新形势下加强高校国防教育的几点思考

李军衡

一、新形势下加强高校国防教育的必要性

2016年10月21日美国“迪凯特号”导弹驱逐舰在南海西沙群岛海域进行所谓“自由航行”行动，美国军舰擅自进入我国西沙领海。自从2015年10月27日美国“拉森”号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛以来，这已是美军战舰一年内第四次非法闯入中国领海。美国的这一举动无法掩盖其挑战中国领海主权的意图。纵观中外发展史，国家政治稳定、经济发展必须以强大的国防力量作为后盾。2014年国家国防动员委员会印发了新修订的《全民国防教育大纲》。这是创新国防教育内容、形式和手段，进一步规范和推动全民国防教育深入发展的重要举措。全民国防教育旨在增强全民国防观念，促进建设和巩固强大国防，而高校大学生则是我国国防教育的重点普及对象。当今社会，国际形势复杂，局部动荡此起彼伏，全球性挑战不断增多，新形势下进一步加强高校国防教育已经刻不容缓。

二、高校国防教育现状

1.现有教学大纲已经滞后于《全民国防教育大纲》

2011年中央下发的《关于加强新形势下国防教育工作的意见》和2014年新修订的《全民国防教育大纲》是党中央在我国发展的重要战略机遇期，针对当前复杂、多变的国际环境，为维护国家主权、安全和发展利益而提出的， 体现了我国从战略和全局的高度加大全民国防教育力度的迫切性。2014年 《全民国防教育大纲》对全民国防教育提出了适应当今国际需要的新标准和要求，第三节专门就高校学生国防教育提出了明确的要求，国防教育理论教学内容增加了习近平总书记关于国防和军 队建设的重要论述，并指出高等学校学生应当接受全面系统的国防教育，掌握基本的国防知识与技能，全面提高国防素养。目前，各高校执行的仍然是2006年修订的《普通高等学校军事课教学大纲》，在教学目标和教学内容上与《全民国防教育大纲》存在一定的差距。

2.军训质量有待提高

部队军事战备训练任务较多，加上新兵入伍时间调整为每年的9月份，学生军训的时间与新兵入伍军训时间基本在一个时间段，部队既需要保证新兵训练有足够的教官，又需要保证高校军训有足够的教官，对教官的需求在这一时间段明显增加，但仍有部分地区教官数量短时间难以满足辖区大学生军训的需求。从目前各个高校国防教育的现状来看，部分高校没有开设军事理论课程，或者达不到36个课时，学生对军事思想、军队建设思想、我国国防概况了解甚少。同时从军训的现状来看，军训内容多以军姿、队列、军体拳训练为主，与《普通高等学校军事课教学大纲》的要求有差距，无法达到大纲提出的对学生国防意识的培养、掌握军事理论以及军事技能的总要求。从军训场地来看，目前高校军训的场地都是以大学校园为训练场地，大学校园的基础建设没有配备军事技能课程的相关设备，无法保障《普通高等学校军事课教学大纲》提出的武器射击练习、战术练习条件。

3.教学模式僵化

1985年，為适应我国国防战略方针调整需要，贯彻《中华人民共和国兵役法》中关于高校学生在校学习期间必须接受军事训练的要求，我国高校学生军训工作开始大规模试点。自1985年至今，我国相继颁布了《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国国防动员法》等法律，逐步完善了我国国防教育法律体系，同时颁布了《全民国防教育大纲》 《普通高等学校军事课教学大纲》，对学生国防教育的具体实施做出了明确规定。经历30多年的探索，我国国国防教育形成了军事理论教学、军事训练与日常性国防教育相结合的国防教育模式。但是在这30年中，国防教育的教学手段却并没有发生什么变化，随着社会的不断进步，社会环境的变化，学生思维模式和学习方式也在发生变化，高校国防教育应当随着教学改革的深入，不断创新教学方法和教学手段。

三、以实现中国梦强军梦为契机，加强高校国防教育

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列实现中国梦、强军梦的战略思想。建设同我国国际地位相称，同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。依据新修订的《全民国防教育大纲》的要求， 国防教育的基本内容应当包含国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防形势与任务、国防技能等六个方面，高等学校学生应当接受全面系统的国防教育，掌握基本的国防知识与技能，全面提高国防素养。

学生军事训练是一项复杂的系统工程，涉及军队和地方、学校的配合、协调。军事机关要充分发挥牵头作用，对每年一度的高校学生军训做出统一部署，对各个高校需要配备的教官进行统一调配，以满足各个高校的军训教官需求。承训部队应当根据《全民国防教育大纲》《普通高等学校军事课教学大纲》的要求制订详细的训练计划，不能停留在练习军姿、军列的层面，应切实落实大纲要求，让学生接触到武器知识、实弹射击等军事内容，受到全面系统的国防教育，掌握基本的国防知识与技能。各高校应当高度重视大学生国防教育在巩固我国国防安全方面的重要性，积极配合承训部队的工作，保证必要的军事理论教学时间和军训时间，共同抓好学生军训工作。高校应逐步配备必要的军事训练辅助设备设施，满足军事训练的需要。目前高校在缺乏必要的设施和场地的情况下，可以依托军事训练基地开展军事训练。

国防教育与其他课程的学习一样，需要从教学方法和教学手段等方面进行改革、创新。应当开拓思维，应用现代教学手段，建立一套适合现代大学生特点的教学方法，让学生有兴趣甚至愿意主动了解我国武器装备的现状以及国防战略，关注世界局势，树立国防观念。

近期在湖南卫视热播的《真正男子汉》，通过真人秀的形式，真实反映了军营生活以及部队军事训练的实况，备受广大青少年关注和喜爱，将广大青年学生的目光吸引到了军营和我国的国防、军事建设领域。《真正男子汉》的内容不是学校国防教育课程中的学习内容，却在社会上和广大青年中引起热议，起到了激发学生爱国热情、英雄主义精神的实效作用。

高校国防教育应当利用大学生喜闻乐见的传播方式，传播国防知识，比如，建立国防教育微信公众号，组织以国防教育为主题的摄影作品大赛、微电影作品比赛，观看部队题材的电影作品，组织以国防知识为主题的知识竞赛、军队和学校联欢晚会等。在国防教育中应当增强大学生的参与性、实效性，可以定期组织学生参观部队的训练实况以及军事化装备现状，让学生受到部队氛围的熏陶，在体验中接受国防教育。

参考文献：

[1]王 辉，吕金杰.做好新形势下学生军训工作浅见[J].国防，2016（4）：46-47.

[2]李 科.我国普通高校国防教育主要成效与基本经验30年的回顾与总结[J].国防，2016（2）：31-34.

[3]张学兵.高校国防教育实效性探析[D].长沙：中南大学，2006.