人大换届选举，重在落实制度公正

今年是基层人大换届选举年，9亿多选民将以直接选举的方式，选举产生250多万名县乡两级人大代表。

公民选举权能否真实有效地实现，有赖于公正合理的制度安排。如何真正尊重既有的制度设计，使制度改革的“纸面公正”转化为选举实践的实质正义，这也是此轮基层人大换届选举所面临的最大考验。

真正的挑战在于，如何以高超的政治智慧和细化的程序规则，兑现现有选举制度的改革精神。既切实把好代表的“入口关”，防止不合格人选攫取政治光环，又真诚尊重选民的民主权利，使选民真正信赖的利益代言人脱颖而出。既在法定框架下尽力激活选举的竞争性，让富于公民意识、社会责任和议政能力的候选人从票箱中“跳”出来，又合理确定竞争的合法性边界，防止权利的滥用，堕落为民主的敌人。

只有真正排除各种不正常因素的干扰，将现行选举制度不折不扣地落实到位，使选举行为与选民利益全面挂钩，选民们自然能意识到选好一个代表所得的长远利益，远远超过出卖一张选票所得的蝇头小利，自然能体会到选票的分量，珍惜民主的权利。

基于中国的政治传统和现实语境，与选举制度的改进相比，更关键的是以制度落实捍卫选举公正，以程序正义保障公民自由行使选举权利，真实表达选举意志。