“一带一路”战略下地方基础设施项目的战略规划热点及投资潜力分析研究

王若愚+++陈心语++武文婷++赵婧汝

摘要：“一带一路”战略提出时强调五道，其中基础设施建设是关键。研究“一带一路”有利于加强城市基础设施建设，对于国民经济和社会发展具有非常重要的意义。本文通过研究以南昌为例的基础建设项目——交通运输系统，通过文献查阅，案例分析等方法，明确南昌市在基础项目建设中存在问题的主要原因；找出南昌市在进行基础设施建设项目时要达成的目标，原则和重点。结合南昌市存在的问题及其他城市在“一带一路”背景下进行基础设施项目建设时所采取的措施，从而提出带动南昌市基础建设项目发展的可行性建议。

关键词：一带一路；基础设施；国民经济

“一带一路” 中国正在推动落实丝绸之路经济带，中国将全面推进新一轮对外开放，发展开放型经济体系，为亚洲和世界发展带来新的机遇和空间。“一带一路”是世界上跨度最大的经济走廊，也是世界上最具发展潜力的经济合作带。“一带一路”能够把中国的发展与沿线国家的发展对接起来，让中国梦与沿线各国人民过上美好生活的梦想对接起来，让周边国家从中国的发展中获益。推进基础设施建设，推动各国产业合作发展。

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。经济起飞离不开基础设施建设的助推。

南昌作为长江中游城市群引领城市之一、“一带一路”大开放节点城市以及长江经济带与泛珠合作区交汇区域的中心城市，南昌主动衔接和融入“一带一路”发展大机遇，做好城市建设和城市建设行业管理，下好对接“一带一路”和长江经济带建设的“先手棋”。由于南昌地处优势位置，从一带一路在国内的部署路线可知，内陆的城市最终都齐齐汇聚于南昌市，所以“一带一路”对于南昌的发展和进步是很大的机遇。

面对新机遇，南昌坚持规划引领，下好对接“一带一路”和长江经济带建设的“先手棋”。建设大都市区，联动周边市县，建设一个2万多平方公里的南昌大都市区；推动昌九一体，用好南昌市的省会资源和九江市的门戶资源，联动两市发展，形成江西发展的双核态势；优化产业结构，加快服务业发展，服务业占经济的比重去年已历史性地超过工业；全面深化改革，用改革的先行先试充分释放新型城镇化的潜力；提升城市功能，伴随全国进入高速交通时代，南昌国家综合交通枢纽建设也呈现加快态势，并迈入到高铁时代和轨交时代。

从沿选开放战略到构建新型开放经济体系，再到"丝路经济带"及至"一带一路"战略，党的十八大以来，经济合作已经成为经济新常态背景下我国至为重要的发展战略举措。在此进程中，项目合作、产业合作等均需要巨额的资本注入，融资方式成为举足轻重的关键命题。对于“一带一路”基础建设项目，可从PPP、BOT、BT等与政府合作的方式进行资金筹措。

第一，"一带一路"战略下基础设施合作势在必行。

通过对"一带一路"的战略内涵分析可知，"一带一路"本着亲诚惠容的原则展开，有着大力的政策支持。另外，政府、学界和民间都分别对"一带一路"做出了积极的回应。希望通过道路交通建设增加贸易市场的活跃度，还希望逐渐产生并发挥枢纽作用。最后，要与相邻各省及东南沿海的发达地区进行贸易沟通，就必须完善交通网，不仅可以发展本地经济，还可以加速资源流通及利用。

第二，近年来基础设施领域的合作已经取得了巨大的成绩。

公路方面已经建设了新公路，公路的开通为经贸往来提供了一个黄金通道，也推动了旅游业发展。航道合作方面。同时应考虑建设航道，建成之后对于流域地区之间的货物运输是一个极大的提升，之后应不定期地对它进行维护，保证它的航运条件，除了考虑枯水期，还会出现一些安全问题，定期进行疏通和安全保障工作。实施设想需要大量的前期工作，从可行性研究到合作备忘录再到合作框架协议再到融资方案的商议，虽然难以预测什么时候预期项目能全面开工，但是建设的趋势是必然的。

第三，铁路公路等交通合作是"一带一路"战略下基础设施合作的重点领域。

围绕着这个问题，在中国铁路技术的基础上，这将是一个合作共赢的项目，铁路建成后，可以给周边地区特别是江西省的落后地区带来实在的经济发展动力。但是机遇与挑战总是并存的，本文列举了"一带一路"战略下基础设施合作特别是铁路合作将面临的挑战，其中包括来自已有道路管理与重新规划方面的挑战，来自融资条例设定方面的挑战，还有来自部分不可控因素的威胁。

注明：课题编号： XS16338 。指导老师：吴光东

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