大学生村官“在职不在村”现象亟待解决

沈、

【摘要】大学生村官计划是我国新农村建设过程中，结合我国国情而出台的一项创新政策，该项政策的实施取得了很大的成效。但同时也存在一些问题，尤其是“人在心不在”或是“在职不在村”等现象普遍。于是，怎样使大学生村官在基层“待得住、干得好、流得动”成为了一个亟待解决的问题。

【关键词】大学生；村官；现象

一、工作成效

大学生村官是咱们这个时代发展的产物，他们是一个文化层次较高、思维活跃、学习能力较强的群体，他们到村任职后，在工作上取得了很大的成效。比如：优化了村干部队伍的人力资源配置、提高了村干部队伍的管理能力及质量、促进了农村的经济和文化发展等。

二、工作困境

1.扎根农村的思想欠缺。首先“渡客”心态严重。很多大学生并非真正想在农村有所作为而选择当村官，更多的是迫于就业难，或是被村官的优惠政策吸引，而把“村官”当作跳板，抱着“走一步是一步”心态，导致工作流于表面，很难真正“沉下去”为农村发展做出贡献。其次是自身定位出现偏差。大学生村官具有较强的优越感，而到村后一般从事助理工作，处于“边缘化”的状态，受不到预想中的重视。加之农村生活、办公条件差、交通不便等，很多村官消极应对工作，到处托关系，走“后门”，想方设法“逃离”农村。

2.深入工作的能力不足。目前在职的很多大学生村官都不是农村建设需要的专业型人才，到村任职后成了“门外汉”，一时难以发挥应有的作用。另一方面，因为很多村官来自于市区或城郊，对农村的各项政策，农民的生活习惯，农作物的种植等都较为陌生，甚至五谷不分，听不懂当地农民语言，无法正常沟通。面对复杂的农村人际关系、利益纠葛、繁琐的工作事务时不知道如何处理，产生畏难情绪。

3.村民、村干部多不信任。很多人认为大学生到村工作只是走形式，“镀镀金”，混两年就走了。因此，他们并不看好这些村官，对他们敬而远之，不抱什么期望。不少村干部也不愿放权给大学生村官，他们觉得村里事情本来不多，与其费那么大的心思交待工作，还不如自己做的快，效率高，这就导致很多到村工作的大学生村官只能做些文案性的工作，没事跑跑腿，拿文件，送材料。

4.“在职不在村”的借调现象严重。这是目前大学生村官工作中存在的较为普遍也较为严重的一个问题，亟待解决。为进一步了解大学生村官“在职不在村”的现状，笔者对全椒县目前在职的大学生村官展开了较为深入的调研。

问卷结果显示：目前在职的大学生村官72%被借调过，甚至有28%的村官“长期被借调”，仅有18%的村官“没有借调过”。而根据对实际情况的了解，除了县周边村及几个示范村的村官能够经常到村里上班，其他村官几乎都在乡镇上班，甚至有的办公地点直接设在乡镇政府，少数借调到县直单位上班，协助处理一些事务性工作，只能偶尔回村里做做文案资料等。

这种情况使得大学生村官失去了其应有的意义，成了“摆设”。同时，因为被借调，很多村官无心农村工作，对农村没有投入太多的感情，村民、村干部对其工作不认可，自身也不愿意继续留任。在调查的过程中，仅15%的村官考虑续聘。

三、对策与建议

（一）优化招录机制，严格管理制度

1.建立科学的招录机制。大學生村官招录工作应该立足于农村实际发展的需求，有针对性地的进行招录。要优先录取有农村生活经历、本地籍、所学专业与当地经济发展需求相关的大学生，尽量做到大学生村官本土化，而不是简单的走过场。并且根据拟选派村官任职的村或社区的实际情况，有针对性的分配，不能毫无根据和计划地将这些优秀人才“空降”下去，造成人力资源的浪费。

2.严格落实各项管理制度。目前中央及各省、市、县出台的关于大学生村官的管理办法中关于教育培训、日常管理、保障机制、考核机制、激励机制等都有比较完善的规定，但是问题却出现在落实的环节上，上有政策，下有对策，致使很多的制度落实不到位，只停留在口头上，尤其是培训方面。所以要加大落实力度，做好村官的管理工作。

（二）实现多方联动，营造良好工作环境

1.关爱村官群体，消除偏见。大学生村官身份尴尬，入村后受不到应有的重视，甚至是被藐视。很多人觉得真正优秀的大学生是不会到农村的，下村首先就是能力不足的表现，就是来混日子的。因此，对于他们的正面关注以及工作的认可度很低，不寄予希望，这在很大程度上挫伤了大学生村官的积极性。因此，我们所有人都应该给予大学生村官更多的正面关怀和支持，消除对他们的偏见和歧视。

2.多方联动，支持村官工作。大学生到村任职，是社会主义新农村建设的实际需要。因此，我们所有人都应当联合起来，有机互动，给予这一群体必要的支持和帮助。在村官的工作中，尤其是政府、村和企业应当联动，为大学生村官创造良好的外部条件，尤其是创业这一块，三方联动，势必将会给大学生村官铺设一条更好的出路，助他们成就自己的梦想。

（三）强化综合素质，提升工作能力

1.转变观念，加强自我激励。首先要转变观念，准确定位自我。摒弃思想上自我定位过高、期望过大等问题，客观正视工作，接受农村的现实，认真履行好职责，而不是逃避和“混日子”。其次是要学会自我激励，积极进行心理上的疏导。不能因为暂时的不足和困难而失去信心，更不能自暴自弃，要时刻激励自己能够通过学习和实践锻炼来弥补这些不足，赢得老百姓的认可，增进与老百姓的感情。

2.不断学习，增强综合实力。学习永不过时，大学生村官要时刻保持学习状态，通过学习提高自身综合实力。在工作实践中，要能不骄不躁，向基层干部和农民学习，不断积累实践经验识，提高工作能力，增强服务基层意识和责任感。同时要经常参加职业技能培训，了解和掌握相关的知识和技能，以更好地为新农村的建设增砖添瓦。

3.科学规划，明确发展之路。职业规划对一个人的发展至关重要，大学生村官也不例外。因此，大学生村官必须根据自身情况，做好科学合理的职业规划。当然，在此过程中，大学生村官需明白，考公务员不是唯一的出路，没有必要因为硬去挤“独木桥”而错过其他更加适合自己的发展机会，消磨自己的斗志。既然投身基层建设，就要摒弃“跳板”心态，放弃“过渡客”的心理，踏踏实实工作，认认真真谋划未来，做到青春无悔，前途光明。