国外工程总承包项目物流的不确定性及管理探讨

（东华工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

国外工程总承包项目物流的不确定性及管理探讨

周军

（东华工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

在国家“十三五”规划转变经济发展模式的政策背景以及“一带一路”的推动下，国内工程公司都在积极拓展国外市场，进一步参与国际市场竞争。由于国外项目遍布世界各地，带来的突出问题就是物流运输问题。本文借助工程实例，对货物流、运输条款、国际商务单据；以及集货、转关口岸和到站环节分别作流程分析，进一步分析了海外项目物流的特点、操作流程以及难点，以期提高海外项目管理水平。

海外承包工程；物流管理；物资采购；精细化管理

东华工程科技股份有限公司从承接伊拉克污水项目至今的十几年间，已经承接了多个国外项目（项目的承包形式有EP、P、EPC等各种类型），项目遍及亚洲、非洲和拉美等地。与国内项目不同，这些项目的建设地都位于境外，货物的运输需要出境和跨境。为项目建设而采购的大批设备和物资是否能及时、安全地从国内或是第三国运往项目所在地，就成为整个国外项目建设和管理中很重要的环节。为实现这一目标，就需要引入国际物流。国际物流管理程度的高低直接决定了物资的跨时空效率。

一、境外工程项目物流的定义及主要特点

1、含义

境外工程项目物流是指建设项目所需的物资（设备、材料、机具及生活物品和物资等）从采购供应地一直到国外项目现场的整个物流活动，范围具体包括物资的包装、运输、商检、集港、仓储、装卸、报检报关、保险、单据、装船发运、目的港清关等；最终的责任范围需要根据合同要求确定。

2、主要特点

（1）物流环境的差异大。由于整个物流过程空间跨度大，再加上各国物流环境的差异，尤其是物流软环境的差异，增加了物流的难度和复杂性。例如，突尼斯人的“按部就班、没有时间观念”、“任性”罢工导致我们的到港货物清关时间不可控。

（2）长距离运输的实现需要运输方式的多样化。包括公路运输、海运运输、多式联运以及特殊情况下采用的航空运输等，最终采用的运输方式需要根据项目前期的路线勘察情况决定，尤其要注意国外国内段的路况和道路限制等。例如突尼斯硫酸项目运输汽轮机时，由于道路状态不好，最后是通过修路才完成运输工作的。

（3）风险性高。国外项目的物流时间一般较长，长时间的运输导致过程中会出现各种各样不可预见的风险，主要包括政治风险、经济风险和自然风险，当然还有货物损坏的风险。政治风险主要指国际及项目所在国的政治动荡；经济风险主要指汇率风险和利率风险；自然风险则指因自然因素引起的延迟、破损的风险。

二、境外工程项目物资的特点

1、工程物资的特点

工程项目需要的物资种类繁多，具体表现为：一是名目复杂、种类繁多，如定型设备、动设备、容器、储罐以及各类材料（管道、阀门、管件等）；二是物资数量多，例如突尼斯硫酸项目的货量近2万计费吨；三是货物的超大超限。

2、境外项目所在地市场的特殊性

公司承接的项目大多在第三世界国家，而这些国家的物资相对比较贫乏，导致许多影响项目进度的物资无法就地解决。例如突尼斯硫酸项目急需的管件、紧固件、电气配件等都因没有货源或交货期无法满足，需到国内采购，空运至突尼斯现场；同时有些在当地解决的物资也付出了较高的费用。这些都或多或少地影响了项目的费用和进度。

三、境外工程项目的物流管理模式

境外项目的物流管理应依据合同中规定的范围与项目物资需求计划展开，物流属于工程项目的子项目，它具有项目的基本属性。根据我们公司多个境外项目的实际操作经验，在操作境外项目的物流时，一般会选择第三方物流承包商的管理模式，当然也可以综合考虑各种物流方式的组合。

1、物流管理模式和种类

总包方要顺利完成一个项目，就需要重复利用专业的承包商，让专业的公司做他们擅长的事情，来为其服务。当物流活动操作时，可以通过签订合同的方式雇佣专业的物流服务企业，同时通过现代的信息系统与物流服务企业保持密切的联系，以实现物流全过程管理和控制。根据总包方的实际需要，将上面提到的国外总承包项目物流中的部分内容，如仓储、装卸、海运、报关、国外内陆运输等物流服务分包给第三方物流公司。这是我们公司一直在尝试的方式。

2、雇佣第三方物流管理模式的特点和选择方式

（1）物流特点。第三方物流服务公司是专业的物流公司，他们已经与国际上的港口、国际运输企业、船舶公司之间建立了长期友好的合作关系。他们之间形成了资源和经营的互补，有效降低了各自的成本；第三方物流公司和大型船舶公司长期合作，在运费成本控制上将更具优势。

