为全国县域科学发展提供更好示范

□许晴

为全国县域科学发展提供更好示范

□许晴

《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》经国务院审定、由国家发改委正式批复，这是时隔四年国家层面第二次对嘉善县出台的专项规划，既饱含了中央和省市领导对嘉善示范点建设的高度重视和亲切关怀，也彰显了国家发改委及有关部委、省发改委及省市有关部门、社会各界的具体指导和大力支持。建设浙江嘉善县域科学发展示范点是落实国家区域发展战略的重要举措。对嘉善来说，既是重大的发展机遇，也是重大的责任使命，更是重大的考验挑战。我们将着力抓好以下四方面工作：

找准方位，全面扛起示范点建设的重任。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国经济发展进入新常态、站上新方位，嘉善示范点建设也面临新的形势、肩负新的使命。我们将深刻领会中央和省市领导对嘉善的关怀和期望，坚持一张蓝图绘到底，始终把示范点《发展改革方案》的贯彻实施作为嘉善推进经济社会全面发展的头号工程，努力把嘉善建设成为全面小康标杆县和县域践行新发展理念的示范点，为全国县域科学发展积累更多经验、提供更好示范。

真抓实干，勇当全国县域践行新发展理念的排头兵。《发展改革方案》为嘉善描绘了今后一个时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了建设产业转型升级引领区、城乡统筹先行区、生态文明样板区、开放合作先导区和民生幸福新家园“四区一园”五大发展路径。我们将全面实施创新驱动发展战略，进一步提升县域产业发展层次，加快构建现代产业发展体系，高水平推进产业平台和重大项目建设，深化经济体制改革，努力在县域创新发展上走在前列，为长江三角洲地区县域产业转型发展提供示范。我们将加快新型城市化进程，完善城乡基础设施建设，协调推进物质文明和精神文明建设，努力在县域协调发展上走在前列，为全国县域统筹城乡发展提供示范。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进生态环境保护、低碳经济发展和生态文明制度建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力在县域绿色发展上走在前列，为平原地区生态文明建设提供示范。我们将发挥区位优势，主动接轨上海，创新开放合作模式，丰富开放合作内涵，打造一批对外开放合作平台，实现与大都市区的融合发展，努力在县域开放发展上走在前列，为大都市毗邻县依托大都市加快发展提供示范。我们将坚持以人民为中心，以经济发展促进社会事业的全面提升，不断增进民生福祉，努力在县域共享发展上提供示范，全面建设物质富裕、精神富有的民生幸福新家园。

先行先试，积极探索县域践行新发展理念的路径。嘉善县域科学发展示范点建设，是中央“四个全面”战略布局和新发展理念在一个县域的积极探索和生动实践。我们将用足用好示范点建设的先行先试权，积极争取并深入实施一批国家和省级改革试点任务，着力在破解县域科学发展面临的共性难题和率先发展遇到的突出问题上勇当开路先锋、取得重大突破。我们将紧紧围绕“高质量、均衡性”的要求，按照领导领衔的方式，落实方案涉及的重大项目、重大政策、重大改革，重点推进实施一批对经济发展和结构调整全局带动性强，对社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目，研究落实一批能够有力有效解决发展突出矛盾、增进公平效率的重大政策，先行先试一批有利于补短板、优环境、加强制度供给的重大改革，尤其是着力推动“放管服”、产业转型升级、土地管理、改善生态环境等领域的改革创新，加快走出一条县域科学发展之路。

齐心协力，以铁军精神全面推进示范点建设。示范点建设推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。我们将团结带领全县人民，全面担当起示范点建设的重大责任，大力发扬嘉善铁军精神，攻坚克难，奋力争先，做到示范点建设全民参与、全民共享、全民检验。我们将细化方案、落实责任，建立健全长效化、体系化推进机制，分解落实示范点《发展改革方案》和年度实施方案，制定每项工作的推进计划，明确每项工作的具体工作目标、工作任务、工作举措，做到精力优先集中、力量优先保障、工作优先倾斜。我们将争做贯彻落实上级精神的典范，全力抓好国家《发展改革方案》确定的126项任务的落地落实，并按照“八八战略”的要求和省市工作部署，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，念好“拆治归”三字经，全力推进“五水共治”“五气共治”“三改一拆”、浙商回归、小城镇环境综合整治、“最多跑一次”等重点工作，确保示范点《发展改革方案》批复之年实现良好开局，确保每年都能培育和形成一批可看、可学、可示范的经验、亮点。

作者为嘉善县委书记