限购有效果更有遗患

周俊生

今年以来，国内多个热点城市房价高烧不退，越来越多的地方政府再度祭起限购限贷手段。由于新一轮房价上涨正在由一线城市向二线城市扩展，可以预期的是，未来将有更多城市推出限购限贷政策。

作为一种行政调控手段，限购限贷在前几年房地产调控处于高潮之前，曾经在国内一二线城市普遍推行，亦受到舆论批评。面对批评，住建部官员等也表示这是“不得已而为之”。在房价涨势略有平缓之后，很多二线城市即取消了这种限制措施，特别是限购政策，一度只有北上广深仍然保留。而目前这一政策再度起用，其背后释放的一个信号是，目前的房地产市场已重新成为政府宏观调控的重要对象。

限购限贷作为一种行政力量，其对市场的影响可以说是立竿见影的。因为限购和限贷，一部分市场购买力只能暂时退出市场，市场供求关系由此发生变化，推动房价上升的力度有所减弱，于是调控的目的似乎就达到了。但是，政府不可能永远限制民众买房，而是只能规定一定期限，那么，当这个人为设置的期限结束，原来被锁住的购买力得到解放，被抑制的供求关系很有可能反过来，房地产市场必然会出现一波强烈的上涨。

限购限贷还容易产生一些旁逸问题。最近，上海发生了排队离婚的奇葩景观，虽然事后证实为一条谣言所致，但由此也可证明，这种限购政策在扭曲市场以后，也使市场产生了一种扭曲的资源，一些人不惜以假离婚来得到这种资源，虽然有违社会公序良俗，但限购政策客观上也起到了诱导作用。假离婚的泛滥拉低了社会的道德标准，政府部门在制定公共政策时，应该有配套措施避免这种情况的发生。

实际上，今年以来多个城市发生的房价暴涨，有合理因素，也有非理性因素。随着我国社会经济结构的变化，越来越多的就业人口正在向市场活力相对充沛、发展机会更多的大城市集中，使这些城市的住房供应长期不能满足需求，房价必然长期上涨。而就非理性的因素来说，则是房价的上涨预期促使越来越多的人想办法购房以占有这种上涨所产生的盈利空间，从这一方面来看，在前几年调控中受到严厉压制的投资投机性购房力量已经卷土重来，那些以假离婚为手段来骗取购房资格的，更有投机色彩。

一些城市重新起用限购限贷政策，说明我们的政府面对失控的市场，还未能寻找到有效的调控手段，因此，这仍然是一种“不得已而为之”的办法。就短期来看，限购限贷有它的合理性，但实践已经证明，仅有限购限贷是不够的，政府应该抓紧限购政策推行期间市场出现的空档，研究制定更合理的房地产市场发展措施。要让房地产市场真正出现理想格局，需要对包括土地供应、税费收取等在内的一系列市场制度的重新塑造，政府最需要做的是必须舍弃在房地产市场中的既得利益，为平抑房价创造条件，而这又需要深层次的全方位改革。改革的迟缓、拖拉造成了今天房地产市场的僵局，如果继续拖延，只会让问题更加积重难返。▲

（作者是财经评论员）