（2）物流服务选择。物流服务商的选择需要做到公开透明，一般我们是采用公开招标或邀请招标的方式确定最优的物流分包商。物流部门首先会根据物流子项目的范围以及项目的概况，编制招标文件，而后进行询价、评审到定标选择合作的分包商。招标的方式会出现价格取胜的误区，但实际情况是我们的国外总承包项目一般处在经济相对落后的国家，各种难以预见的因素都会影响着我们的物流活动。这就要求我们在进行评审时要充分考虑各家的物流技术方案，最大程度地提高物流合同的可执行性，并有效地降低物流过程中的风险。必要时，还应实地考察物流公司的软、硬件。选择一个实力强大的物流公司，会提高物流管理效率，保证物流进度。

3、物流管理流程

（1）确定境外项目物流的货物和装船港。项目前期需要根据项目所在国的市场和港口情况，确定项目需要从境外采购和运输的工程所需物资；根据建设项目需要的设备材料表以及合同，确定项目的设备材料需求计划；根据供货厂家的分布情况，选择合适的起运港口。

（2）确定境外项目物流的范围。首先，运输条款。仔细阅读境外项目合同中关于对物流的要求，体现在合同的成交方式条款和运输条款中，例如合同成交方式是DDP完税交货，承包商的物流范围就是承包商将货物从起运港运输至目的地完税交货，风险的转移点在指定地点交货的交货地，对于在目的港由谁清关和关税的支付，往往国外业主有特殊约定，DDP交付条款下约定承包商在国外完成清关和支付税费等相应工作，界定好运输范围是搞好物流管理的前提。我们承包的项目一般是免税项目，所以在进口国清关不需要缴纳税费，一般我们也更倾向于分段雇佣物流承包商，分为国内段和当地段。

其次，货物包装。国际物流由于运输时间长、包装破损几率大，所以对物资的包装要求更加严格。一般合同中都对包装有着严格的要求，基本的内容包括防潮、防震、防破损等。

最后，国际商务单据。国际商务单据是指国际间买卖双方进行交易活动所用到的各类单据和证书。国际贸易中货物的交付和货款的结算，都要使用商务单据。商务单据贯穿于整个交易的全过程。国外总承包合同对于单据的约定一般在付款方式中进行详述，单据的种类有几种或十几种，在物流执行全过程中都应加以重视，缺一不可，尤其议付文件要严格准确，不能出现不符点。

（3）物流工作分解结构。为了更好地做好物流工作，就要对其进行分解，分成较小和更便于管理的多项工作，每下降一个层次意味着对项目工作更详尽的安排。图1是一个具体的物流工作的分解过程。

四、境外物流具备的条件

为尽快收回投资，境外工程项目都有严格的工期要求。因此，选择一个合格的物流承包商，可以保证物流链的畅通。

图1 物流工作的分解

1、资金实力

境外项目的付款大多使用信用证，凭议付文件如提单和随附单据进行议付，资金的解付需要一定时间，而服务第三方基本上不会垫付运费。为避免资金链的断裂，减轻货主的资金压力，资金雄厚的承运公司可以进行一定的垫资服务，有利于减轻项目承接方的资金压力。

2、网络优势

由于物流的信息量大和时效性强，物流链中不仅有国内的制造商，还涵盖了许多第三国家的企业，为保证将分布在全球一定范围内的工程设备准时运至目的地，要求承运公司不但能充分利用广泛全面的国内服务网络和国外代理网络，还要能够协调多个国家的港口关系来满足工程运输的需要。

3、行业优势和服务意识

优秀的物流公司应具有一定的物流业绩、专业的物流团队和丰富的资源，对国内外市场有深刻认识，能够为客户规划出切实可行的各类物流方案，善于解决物流链中各环节所面临的问题。

五、物流发展的新趋势

国家推行的“一带一路”和“走出去”战略，对于国际物流的发展起到了很大的推动作用。网络信息的发展也促进了信息流程的便捷。同时，国际物流市场的竞争也越来越激烈，例如最近韩进公司的破产倒闭，国内航运巨头的兼并重组，也提醒着我们行业的不景气。所以，希望航运业能够尽快回归正轨，带动国际工程的项目发展。

六、结束语

工程物资是否能及时安全运抵项目现场，对项目的实施是至关重要的，但在实际的操作过程中会出现许许多多未知的问题，物流操作不规范、不科学，这就要求从事这一工作的所有成员结合实际工作情况不断学习，不断积累经验，不断进步。

同时，国外工程项目物流的操作中也会产生一系列工作，例如HS编码的归类、报关文件的准备、清关单据的收集和审查、提单的传递、出口退税的操作、保险的购买等。这些环节环环相扣，需要参与人员的严肃、细致、耐心。

新形势下，国际物流产生了新的变化。我们需要不断地学习、积累、改进，努力适应新的发展要求，才能为境外项目的成功贡献力量。

[1] 陈德成：海外承包工程的物流管理模式探讨[J].物流工程与管理，2009（1）.

[2] 翁利民：国外工程项目国际物流的实践剖析[J].工程建设项目管理与总承包，2012（1）.

[3] 周春、戴秋山：对外工程项目国际物流的管理控制风险分析[J].中国市场，2012（10）.

[4] 李彦霞：海外承包工程项目物流管理模式优化探讨[J].商品与质量，2016（3）.

（责任编辑：张琼芳）