南方林业产业结构优化及调整对策探讨

吴严胜

（镇宁布依族苗族自治县募役乡林业环保工作站 贵州镇宁 561203）

南方林业产业结构优化及调整对策探讨

吴严胜

（镇宁布依族苗族自治县募役乡林业环保工作站 贵州镇宁 561203）

林业是国民经济发展的重要组成部分，是森林生态系统的主要支柱，林业的发展促进了生态建设，也促进了国民经济的健康发展，为促进林业健康有序的发展，我国在林业发展方面实施了不少政策，然而，这些政策的实施，一方面促进了林业的进一步发展，另一方面，受各种因素的影响，导致了林业产业结构不合理。因此，要对当前林业产业结构进行分析，针对不合理之处，寻求有利解决对策，以促进林业产业的良性发展。

林业产业结构；现状；对策

前言

林业产业是社会分工独立的结果，合理的林业产业结构对于林业的发展至关重要，在林业产业结构合理的情况下，能够顺利发展林业产业及其它与之相关的产业。目前，我国南方的林业产业结构不合理，导致林业产业结构发展不稳定，产业与产业之间的发展不协调。为促进国民经济的进一步发展，我国林业发展的现状问题亟待解决，要求对现状问题进行深刻合理分析，并寻求有效的结构优化及调整对策，以促进我国林业长远发展。

1 林业产业结构

由于林业的发展与其它相关产业的发展相辅相成，因此，林业产业的结构受林业产业其它相关产业发展因素的制约。为促进我国林业产业健康有序的发展，为国家提供更多的林业资源，美化生态环境，提高森林生态效益，促进其它相关产业的发展，就要对林业产业结构进行合理性分析，分析林业产业结构中其它相关产业的不利发展对林业产业发展的影响并对其进行合理优化及调整。①对林木资源的有效利用仍是我国当前林业产业的发展主要方向；②森林生态建设逐步加强，随着旅游业的发展，森林生态建设在林业生产中不断得到提升，但仍不能满足旅游业发展的需要；③随着农业产业结构调整，林果产业记迅猛发展，在南方，大有挤占森林生态建设地位的强势，因此，对林业产业结构进行合理分析对于林业产业的良性发展至关重要，要从根本上重视起来。

2 林业产业结构现状分析

2.1 对林木资源的培育阶段的监管不够重视

林业产业的发展促进了我国国土资源的合理化使用，林业资源主要为森林资源。依据林业产业所涉及到的内容不同，将林业产业进行了细致的划分，在林业产业的划分中，林业生产作为林业产业的第一产业，涉及到林木资源的培育和利用、木材的采伐、运输与加工及其它非木材资源的开发与利用，如，对森林生态景观的培育利用、经果林的培育、花卉的栽种与培育、野生动（植）物的养殖（种植）等。从林业生产分类中，我们可以看出，林木的种植与培育贯穿于整个林业生产活动中，然而，当前我国林业产业发展中，由于林木生长周期较长，因此要耗费较多的时间进行培育，由这一客观原因导致林业发展过程中对林木培育过程的急功近利现象，加上对种苗的律法监管力度不够，导致林木种苗市场运行不规范，如出现种子、苗木以次充好，以假当真，酿成营造林成本的增加和时间上和浪费，进而影响了其它相关产业的发展，导致了林业产业结构的不合理。

2.2 忽视了支柱产业的发展

在林业产业中，将非木材产品的培育与采集以及林业生产辅助服务作为林业产业的支柱型产业，在林业产业结构的合理化发展中发挥重要作用。传统的林业产业过于重视对森林资源的开发利用，如木材的采伐、加工及运输、木材产品的销售等。然而，对于森林资源的发展未得到有效利用，未充分认识到森林资源发展的同时产生了其它的支柱型产业，如，通过花卉的种植而产生的花卉旅游业、陆生野生动物繁育与利用而产生的野生动物养殖业及从野生动物中提取相关药物进行分析进而产生的药品行业及其它非木材林产品的种植与采集所产生的原生态旅游业等，由此造成林业产业结构过于单一，缺少对其它相关支柱型产业的分支，不利于林业产业的良性发展，从而导致我国市场经济过于单一，不利于国民经济的持续稳定增长。

