试论丘北辣椒产业的现状及对策

王真旺

【摘要】为加快丘北辣椒产业发展步伐，促进农业增效、农民增收，本文概述了丘北辣椒产业发展的现状、存在的主要问题，并提出了丘北辣椒产业发展的对策。

【关键词】辣椒产业；现状；对策

丘北辣椒种植历史悠久，始种于明末清初公元1642年。1983年12月获得国家外经部颁发的优质出口荣誉证书，1999年11月被国家特产委员会命名为“中国辣椒之乡”。近年来，丘北辣椒产业得到快速发展，经济效益十分明显，已成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。

1.丘北辣椒产业发展现状

丘北县是丘北辣椒的传统种植区、出口区和集散区，“九五”期间，丘北辣椒种植面积一直在3万亩左右排徊，“十五”以来，种植面积以年均18.5%的速度递增，逐步实现规模化、规范化、标准化、产业化和组织化发展格局，产品竞争力明显增强，农民收入稳定增长。2015年全县种植46.1万亩，产量5.15万吨，产值6.2亿元，加工产值8.1亿元，在全县经济作物播种面积中占53%，是全州辣椒种植面积的31.7%。

随着农业产业化的发展和农业产业结构的调整，我县辣椒加工规模不断扩大，在石岗坝新城区规划建设了300亩辣椒工业园区，加深丘北辣椒在保健、医药等领域的研究开发，做好丘北辣椒产品的深加工，一批“达平”、“一吃福”、“红椒娘”、“山里郎”、“丘辣王”等知名品牌的丘北辣椒产品畅销美国、加拿大、日本、韩国、新加坡、马来西亚、墨西哥、香港等10余个国家和地区，占领了市场一席之地，初步形成“产、加、销，农、工贸”一体化格局，使丘北辣椒产业得到持续健康发展。

2.丘北辣椒产业发展存在的主要问题

2.1 农业基础设施脆弱，抵御自然灾害能力低。全县的耕地94.4%为旱地，水窖、水池、小塘坝等小微型水源工程严重不足，许多耕地水资源贫乏，区域性、季节性干旱缺水问题严重。近几年来，干旱有蔓延和加重的趋势，给辣椒生产造成了严重影响，水资源短缺越来越成为制约我县辣椒生产发展的主要阻碍因素。

2.2 龙头企业基地带动能力弱。全县虽有多家辣椒加工企业，但均处于“小、散、低、弱”状态，经营规模小、经济实力弱、加工水平低、产品雷同，档次不高，精（深）加工产品多处于起步阶段，新产品推出速度慢，难以适应大市场竞争，带动能力不强，尚未形成真正的“公司+基地+农户”的产业化经营格局。

2.3 选种、留种不规范，品种退化。丘北辣椒是种植时间长，品种逐渐退化，加之选育种子基地不配套，农户在选、留种上都是自繁自育，自选自留，技术不过关，相互串换种子，缺乏严格筛选程序，造成品种混杂、退化、质量下降，产量不高，农民增收困难。

2.4 种植水平不高，单产较低。多年来，农科部门为提高辣椒的科技含量，采取积极有效措施，取得阶段性进展。种植上仍然以传统的耕作方式为主，种植粗放，管理水平低，新品种、新技术的推广应用较慢，传统观念难以改变，“广种薄收”的现象依然存在。

2.5 扶持力度不够，投入不足。县财政困难，在辣椒种植基地建设上，投入资金数量不多，种植基本靠农户的自然生产性投入经营；农民增收缓慢，加之农用物资不断上升，增加了种植成本，广大辣农在生产中投入不足，严重影响了产业的健康发展。

