在新常态下抓好水务安全工作的几点思考

摘 要：高台县水利工程质量监督与安全管理站成立于2014年11月，履行职责一年多来，深入落实“一岗双责、齐抓共管，失职追责”的安全机制，为高台水务改革发展营造了一个稳定、发展、安全的良好氛围。

关键词：新常态；水务安全；思考

1 全面围绕水利安全生产面临的突出问题抓落实

安全生产工作事关全局，安全责任重于泰山，全县水利工程安全生产总体形势稳定，没有出现大的安全生产事故，但问题仍然不少，隐患依旧存在，主要问题有思想认识不到位、安全生产主体责任不落实、监管制度不完善、隐患排查不扎实、长效机制建立，能力建设和教育培训流于形式。这些问题不解决，实现安全生产形势持续稳定发展就无从谈起。面对目前全国、全省市县严峻的安全生产形势，我们一定要提高思想认识，狠抓责任落实。

当前，我县水利改革发展进入了快速发展期，即将开工建设的几个骨干水资源配置工程不但体量大，施工难度大，参与的机械人力也比较多，全县已建设运行的中、小型水库20座，总库容 4988.12万m3；干渠43条，总长546.044km，支渠72条，总长223.582km，共有机电井3738眼；人畜饮水工程51项，能否确保以上水利工程安全生产形势持续稳定向好，能否实现全年的安全生产目标，都是水利安全生产工作面临的新挑战和新考验。

2 全面落实安全生产主体责任和监管责任新机制

新《安全生产法》进一步明确了水行政主管部门的监管责任和生产经营单位的主体责任。2016年1月11日全省安全生产电视电话会议上省委书记王三运作了重要讲话，要求行业部门要做到“五落实”，在安全生产工作上，无论是水行政主管部门还是生产经营单位，无论是主要领导还是分管领导，都肩负重要责任，只有把安全生产拿在手上，与业务工作同安排、同部署、同推进，才能把安全监管各项责任落到实处。下一步我们将严格按照年初签订的责任书兑现奖惩，凡是安全上出了重大问题的，都要实行“一票否决”并严格追究相关人员责任。各单位要将深化隐患排查治理与日常安全监管、安全专项整治等工作有机结合起来，统一部署，协调推进，在工作实践中大胆开拓，勇于创新，积极探索通过法律和行政手段全面构建施工企业自查、自报、自改，项目法人专业监管、跟踪落实，质安站挂牌督办，追究问责的安全监管机制，促使施工企业由被动接受安全监管向主动加强安全管理转变，切实做到用规范和制度管人管事。

3 全面深化安全隐患排查治理硬措施

经验证明，隐患排查治理是确保生产安全的重要措施，在对待隐患排查治理问题上，各单位都要严字当头，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取“四不两直”方式，定期进行抽查检查，尤其要对安全隐患易发的重点范围、要害部位、关键环节进行全程监督检查，对存在一般安全隐患的水利设施和施工现场，一律要现场下发整改通知单，限期整改到位；对存在重大安全隐患，不能确保安全生产的施工企业一律停工整顿，挂牌督办。各施工企业、建设单位要坚持全方位排查各类安全隐患，对排查出的隐患问题要建立台账、列出清单，按照“边查边改，边整边改、即知即改”的原则，逐项制定整改方案和应急预案，逐项明确整改措施和时限，确保按时销号整改落实。尤其是在正值汛期，所有水库管理单位都要切实加强水库大坝运行安全管理，平时勤巡查，多观测，切实把安全隐患消除在萌芽状态。

4 全面加强安全宣传和教育培训新要求

千条万条，安全生产第一条；千计万计，安全宣传教育第一计。要以宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神、大力实施安全发展战略为主线，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，集中开展安全生产系列宣传活动，通过举办专题辅导、组织知识竞赛、开展警示教育、举办宣传展览等方式，广泛宣传安全生产，普及安全意识，传播安全文化，全面提高水利行业干部职工和从业人员的安全生产意识。要加大安全教育培训力度，按照新修订的《安全生产培训管理办法》和《水利部关于进一步加强水利安全培训工作的实施意见》要求，以生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员等“三类人员”为重点，全面落实岗前培训、持证上岗制度，做到安全培训经常化、制度化、规范化，促进全员安全素质的全面提高。

俗话说，一人把关一人安，众人把关稳如山；安全来于警惕，事故出于麻痹。水务安全生产涉及面广，工作量大，要深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终将安全生产摆在重中之重的位置，做好水利安全生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水务部门安全监管职责与强化水务生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层基础建设并重，抓好项目单位安全监管与加强行业指导并重，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，既着力解决当前水利安全生产的突出问题，又要推进安全生产长效机制建设，全面推进我县水利安全生产工作快速健康发展。

参考文献

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作者简介：陈勤畴（1966，05-），籍贯：甘肃张掖高台县，职称：水利高级工程师，学历：本科，研究方向：水利工程质量监督与安全管理。