浅析轨道交通项目前期招标管理

摘 要：随着改革开放的进一步深化，我国社会经济水平不断提升，各行各业的发展也颇为迅猛，发展内容更加科学化、专业化、全面化，在这种社会背景下，轨道交通项目如雨后春笋般层出不穷，为轨道交通的可持续性发展奠定了坚实的基础和前提。对于轨道交通项目而言，其前期招标工作是重中之重的环节，只有做好这项工作，才能有效开展后续环节，因此，对轨道交通项目的前期招标进行科学合理的管理是必不可少的内容。目前，我国轨道交通项目前期招标管理中还存在一些影响因素有待解决，以此确保前期招标工作的顺利实施。文章主要针对影响轨道交通项目前期招标管理的原因进行了分析，并提出了轨道交通项目前期招标管理的有效措施，希望可以为相关人员提供帮助和理论借鉴，仅供参考。

关键词：轨道交通项目；前期招标；管理

引言

自二十一世纪以来，经济全球化的趋势越来越普及，我国经济体系随之不断完善和健全，科学技术水平日益发展和创新，人们生活水平日益提高，对于各种建设工程项目的发展需求也与日俱增，这就给各种工程项目提出了更加严峻的考验。对于大型工程项目而言，投标阶段是其风险集中的阶段，轨道交通项目也不例外。轨道交通项目具有投资大、建设周期长，以及风险不可预测等特点，因此，必须要进行轨道交通项目前期招标管理。有效控制交通轨道项目投标过程中的风险，确保轨道交通项目的顺利实施，为工程质量提供基本保障和前提，通过最少的投资成本建设出优质的工程项目，从而实现交通轨道项目的社会效益和经济效益。

1 影响轨道交通项目前期招标管理的原因

1.1 轨道交通项目投入成本高，前期招标管理时资金管理难度大

众所周知，轨道交通项目是一个大型的工程项目，在施工过程中涉及的范围广，施工工序繁琐复杂，只有投入足够的项目资金才能保障工程的顺利进行，因此，轨道交通项目最主要的特点之一就是投入成本高。但是就招标管理而言，轨道交通项目的高成本却是影响其有效管理的主要原因，由于项目投入资金多，导致前期招标时的管理难度也相对加大。因为轨道交通工程的特殊性，导致轨道交通项目操作周期较长，从施工开始到结束，直至正式投入使用需要的时间较长，有时还会由于各种主观或者客观因素导致轨道交通工程项目的建设周期无限延长，在此过程中所投入的资金成本也是巨大的。另外，轨道交通项目涉及的各种关系具有很大的复杂性与抽象性，最终造成了轨道交通项目前期招标管理的难度和影响相对较大。

1.2 参与轨道交通项目前期招投的单位多，并且形成激烈的竞争

轨道交通系统比较复杂，分类方法多种多样，提供货源以及监管制造等的方式越来越多元化，机电设备厂家不胜枚举，导致交通轨道项目的机电设备招标标段较多，参与项目前期招标的单位急剧增多，进而形成了激烈的竞争，从而在极大程度上加大了轨道交通项目前期招标管理难度。

1.3 轨道交通项目施工管理涉及范围广影响了前期招标管理

轨道交通项目施工是一项庞大的系统性工程，具有很大的复杂性，施工过程中涉及范围广，进而使得轨道交通项目施工管理工作具有很大的难度。另外，施工内容多样，包含大量的数据信息，信息覆盖领域广，有时需要多门学科交叉进行施工，因此在对项目数据信息统计时需要大量的人力、精力、财力和时间，不仅加大了相关数据汇总的难度，而且更重要的是，严重制约了轨道交通项目前期招标管理工作。

1.4 参建单位多和人员管理难度大

物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。人员是轨道交通项目施工的核心力量，在整个人项目中扮演者不可替代的角色。但是就目前我国轨道交通工程而言，其中大部分人员的专业技能水平较低，导致他们在招标过程中所提供的工程信息数据不统一，从而给项目招标的管理人员带来了极大的不便。此外，由于每个施工单位的施工内容不同，所以交通轨道项目施工时的参建单位多，也是导致项目招标管理难度大的主要原因。

2 轨道交通项目前期招标管理的有效措施

2.1 制定阶段性的项目招标计划

为了达到科学合理招标的目的，首要任务就是在项目招标过程中做好管理工作，制定出一套完善健全的招标计划，并根据招标的实际情况不断进行调整，以此确保整个项目招标的顺利进行。在项目前期招标管理过程中，必须重视每一个环节，严格控制每个阶段的信息内容，防止招标信息的泄漏，以此保障竞标单位的信息安全。另外，还要将总体的项目招标计划进行分解，可以根据每个项目的具体标段、工程量，以及采购项进行分解工作。

2.2 设计阶段

设计阶段是轨道交通项目的重要组成部分，是确定工程造价的关键阶段，这个阶段不仅影响着建设项目投资，同时也是投资控制的关键阶段。控制设计阶段的主要措施主要有以下几点：首先，要做好加强限额设计工作。对可以进行定量分析的设计内容，要经过精确的计算，以此证明设计结果的合理性和科学性。另外，还要全面地考虑到各种施工的可能性和经济性，在实际施工过程中要遵循先设计施工方案再计算成本的原则，以此确保施工成本的最小化。其次，开展图纸强审工作。加大力度开展审查工作可以提高相关设计人员的自觉性，认真贯彻工程建设的强制性标准，进而使得工程施工质量更加符合规范标准。在进行审查工作过程中，审查人员要将发现的各种问题分类汇总，并采取针对性的措施给予解决，以此提高勘察设计技术标准水平。最后，加强图纸会审工作。在确定最终的设计图纸前，各部门间要进行沟通和协调，审查图纸技术的合理性、施工的可行性，以及造价的经济性等，为设计出高质量的图纸奠定基础，防止图纸设计不全面而给施工带来麻烦，延误施工进度。

2.3 选取固定单价合同

大多数合同都有其固定的形式和内容，基于此，在进行轨道交通项目前期招标时，在选择单价合同方面要根据投标单位的实际情况整体把握合同的相关内容，要重视单价控制方面的条款，明确条款的具体内容和规定。如轨道交通项目的投资成本；规定招标单位；注明施工项目的具体范围以及施工周期。因此，要使单价合同中的每项条款的内容都具有法律效力，固定交通轨道项目的成本，从而为切实有效地实现轨道交通项目前期招标管理的目标提供基本的合同保障。

3 结束语

综上所述，随着市场经济的快速发展，我国各项建设行业的发展水平不断提高，改变了传统单一的发展模式，在深度和广度上都有了质的飞跃，轨道交通工程项目也是如此，发展方向的多元化和专业化使其更具影响力。然而，任何事情都具有双面性，要用科学发展的眼光看待问题、解决问题。随着轨道交通项目的大量增多，影响项目前期招标管理的因素也随之增多，为了保质保量地完成轨道交通项目施工，相关人员必须要做好前期招标管理工作，不断分析和研究其中的存在的问题，并提出切实可行的措施给予解决，改良评标方式，创新思路，为更好地实行轨道交通项目前期招标管理工作夯实基础。

参考文献

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