延安时期军队组织工作实践与启示

李永强

[摘要]红军长征胜利抵达延安后，先后有西安事变推动的第二次国共合作、全国抗日战争开始、党的六届六中全会召开、延安整风运动、党的六届七中全会和七大召開、军队新式整军运动等事件的发生，都对军队组织工作的发展和逐步成熟积累了宝贵的经验。新形势下，研究延安时期党的军队组织工作，对于指导当前我军组织工作的开展依然具有重要的现实意义。

[关键词]延安时期 军队组织工作

从1935年10月19日中央机关和中央红军经过二万五千里长征抵达陕北吴起镇，到1948年3月23日中共中央领导机关离开陕甘宁边区，东渡黄河，前往西柏坡，期间历时近13年，史称延安时期。这一时期是党的建设发展历史上的关键时期，也是军队组织工作实践探索遇到的困难最多、取得工作经验最丰富的时期。

一、延安时期军队组织工作的实践经验

北伐战争、土地革命战争时期是军队组织工作萌芽和发展的探索时期。从周恩来在国民革命军中建立共产党组织为开端，标志着军队组织工作始创。到八一南昌起义，一支由党真正领导的军队的建立，组织工作实践在我军中具有里程碑的意义。毛泽东领导湘赣边界秋收起义后，“三湾改编”将支部建在连上，标志着军队组织工作的进一步加强，奠定了党对军队绝对领导的政治基础。党的历史以遵义会议为分界线，发生了根本性的转折，党内“左”倾教条主义者在中央的统治结束，以毛泽东为代表的新的党中央开始形成。遵义会议是党的历史上生死攸关的转折点，同时也使中国革命转危为安。抗日战争及延安时期的发展构成了革命战争年代军队组织工作重要实践和成熟过程，这一时期军队组织工作，形成了较系统的理论、方针、原则、制度和经验。延安时期军队组织工作的开展，虽然没有建立完整的科学体系，但其工作的基本理论、方针、原则、制度和积累的宝贵实践经验，在当今时代军队组织工作发展中仍发挥着基础性的作用。

1.坚持马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合是革命胜利的根本途径。中国共产党人追求真理，信仰马克思主义，但马克思主义如果不同中国革命的具体实践相结合，中国革命的胜利是不可能实现的。延安时期，以毛泽东为代表的党中央，在反对教条主义的过程中坚持理论联系实际，把马克思主义与中国革命实践相结合，纠正王明“左”倾错误的消极影响，使党的各项建设和军队党建工作始终沿着正确的方向发展进步，使军队组织工作在实践中不断积累经验。正是因为在革命过程中坚决反对教条主义，坚持马克思主义与中国实际相结合，中国革命才取得了巨大成功。

2.坚持党对军队组织工作的核心领导地位是革命胜利的政治保证。坚持党对军队的绝对领导，是我军建军的一项根本原则，是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期的革命斗争实践中确立和逐步完善起来的。大革命失败后党深刻认识到独立掌握军队和武装斗争的极端重要性，秋收起义后部队进行三湾改编将党支部建在连上，实现了党对军队领导的组织基础。古田会议决议从理论上阐明了党对军队领导的原则，并从政治上、思想上、组织上确立了党领导军队的一些基本组织制度。在延安时期六届六中全会上，毛泽东鲜明地指出，共产党人不争个人兵权，但要争党的兵权，争人民的兵权。这是党对军队领导实践的科学总结。长期的革命战争和艰辛的理论探索表明，只有坚持党对军队的绝对领导，才能使军队沿着正确的道路发展前行，军队组织工作才能正常开展。把党的领导放在核心地位，才能保障军队政治上的绝对可靠。

3.坚持解放思想、实事求是的思想路线是革命胜利的思想基础。党的思想路线是指导军队组织工作开展的理论原则和思想基础。延安时期军队党组织建设始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断进行理论和制度创新。历史经验表明，军队党组织建设的不断发展，就是由于坚持了马克思主义理论的指导。结合中国革命实践开创的毛泽东军队党建思想，是指导军队党的建设逐步完向前推进的思想根基。延安时期，虽然没有提出解放思想的号召，但解放思想始终融入实事求是之中，始终体现在破除教条主义思想禁锢的整风运动之中，始终体现在军队党组织建设的实践活动和理论创造之中，始终用创造性的马克思主义指导军队组织建设发展，始终用开阔的眼界分析问题从而正确解决了革命年代军队稳固发展问题。

