南充：贴心服务全覆盖，社会保险惠民生

南充：贴心服务全覆盖，社会保险惠民生

近年来，南充市从解决广大群众最现实、最关心的后顾之忧入手，迎难而上、主动作为，逐步建立起了覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系，为全市人民的幸福安康提供了重要保证。

社会保险体系覆盖城乡

社保受益人群越来越广。截至2016年底，南充市养老、工伤、生育3个险种累计参保职工达123.82万人。养老保险参保人数比2010年底增加60.1万人，增幅达95.7%。养老保险供养比由2010年的1.33∶1提升到2016年的1.7∶1。实现了参保范围从国有、集体企业向私民营等各类行业的跨越，覆盖群体从单一的企业职工扩大到失地农民、灵活就业人员。

社保基金规模越来越大。近5年来，南充市养老、工伤、生育3项社会保险基金征收年平均增长超过20%，5年征收社保基金达到160亿元，是社保成立前24年基金征缴总量的两倍。2016年基金结余在2010年27.47亿元的基础上增加了14.67亿元，达到42.14亿元，名列全省前6位。

享受的社会保险待遇越来越高。保证了全市35万退休人员养老金按时足额发放，2016年发放基本养老金达69.63亿元，丧抚费1.19亿元，工伤待遇3163万元，生育待遇3065万元。连续12年为离退休人员增加养老金，累计人均每月上调养老金超过1000元。目前，全市企业退休人员月人均养老金达到1754元，失地农民养老待遇也从入保时的人均380元增长到1300多元。

社会保险资金越来越多。2016年争取省级统筹调剂金24.59亿元，近5年南充社保向上级争取资金总额超过80亿元，争取资金的额度在全省名列前茅。

民生改善体系日益坚实

失地农民的养老保险问题逐步解决。2009年，南充在全省率先将全市9.6万老失地农民纳入养老保险范围；2010年以来，又为超过11万名新征地农转非人员办理了参保手续；2014年，将女性失地农民退休年龄提前了5年，为群众人均减负达8万元。

特殊群体的历史遗留问题得以妥善处理。2006年以来，为4万多名城镇集体企业超龄人员、返乡知青、家属工和1.8万名原乡镇“八大员”补缴了养老保险费，并纳入保障范围。2014年将1.47万名农村中小学代课教师纳入养老保险。

“老工伤”人员全部纳入社会统筹。把全市原由企业负担的7600余名“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，既保证了老工伤人员的合法权益，也减少了巨额的财政支出，社保为广大“老工伤”人员竖起了一道坚实的屏障。

保障国有企业改制顺利推进。从上世纪90年代开始的20多年时间里，南充市社会保险为全市国有企业改制的顺利推进,做出了巨大贡献，先后将数万名企业老职工纳入退休保障范围，为10多万买断工龄的下岗职工接续养老保险。

经办服务体系便捷高效

开通“家门口的社保经办点”。南充市创新实行“数据向上集中，服务向下延伸”的社保经办模式，打通服务群众的最后一公里。将社保基础业务下延到社区、乡镇经办，实现在社区办理参保登记，在银行网点缴费。全市350多个社保业务经办点，市、县两级都实现了银行代收，极大方便了群众参保缴费。

着力建设退休人员的“温馨家园”。近几年，南充市新建和完善了379个退休人员管理服务社区建设，着力解决了场地、人员、资金、设备四大难题，实现退休人员社区管理全覆盖。退休人员免费健康体检、领取资格通过网上认证、退管服务形成了“信息化手段、规范化管理、人性化服务”的鲜明特色。

着力开辟业务经办的“高速通道”。

全市社保系统突破户籍、地域、就业等方面的限制，实现养老保险跨制度、跨省跨地区间的无缝衔接。2016年，全市共办理各类转移10018人、转入基金2.13亿元。其中，退役军人养老保险转入1926人，转入基金6514万元；城乡居民养老保险转入3107人，转入基金1190万元，确保无一名农民工退保。

着力打造参保人员信息数据“安全屏障”。不断拓展金保工程业务功能，在职、退休人员都建立了完善的电子和纸质档案。紧抓五险统征平台的开发和完善，2016年6月，市本级3600多家参保单位实现了五个险种“一个窗口办理，一张单据征收，一个账户收费”。同时，网上经办大厅的打造，实现了“让数据多跑路，企业少跑路”的业务经办新模式。目前，南充社保信息化建设在横向上实现了与财政、银行等部门的信息网络共享，在纵向上实现了社保系统上至省局、下至社区的社保数据互联互通。

南充市社会保险事业管理局 李辉 李钧