2.3 对新兴产业的发展认识不够

随着我国经济的不断发展，国民生活水平的不断提高，我国在经济结构上也做出了相关优化及调整，以满足社会的不同需求。人口数量的增多，一方面给国家财政及人口居住问题带来了沉重的负担，但另一方面，人口的增多，为企业提供更多的劳动力，促进了国民经济的增长，更重要的是促进了我国国民消费的增长。面对当前紧张的生活节奏，人们越来越重视精神方面的健康发展，以缓解紧张的心里状态，由此，更多的人喜欢亲近自然，通过旅游释放身心疲劳因素。旅游业作为林业产业的新兴产业，包括森林生态旅游业及花卉旅游业等，其发展前景极为可观，由于受传统林业产业发展观念的影响，对森林生态旅游业及花卉旅游业的认识不够，而导致林业新兴产业发展不成熟，新兴产业不能够在林业相关产业的发展中发挥作用，因此不利于林业产业结构的优化。

3 林业产业结构优化及调整对策分析

3.1 重视林业第一产业对林木资源的培育的监管

林业第一产业即林业生产，包括森林的培育与采伐，非木材产品的培育与采集及林业生产辅助服务两项内容，然而非木材产品的培育与采集及林业生产辅助服务基于对森林资源的培育与采伐，森林资源中主要为林木资源，因此，为促进林业产业结构的合理化，要求我国林业部门改变传统的林业产业发展模式，重视对林木资源的培育[3]。在林木资源的培育过程中，要对林木的培育及种植方式进行创新，加大林木种苗的市场监管力度，减少营造林成本的投入和营造林时间和空间的浪费。

3.2 加强对林业第二产业结构的优化

森林生态旅游与生态服务是林业产业的第二大产业，加强对森林生态旅游产业与生态服务的优化，有利于整个林业产业结构的优化。森林生态旅游与生态服务作为林业产业的支柱型产业，有着良好的发展前景，能为林业产业的发展带来良好的经济效益[4]。以森林生态旅游的发展来说，可以借助森林资源进行开发，如森林公园、湿地公园的建设，不但带动了森林生态旅游业的发展，更带动了其它相关产业的发展。每年的“五一”、“十一”都是旅游的黄金周，来自世界各地的游客进入到森林公园、湿地公园中进行观赏、游览，不但促进了我过与世界各国文化的交流，又促进了我国林业产业的发展。

3.3 大力发展第三产业及其新兴产业

随着国家农村产业结构调整政策的实施，近年来，我国南方大部分地区水果（特别是林木果品）种植业得到迅猛发展，不仅果农得到实惠，同时还带动了运输、贩卖、食品加工等行业的发展。在制定林业生产发展规划的同时，应该把以林木果品为主的水果种植业作为一个重要支柱产业来定位。

为促进我国林业产业结构的合理化，在对林业第一产业及第二产业进行发展的同时，也要加大对林业第三产业中新兴产业的发展。近年来，随着我国科技的不断进步与国家政策的支持，在林业新兴产业上诞生了花卉旅游业、药业及森林食品业等，这些产业的发展基于对森林资源的合理利用，如花卉采运、药品销售及食品销售等行业，促进我国市场经济多元化发展[5～6]。

4 结论

综上所述，在林业产业实际发展的过程中，要针对目前我国林业产业结构的不合理现状进行分析，并寻求利于林业产业结构优化及调整的有效对策，促进我国林业产业的可持续发展。

[1]张光美.我国林业的发展现状、存在问题及解决对策[J].农业科技通讯，2016（03）.

[2]于淼，赵晗，申友.浅析我国林业产业发展现状及对策[J].农业与技术，2014（12）.

[3]李 群.林业产业发展现状分析[J].现代园艺，2015（14）.

[4]丁文恩，安利波.南方集体林区林业产业结构分析与优化[J].广东农业科学，2011（07）.

[5]孙亚云.产业结构与经济增长——基于广东省的实证研究[J].改革与战略，2010（02）.

F326.1

A

1004-7344（2016）11-0194-02

2016-4-3

吴严胜（1966-），林业工程师，大专，从事基层林业工作。