4.坚持军队的民主制度建设是革命胜利的制度保证。党内民主是党的生命基础，军队党内民主是官兵主体积极性、主动性、创造性的源泉，是增强军队凝聚力、提高战斗力的根本保证。早在三湾改编时，毛泽东在部队中设立士兵委员会，代表士兵利益、维护部队纪律。延安时期的整风运动和新式整军运动中，普遍开展了评党员、评干部的活动，在练兵时开展官兵互教的活动，在作战时官兵共同讨论作战方法，检查官兵关系，纠正军阀作风[1]p42。之后毛泽东总结运动开展经验，将军队内部民主概括为政治、经济、军事民主，同时指出：“部队内部的政治工作方针，是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，通过集中领导下的民主运动，达到政治上的高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术的三大目的。”[2]p397三大民主建设，体现了毛泽东建军思想是遵循马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理，坚持了官兵一致、军民一致的原则，极大地发挥了官兵主体力量，为部队的高度集中统一和团结提供了坚强的制度保证。

二、新形势下加强党在军队中组织工作的现实启示

党在军队中开展的组织工作，历经革命战争年代漫长实践探索历程，有丰富的历史经验可供学习借鉴。研究军队组织工作产生和发展的历史经验，对于把握新时期军队组织工作的内在规律，增强其原则性、科学性、有效性和预见性，均有非常重大的意义。延安时期军队组织工作实践为我军组织工作建立和发展积累了许多宝贵的历史经验。新形势下，开展好军队组织工作更应在延安时期军队时期经验的基础上，不断创新和发展，把延安组织工作艰苦奋斗的精神品质融入新时期强军兴军的伟大实践之中。

1.紧紧扭住马克思主义的立场观点方法，从大局出发抓好军队组织工作全局。马克思主义是党领导军队建设发展的理论指导，开展好军队组织工作，需要在深入学习掌握其理论原则基础上，将普遍原理同我军组织工作实践相结合，更好地把强军兴军事业推向前进。马克思唯物辩证法的观点认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间是相互影响、相互制约的。不谋全局者，不足以谋一域。习近平主席领导国防和军队建设总是从全局角度、长远眼光看问题，从整体上把握事物发展趋势和方向[1]p162。开展组织工作应从大局出发，正确把握组织工作的历史方位，找准定位，深刻把握其阶段性的特点规律，强化辩证思维、创新思维、底线思维，着眼大处，做到应势而为。辩证地分析军队组织工作中的各种矛盾，在解决矛盾的实践中发展，在洞察矛盾的规律中创新工作方法。把握解放思想、实事求是的原则，做到求实、务实。开展组织工作更要走好群众路线，深入基层才能掌握得更全面，避免雾里看花、水中捞月，成了空对空。

2.紧紧扭住党的建设的核心，把党的政治优势、组织优势转化为军队战斗力。习主席指出，搞好军队党的建设，是军队建設发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军的性质宗旨，关系到部队战斗力。军队政治工作的核心是党的自身建设，必须坚持党要管党、从严治党。加强党的自身能力建设，必须以党的先进性、纯洁性建设为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，把党在军队的政治优势、组织优势转化为推动部队建设的强大动力，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强的思想和组织保证。加强部队党委自身建设和领导能力建设，要抓住党委自身思想政治建设这个核心，坚持用党的创新理论武装党组织，确保政治方向不偏、理想信念不动摇，确保各级党组织的纯洁性。加强党组织建设，要把各级党组织建设成为强有力的领导集体，保持组织上的巩固和统一。坚持在党的坚强领导下开展好“两个组织”①的工作；围绕“四个紧紧扭住”②抓好基层建设，强化基层战斗堡垒作用；围绕“两个时代课题”③加强军队的各级团组织和军人委员会的建设发展，充分发挥党组织的新鲜血液和助手作用，为强军兴军征程增添力量。

