勠力同心 脱贫攻坚

就开展脱贫攻坚民主监督工作 九三学社中央与中共陕西省委、省政府达成四项共识

8月20日上午，九三学社中央开展脱贫攻坚民主监督工作座谈会在西安召开。座谈会上，九三学社中央与中共陕西省委、省政府就开展脱贫攻坚民主监督工作的指导思想、监督内容、监督方式方法和建立领导沟通协调机制等问题达成了共识。

一、指导思想

脱贫攻坚民主监督工作是中共中央赋予民主党派的一项全新政治任务，是拓宽民主监督渠道的有益尝试，也是民主党派协助执政党和政府打赢脱贫攻坚战的重要形式，它彰显了我国多党合作的制度优势。开展脱贫攻坚民主监督工作是民主党派全面参与脱贫攻坚战的重要途径，与地方党委和政府的脱贫工作目标具有高度的一致性。根据中共中央的安排，我国八个民主党派分别对八个省的精准扶贫工作实施民主监督，九三学社中央对口陕西省。中央统战部、国务院扶贫办于2016年6月20日下发了《关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》[统发2016（50号）]文件。韩启德指出，要切实把握民主监督的特性，与中国共产党勠力同心做好脱贫攻坚；对精准扶贫要精准监督，做到虚实结合、合作监督；要落到实处而非流于表面；把监督过程和监督结果相结合；将一般监督和重点监督相结合。

二、监督内容

按照中央统战部和国务院扶贫办的要求并结合九三学社和陕西省的具体情况，经共同商定，在监督内容上初步可归纳为九个方面。一是脱贫结果情况；二是群众满意度情况；三是已出台的重点政策落实情况；四是政府和干部责任制落实情况；五是扶贫资金使用规范、分配和效率情况；六是扶贫的精准情况，重点是扶贫信息的精确和动态变化等；七是扶贫的阳光操作，信息的公开透明；八是政府各部门的协调情况；九是确立“健康扶贫、易地搬迁、县级扶贫资金统筹使用”等三个脱贫攻坚项目为重点关注领域。

三、监督方式方法

做好脱贫攻坚民主监督工作，建立完善的工作机制。一是知情机制，陕西省委、省政府及有关部门应将真实情况告知九三学社中央，邀请九三中央参与陕西省扶贫工作的重大活动；二是沟通机制，在扶贫的决策、实施等不同阶段建立工作对接，保证渠道畅通，进行定期、不定期信息沟通；三是反馈机制，一方面是九三学社中央向陕西省委省政府反馈了解的情况，同时将具有共性的重大问题向中共中央、国务院反映并提出建议，并将中共中央、国务院有关领导同志的批示及时反馈给陕西省委、省政府。另一方面是陕西省委、省政府对九三学社中央发现问题的整改情况及时反馈；四是调研机制，深入一线，合理运用问卷调查等科学方法，有条件时引入第三方机构对某些专项进行专业化评估；五是保障机制，重点是制度保障，就开展脱贫攻坚民主监督工作建立好九三学社和陕西省之间的有关工作机制。

四、建立工作领导沟通协调机制

具体机制可分三个层次进行：一是九三学社中央脱贫攻坚民主监督工作领导小组，每年至少组织一次脱贫攻坚民主监督调研，以召开座谈会的形式，就调研中发现的问题提出意见、建议和批评。同时，在日常工作中可以就重大问题与陕西省对应领导机构进行沟通。具体为九三学社中央脱贫攻坚民主监督领导小组组长与陕西省委、省政府主要领导之间的联络沟通；二是建立九三学社中央与陕西省开展脱贫攻坚民主监督工作联席会议制度。根据工作需要，不定期召开联席会议，双方沟通情况，商讨问题。具体为九三学社中央脱贫攻坚民主监督工作小组组长与陕西省分管扶贫工作副省长之间的联络沟通；三是建立经常性的具体工作层面的沟通渠道。九三学社中央脱贫攻坚民主监督工作办公室设在社会服务部，社会服务部部长与陕西省政府秘书长、联系扶贫工作的副秘书长，保持日常工作层面的沟通。