水利水电工程建设管理问题及对策探讨

郭俊生

濮阳市华龙区水利局

水利水电工程建设管理问题及对策探讨

郭俊生

濮阳市华龙区水利局

水利水电工程是我国的重要民生工程，对于国民经济的发展具有重要的影响。相关单位要提高水利水电工程建设管理意识，认真总结和分析其中存在的问题，通过有效的策略，提高工程建设管理的科学性、规范性和全面性，从而提高工程建设效率和质量，推动水利水电事业的可持续发展。鉴于此，本文主要针对水利水电工程建设管理问题及对策来进行分析与阐述。

水利水电工程；建设管理；问题

1、水利水电工程建设管理中的问题

1.1 工程建设的判断失准

众所周知，水利水电工程涉及到很多的建设项目，其中因为建设目的的不同，建设环境的不同会有不同的施工要求，所以一定要有一套比较系统的、完整的解决办法及章程准则才可能完成工程目标。这就要求有关部门和相关企业可以结合实际工程，充分进行市场调研，参考有关成功案例，明确水利水电工程的建设目标，保质保量地完成工程任务。然而某些部门却在进行规划的时候，未能充分考虑施工当地的实际情况，一味地强调工程效益，不顾施工准则，严重破坏了施工区域的土壤土质，浪费了大量的水资源，使得所建设工程还未为群众服务的时候，便引起了群众极大的不满，造成了工程资金的浪费。

1.2 管理体制不能落实

为了尽最大可能使水利水电工程得到规范化的管理，也为了尽快使得水利水电工程的建设管理力度得到增强，有关单位要尽快建立起一套系统且全面的工程管理章程和管理标准。然而在工程建设管理的过程当中，仍旧存在着许多的问题，例如工作人员管理不到位，这些问题将会对水利水电工程的建设和管理造成极大的不便，最终将会严重威胁到水利水电工程的整体质量。

1.3 工程管理力度不够

众所周知，水利水电工程的资金来源主要是政府机构，但是因为政府机构涉及到的建设项目有很多，很多时候在对工程项目的管理方面会有一些松懈，久而久之就会造成项目工程质量的不达标，从而导致了很多的“豆腐渣”工程，严重的时候还会造成难以挽回的人员伤亡。

1.4 工程建设人员素质偏低

水利水电工程属于劳动密集型建设项目，涉及诸多的人力、物力资源管理。为了满足工程建设的人力需要，施工单位在人员招聘中，只注重人员数量，缺乏严格筛选程序，往往导致施工一线工程建设人员整体素质偏低，影响了工程建设质量。从目前情况来看，工程建设人员大部分是农民工或临时人员，专业素质和操作技能普遍偏低，并且流动性较强。

2、水利水电工程建设管理的对策

2.1 加强资金管理

充足的建设资金是水利水电工程顺利开展的重要保障，因此，对建设资金要加强监管力度，保证资金得到有效利用。政府要结合当地的经济发展水平，对投资规模进行合理地监管和控制，例如，对于防洪能力较好的河段可以降低投资标准，对于防洪能力较差的河段就要提高投资标准，从而避免集资困难现象的发生。建设单位要加强对资金利用和管理的监督，保障资金能够切实投入到工程建设施工中，做到专款专用，防止出现资金乱用或挪用等问题。

2.2 提高工程立项科学性

水利水电工程具有复杂性和系统性，建设单位要结合工程的实际情况，制定科学的建设决策，保障工程后续建设的合理性与可实施性。相关单位要对施工现场进行全面的调查和研究，根据实际情况，在保障生态平衡和提高人民生活水平的基础上，制定适合该地区建设和发展的切实可行的规划方案。

2.3 提高工程建设人员素质

工程建设人员是水利水电工程建设的重要组成部分，其技能水平和专业素质的高低直接影响到工程的建设质量。因此，相关施工单位必须重视工程建设人员的培训工作，通过定期组织专业素质和施工技术培训活动，对相关人员进行理论与实践的全面培训，还要提高工程建设人员的安全意识和质量意识，保障工程的高效、安全施工。

2.4 创建良好的施工环境，降低工程施工安全风险

①施工单位应制定具有可行性的施工操作规程和安全生产手册，并将其置于施工现场的醒目位置，对施工人员的施工行为进行有效监督，以保证施工安全生产规范能够落实到位；②政府施工监督部门应定期制定并颁布安全生产操作规程，对施工单位的施工行为起到规范作用，并对施工单位进行安全生产、规范操作等方面进行监督检查，提高施工单位的安全生产防范意识，降低出现安全生产事故的几率。

2.5 加强工程建设监管工作

水利水电工程监管工作要从市场规范化管理和质量控制方面进行。水利建筑市场进行规范化管理，要完善相关法律法规，为水利建筑市场各项活动提供法律依据，对参建单位的行为进行严格规范；加强对工程项目招投标工作的监管力度，聘请相关专家对项目进行科学、合理地评标，避免围标、串标问题的发生。为保障水利水电工程的顺利进行，必须加强工程建设质量的监管，具体可以从以下几个方面进行：(1)建立健全质量监管制度，严格规范各项建设流程，明确各个施工阶段的任务，并进行定期的审查及管理；(2)严格审核各项建设原料质量，选择信誉良好的供应商采购材料及设备，从根本上保障工程质量；(3)根据工程的实际施工情况优化和调整施工方案，针对施工中出现的质量问题进行及时处理，强化施工组织管理，提高建设质量。

总之，水利水电工程对洪涝灾害等自然灾害有着很好地抵御作用，除此之外，水利水电工程还能在一定程度上提升水资源的使用效率，避免水资源的浪费。到目前为止，我国综合国力水平和科学技术水平都得到了很大的提升，而水利水电工程建设事业也随之得到了稳步的发展，为了进一步提升水利水电工程的质量，保证工程效益，必定要增强对水利水电工程建设管理的力度。

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