些水利工程造价出现超预算的问题。比如个别水利工程尽管预算十分详细，而且也具有很强的科学性，但在具体的实施过程中，对水利工程预算的各个方面、各个环节缺乏有效的监督，出现了很多人为超预算的问题，这同样导致水利工程造价超预算。

2、水利工程造价超预算的管理对策

水利工程投资规模十分巨大，这就需要高度重视水利工程预算管理工作，只有这样，才能更有效的控制水利工程造价，在节约成本的基础上提高质量。这就需要加强水利工程预算管理工作，将预算管理与造价控制紧密结合起来，重点要在以下三个方面下功夫。

一是加强水利工程预算的科学性。解决水利工程造价超预算问题、更好的控制水利工程造价，最为重要的就是要提高水利工程预算的科学性，只有这样，才能从根本上控制水利工程造价。这就需要在进行水利工程预算的过程中，要将水利工程预算与造价工作紧密结合起来，二者要相互融合，要从提高工程质量、有效控制造价的角度，对水利工程预算工作给予更高的重视，加强市场调查与分析，对水利工程项目进行深入的研究，努力提升水利工程预算的科学性。只有建筑工程预算具有很强的科学性，才能使造价控制有了良好的基础，进而能够有效解决工程造价超预算的问题，这一点要引起高度重视。

二是加强水利工程预算的严格性。对于水利工程造价管理来说，至关重要的就是要严格按照水利工程预算执行，否则必然会出现水利工程造价超预算的问题。这就需要将水利工程预算管理与造价管理紧密结合起来，提升水利工程预算管理的严格性和独立性，必须严格按照水利工程预算执行，不允许出现任何违反水利工程预算的问题，除非是不可抗力的出现，否则都必须严格执行。在这方面，要强化水利工程预算的法律效力，将水利工程预算上升到法律层面，只有这样，才能使水利工程预算的严格性更强，进而有效控制超预算的问题。要想提高水利工程预算的严格性，还必须大力加强水利工程预算执行体系建设，要建立科学的执行体系，对于出现超预算的情况，要进行深入的调查和研究，进而制定有效的控制措施。

三是加强水利工程预算的监督性。对于工程造价超预算来说，很多都是人为因素，因而必须大力加强水利工程预算的监督工作，提升水利工程预算执行力。这就需要在制定水利工程预算之后，要高度重视水利工程预算执行的监督体系建设，加强水利工程预算执行情况的监督和管理，发现问题要及时解决，不能等到水利工程造价已经超出预算很多再解决，这时已经为时已晚。加强水利工程预算的监督性，必须将水利工程造价管理纳入到水利工程预算管理当中，提升二者的融合性，使二者能够相互融合，进而才能更好的开展水利工程预算的监督工作，解决水利工程造价超预算问题。

3、结束语

综上所述，当前我国s存在水利工程造价超预算的问题，而分析学析水利工程造价超预算的原因，最根本的就是水利工程预算缺乏科学性、严格性和监督性，这已经成为导致水利工程造价超预算最为重要的因素。这就需要高度重视水利工程预算管理工作，重点要在提高预算管理的科学性、严格性、监督性等诸多方面取得突破，只有这样，才能从根本上解决水利工程造价超预算的问题。

参考文献：

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