3.紧紧扭住党员队伍建设的主线，培育高素质党员队伍。习主席指出，谋大局、抓大事，很关键的是要把党员干部队伍建设这件关系军队建设全局、关系未来战争胜负的大事抓好[3]p52。强军目标的实现，必须有一支高素质、敢于担当的建军治军骨干。开展好军队组织工作，要把党员的教育管理工作作为组织工作的重点来抓，着力培育新形势下党员先进性。对照《党章》找准差距，抓好党员干部队伍建设，坚持能力建设为主导，按照对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、清正廉洁的原则要求建设干部队伍，同时也要保持清正廉洁的政治本色。抓好党员队伍中的关键少数，筑牢党员队伍思想防线和制度防线。加强党员队伍的理论武装，把理想信念牢固立起来。培养党员队伍党章意识，做到思想上坚定、行为上规范。更要聚焦部队党员队伍的时代要求，聚焦善谋打仗这一党员队伍能力建设的标准，党员要走在前列、勇于担当、主动作为。坚持把党员队伍的纪律意识、规矩意识牢固立起来，培育党员敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪的意识，时刻把住底线、纠治不正之风，时刻做到对党忠诚。坚持把党员队伍的党性原则牢固树立起来，做到对党组织讲真话、不隐瞒。党员是党的有机细胞，军队党的建设离不开每名党员，共产党员要牢记宗旨，脚踏实地，主动担负起改革强军的历史责任。

4.紧紧扭住组织工作的制度建设，提高组织工作制度法制化水平。党对军队绝对领导的组织制度，是基于我军建军原则、性质、宗旨而建立的，是关于我军基本领导体制、领导指挥关系和领导方式规范的基础性、根本性的组织设置及其法定权力规程。组织制度包括基本组织制度、组织领导制度、组织建设制度和主要工作制度，这些制度的建设都是组织工作长期实践的经验总结。开展好组织工作必须紧紧扭住以遵循制度为准绳，严守政治纪律和政治规矩。坚定党对军队绝对领导这个根本不放松，培育党员理想信念，坚持把思想政治建设摆在首位，严明党的政治纪律，坚持民主集中制原则开展工作，发扬党内民主保障党员的基本权利，严格党的组织生活制度。开展好组织工作就要抓好《党章》《政工条例》等党和军队的规章制度的落实。以民主集中制为核心落实领导组织制度，构建领导有力、政治坚强的领导集体。依据《纲要》抓基层打基础促进战斗力生成，依托党支部书记培训、《纲要》集训等有效载体强化组织工作制度落实的刚性。严格落实各类会议制度，确保权力在阳光下运行，党员在制度的框架内成长。用组织工作制度为强军实践提供坚强的政治保证。

5.紧紧扭住改革强军的时代课题，提高组织工作科学化水平。习主席指出，既要坚持政治工作根本原则制度，又要推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，提高政治工作科学化水平。不日新者必日退。组织工作实践是推动其创新发展的驱动力，要在实际工作中辩证把握方法创新和方法科学化的关系，既不能墨守陈规旧矩，也不能一味追求创新而放弃制度原则的落实。坚持统一领导和依靠群众，发挥军队民主制度作用，挖掘群众力量凝聚集体力量。坚持深入组织工作实际开展工作，发扬解放思想、实事求是的思想路线，确保组织工作政治性战斗性的精准到位。把准时代发展要求创新组织工作方法，加强组织工作信息化建设，过好组织工作网络关。及时树立典型，达到以点带面，推动全局工作开展。及时跟进部队军事训练和遂行多样化任务中组织工作开展，利用火线入党、树立典型等方法凝聚部队战斗力，确保政治工作生命线的核心地位不动摇。完善好奖励表彰制度、军人褒奖和抚恤优待制度，激励部队官兵献身使命任务的斗志和精神。○

注释：

①“两个组织”，即团组织和军人委员会。

②“四个紧紧扭住”，坚持扭住党的组织抓基层、坚持扭住战备训练抓基层、坚持扭住官兵主体抓基层、坚持扭住厉行法制抓基层。

③“两个时代课题”，即着力提高团的吸引力、凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面。

参考文献：

[1]中央军委政治工作部编.[M].习主席国防和军队建设重要论述读本，2016.

[2]江海龙，申宇杰.军队党的先进性建设的历史经验[J].西安政治学院学报，2006（6）.

[3]谢适汀.深入学习领会习主席关于加强军队干部队伍建设的重要论述[J].军队政工理论研究，2015（3）.

责任编辑/马永义