莫将“利民”变“扰民”

胡展奋

城市风景不断变化，最近“城市共享单车”又成了热词，本来嘛，“使用一次的成本基本在1元以内”，其出发点无疑是“利民”的，投资方申报，政府指导，为市民交通提供方便的，但不知何故，走着，走着，又歪了，我的一位苏北籍的朋友对此说了：“玩玩、玩玩就不上路了！”

如今各个城市都在力推这道利民风景，但广大吃瓜群众不但不领情而且吐槽频频——

“占满了大家多少的人行道啊！”“到处横七竖八的，根本找不到车在哪里。”“车被偷被毁屡见不鲜，国人素质太差了！”“多少单车，一‘共享就涂改编码，占为己有！”……

确实，从上海到广州，笔者发现街头的“共享单车”被恶意破坏的现象令人心惊，本来利民的，现在开始“扰民”，这究竟是什么原因？！

除了那些投资方受利益驱使，无序竞争外，我认为是有关部门对市场，尤其是对国民素养总是预估不准、预案不够，说到底，事先的调查不够细致、摸底不够到位就“急吼吼地利民”，结果老百姓不是不领情，就是“素养”跟不上，老话所谓“民曰不便”，你一片“好心”，结果又是“驴肺肝”，类似的教训可不是第一次了。

先说远的，三十年前推出“夏时制”，说是节能利民，结果呢？推行了六年，戛然而止，最后给出的终止结论是，夏时制是一种更适合中高纬度地区，但在低纬度地区效果趋零的时间制度。而中国，经济发达地区都在低纬度的南方；中高纬度地区面积虽大，但多为草原、荒漠和农田，农民日出而作、日落而息，根本不管什么夏时制。其次，我国南北温差大，东西时差大，全国又统一执行北京时间，因此，实行夏时制在广袤的大西北、大西南及长江流域地区非但收不到节电效果，而且利不抵弊：省电效果还远不及调整适应所耗费的时间和精力。

此举以举国之力而推行，结果如此，老百姓不禁要想，你们早干嘛去了？

往近的说吧，上海市2009年向70岁以上老人颁发“交通敬老卡”，这当然是利民善举，让老人不但“老有所怡”，而且还“老有所行”，出门方便啊！

但麻烦来了，你不想想，这个著名“老龄化的城市”里，70岁以上的老人有多少？绝对是个大数字啊！一旦有了卡，而且免费尽情地乘，“白乘白不乘”的想法肯定不会少，你不能责怪人“贪小”啊，卡是你发的，不用岂不是对你不恭？结果，上下班高峰期的公交、地铁的乘车人群陡然大增，老人日均乘车人数超过40万人次！而且老人们都不习惯睡懒觉，早上七八点是你上班的时候，也正好是他们赶早出门散心的时候，什么“错峰乘车”？退休老人都散在社会，你去对谁传达与组织？更糟的是，老人们体衰多病，除了应该给他们让座，一不小心，拥挤的人群中还常常突发呼吸衰竭、心梗脑梗、骨折疏松……危症频现，说“添乱”还真是大大地“添乱”，利民成了扰民，上班族烦恼，老人们也烦恼，更有大热天乘空调车“孵空调”的老人，三五成群，从起始站坐到终点站，再从终点站乘回起始站，他们犯法了吗？没有啊，还是那句话：卡是你发的，不用岂不是对你不恭？

好了，有关部门经调查才掌握了老年市民心态，把相应款子打进了敬老卡，除了乘车还可以超市消费，老年人的出行客运量居然陡降了60%以上。

常说天心难测。其实民心又何尝易测？一个亲民的政府，最难的工作就是洞悉民意，类似“共享单车”的项目，各个城市千万不要盲目跟风，你应该先问问自己，你对你所在城市的公共空间，市民的需求、素养、习惯有多少了解？做过多少次预估测评？

不要好心又办了破事。