3.丘北辣椒产业发展的对策

3.1 加强领导，提高责任意识。成立以县长为组长、分管农业的副县长为副组长、涉及的相关部门和乡（镇）主要领导为成员的辣椒产业领导小组，领导小组负责研究制定具体实施办法和意见、扶持政策和激励机制，协调和督促有关部门为辣椒产业发展提供服务；涉农部门及适宜种植乡（镇）成立相应领导小组，做到专人主抓，层层建立目标责任制，切实加强领导和管理，形成上下联动，层层抓落实的工作格局，使全县上下掀起辣椒兴县热潮，营造以辣椒兴县的良好氛围。

3.2 增加资金投入，加大扶持力度。一是加快丘北辣椒产业结构调整力度，积极争取把丘北辣椒产业发展资金纳入财政预算，确保对丘北辣椒科研经费、辣椒生产基础设施建设、科技培训等方面的投入，增强产业发展活力。二是积极向上级争取项目和资金，加大专项资金投入，着力解决辣椒生产、企业加工、市场开拓中存在的实际问题，确保辣椒产业持续、健康发展。

3.3 加大科技投入，提高科技支撑力。依托省级科研院校，加大科技投入力度，一是加快丘北辣椒新品种选育和品种提纯复壮工作步伐。二是加快丘北辣椒生物多样性种植、标准化种植、冬早地膜覆盖栽培等技术的推广应用。三是抓好生产基地建设，建立一批有规模、上档次、高效益，并与企业紧密结合的原料生产基地。

3.4 积极引导扶持龙头企业，加大丘北辣椒系列产品精深加工的研发力度。出台扶持龙头企业的优惠政策，加大资金扶持力度，积极帮助和引导企业自主创新和发展，积极推行产供销、农工贸一体化模式，走企业带动、市场拉动、营销联动和“公司+基地+农户”路子。积极开展对外招商引资工作，鼓励和吸收外商参与产业开发，促进辣椒产品的提级增值，实现资源优势向经济优势转变，延长辣椒产业链，提升丘北辣椒加工企业的整体实力。

3.5 建立完善的农产品市场营销体系，加大丘北辣椒产品的交易量。一是建立和完善辣椒产地市场的服务功能。产地市场是农民销售产品并接受市场信息的场所和快捷渠道，应着重完善丘北恒源辣椒交易市场和树皮辣椒交易市场的各项配套建设，增强市场服务功能。二是积极培育和支持多样化的市场主体，多渠道、多途径加大市场营销，鼓励发展辣椒营销大户、生产营销专业合作社、农村经纪人队伍等中介组织，充分发挥职能作用，积极开拓国内国际市场。三是利用我县建立的辣椒专业网站，完善市场信息网络建设。通过互联网加强干辣椒产品及加工制品的宣传力度，并及时准确地为农民和企业提供生产信息、价格信息及中长期市场预测分析等服务。

3.6 加大宣傳力度，实现品牌效应。充分利用“中国辣椒之乡”这个品牌优势，打造辣椒产品的知名品牌，加强宣传，扩大影响。加快丘北辣椒商标注册、地理标志保护工作，提高产地和产品的知名度，组织加大丘北辣椒“三品”认证和著名商标、驰名商标的申报工作力度，利用新闻发布会、昆交会、展洽会、一年一度的辣椒节活动和报刊杂志、广播电视、农业信息网等媒体大力宣传，加强与外界联系与沟通，提高丘北辣椒知名度，使丘北辣椒产品更大范围进入国内外市场，提高市场占有率。

3.7 加强产品质量安全监测体系建设，确保产品质量。建设县乡两级辣椒质量安全监测中心，搞好辣椒的产前、产中、产后质量监测服务工作，提高生产者的质量意识，增强丘北辣椒系列产品竞争力和出口创汇能力，促进农村经济健康发展。

4.结论

总之，作为“中国辣椒之乡”的丘北县，要充分利用资源优势和区位优势，在弘扬“中国辣椒之乡”的美名和挖掘丘北辣椒文化上下功夫，提高科技服务工作，加强科技培训，走规模化、规范化、产业化发展路子，在做大做强丘北辣椒产业上，要充分利用资源优势和区位优势，为农业增效，农民增收，财政解困奠定坚实的基础。