农村公路硬化后的养护与管理

宋大伟哈尔滨市道外区公路管理站

农村公路硬化后的养护与管理

宋大伟
哈尔滨市道外区公路管理站

摘要：农村公路硬化主要是指公路中的县道、乡道以及村道中经上级政府部门进行立项审批，同时按照国家的公路工程技术标准进行设计修建，且通过相关部门验收的公路。农村公路相比较国道、省道而言，具有里程短、等级低、分布面广的特点，在我国公路里程中占据着重大比例，是我国公路网络的最重要组成部分，是为广大的农民服务的基础性设施，是农村百姓出行、农产品运输物流的重要载体。

关键词：农村公路；养护；管理

1.农村公路的养护和管理的相关概述

农村公路的养护和管理主要是围绕最大限度的发挥公路的运输效益而采取的一系列的管理措施的总称。农村公路的养护和管理主要是指在根据相关的技术指标以及操作规范，对农村公路及其相关设施进行保养、维修，从而提高公路的使用寿命使用质量和服务水平的活动。可见公路养护和管理是通过适宜的养护技术以及科学有效的管理方法，并对养护资金进行合理分配和使用的基础上，使得农村公路在其所规定的使用的年限之内能够保持正常、有序使用的完好状态。

2.加强农村公路养护和管理的意义

农村公路养护对于我国整个公路网络而言，加强农村公路的养护和管理，在一定程度上提高了我国整个公路网络的完整性、系统性，使公路网络的功能得到更好的发挥。对于我国的“三农”问题而言：（1）加强农村公路的养护和管理，使得农村的交通状况得到极大的改善，人们的生活质量得到提高。（2）加强农村公路的养护和管理，使得广大农村居民出行更加便利的同时，也使得城乡之间的交通运输条件得到极大的改善。（3）农村公路的养护和管理，在一定程度上方便了城乡之间的交流和信息的传播，对于促进社会的和谐和稳定等都有着极其重要的现实意义。

3.农村公路硬化后的养护和管理存在的相关问题

3.1农村公路养护和管理的意识不足

农村公路养护和管理的意识不足主要体现在两大方面：一方面，地方相关管理部门对农村公路的养护和管理问题的认识程度不够，重建设轻养护，没有充分认识到农村公路养护和管理对于整个公路网络以及“三农”问题的重要意义；另一方面，由于农村公路的养护管理是一项需要长期坚持的工作，同时不具备明显的生产效益，从而不能够作为地方领导在位期间的重要政绩。这使得具有较强流行性的地方领导，不愿意投入过多的时间、精力、财力进行农村公路的养护和管理。

3.2农村公路养护和管理的机制存在缺陷

（1）农村公路养护和管理的组织机构不健全，不能够对农村公路的管理和养护进行切实有效的领导。（2）农村公路养护和管理在运行过程中相关制度、标准严重缺失，从而难以实现农村公路养护管理的科学性和有效性。（3）农村公路养护和管理的监督检查机制不健全，出现监管不严、追究不力的情况，这在一定程度上更加纵容了农村公路养护和管理的不执行。（4）农村公路养护经费严重不足，同时地方政府不愿意对农村公路养护经费进行足额及时的配套，以及挤占挪用养护经费问题时有发生。（5）同时在农村公路的养护和管理过程中，存在人员不足、同时人员所具备的综合素质难以满足农村公路在科学养护和科学管理过程中的切实需要，从而同样对于农村公路的养护和管理的切实有效实施造成一定的困难和阻碍。

3.3农村公路养护和管理的技术水平低下

目前，我国农村公路养护和管理在具体的实施过程中主要体现在路面的清扫以及公路边沟的清理这两大简单的养护工作，而对于公路及桥梁涵洞进行有质量的检测、预防性的养护的能力则严重不足，还有对农村公路技术指标的提升，以及与公路相关的附属工程的完善如路面标线、道路标志等，这些方面在我国目前的农村公路养护过程中很少涉及。

4.加强农村公路硬化后的养护和管理的重要措施

4.1提高农村公路养护和管理的意识

（1）要就地方政府的考核指标及相关模式进行改进，改变目前地方政府的相关领导“重建轻养”的现实状况，将农村公路的养护和管理切实作为其工作考核的一大方面，从考核制度上、资金拨付等源头上进行细化，严格考核方式，按季度考核、按期拨付资金，优秀则奖、落后则罚，考核过程要公开透明，做到真实公平，所有考核参与者认可服气，在根本上提高地方政府领导对农村公路养护和管理的重视程度。（2）要加强农村公路的养护和管理的宣传、教育程度，使地方政府的相关部门及广大农民朋友在根本上提高农村公路养护和管理的认识，充分意识到农村公路养护和管理重要性。

4.2健全农村公路养护和管理的相关机制

健全农村公路养护和管理的额相关机制，要建立健全的、权责分明的组织管理机构，在根本上保证对农村公路的养护和管理进行切实、有效的领导。同时，就农村公路养护和管理实施过程中的相关规章制度以及技术标准进行完善，并切实运用到养护和管理的工作中来，为农村公路养护和管理提供切实的依据和指导。另外，加强对农村公路养护和管理的监督管理工作，并根据现实情况围绕公路质量及服务水平不断提高这一目标，制定相应的考核标准，并就考核结果进行充分运用。另外，在农村公路养护和管理的过程中，要就相关的工作人员进行补足，并根据其自身的素质状况采取一系列的培训措施，切实提高工作人员的技术水平。

4.3提高农村公路养护和管理的技术水平

加强对农村公路养护和管理的充分认识，将其养护和管理工作的范围不断进行拓展，切实加强农村公路的质量指标检测、预防性的养护和管理、加强安全性标示的设置以及其他公路相关工程的完善。只有在这样的基础上，才能够提高公路的使用质量和服务水平。

结语

农村公路是我国公路网络的重要组成部分，对于我国农村经济的发展和农民生活水平的提高有着至关重要的作用。农村公路的养护和管理无论是对于整个公路网络而言，还是对我国“三农”问题的解决都有着重要意义。随着社会的不断发展以及“三农”问题的提出，农村公路的养护和管理得到了极大程度的关注。护和管理。

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