跨国公司在华扩张的影响和我国企业应对策略研究

宋保晶 苏悦娟

【摘 要】文章从积极方面和消极方面分析了跨国公司在华扩张带来的影响，认为跨国公司在华扩张虽然提高了我国出口产品的竞争力，优化了产业结构，促进了节能技术的应用，但也存在加大我国利用外资的风险，加剧市场竞争等不利影响。文章提出了提高外资进入我国市场的门槛及制定完善我国绿地投资、产业安全保障和金融安全的法律制度等对策。

【关键词】跨国公司；扩张；影响；应对

【中图分类号】F276.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）12-0086-03

中国经济高速发展，劳动力资源相对丰富并且成本不高，拥有巨大的消费能力和良好的扩张环境，因此吸引了很多跨国公司在华扩张。2013年，中国吸引跨国公司扩张增长9.2%，规模上升1.45万亿美元，2014年增至1.6万亿美元，预计2017年有可能增长至1.85万亿美元。跨国公司的进入，不但加速了中国现代化经济建设，也带来了一些负面影响，因此需要我们客观而公正地看待跨国公司在华扩张的问题。

1 跨国公司在华扩张带来的影响分析

1.1 跨国公司在华扩张带来的积极影响

跨国公司在华扩张为我国提供了资金、技术和管理办法等经济方面的积极影响，使我国达到7%以上的经济增长率。

1.1.1 提高了我国出口产品的竞争力

我国人口红利消失，国家对劳动力的重视程度逐渐提高。从依靠低劳动成本的传统加工贸易方式向高技术含量、高附加值的贸易方式转变已迫在眉睫。在这样的发展阶段，我国难以通过自身的资本和要素积累来实现贸易方式的转变，很大程度上不得不依靠跨国公司。跨国公司集中在资本密集型行业和高新技术行业，提高了我国出口产品的质量和国际竞争力，而且跨国公司在华的扩张投资对产品的提升作用要强于港、澳、台地区的公司的投资。

1.1.2 产业结构得到优化

2014年，跨国公司的投资对我国各方面都有促进作用，尤其是在产业结构方面。一方面，我国在服务行业的发展受到跨国公司的影响，服务产业结构具体化且更加完善，更加适合跨国公司的投资理念；另一方面，在制造业方向的投资更倾向于投资高技术、高附加值的产业以及建立研发中心。

部分高端制造业上升很快，2013年我国在电子设备制造业实际使用外资额增长12.9%，交通运输设备制造业上升了29.3%，专用设备上升了5.63%。跨国公司的投资明显提高了我国产业的效率。

1.1.3 促进节能技术的应用

关于跨国公司在华扩张投资的能源消耗，一直存在着“污染光环”和“污染避难所”两种相反的观点。跨国公司在华的扩张并未引起中国产业结构向高能耗行业转移，跨国公司的扩张促进了当地和其他地区节能技术的使用，并对当地的环境监管有明显的促进作用。

1.1.4 有利于降低失业率和增加财政收入

大量跨国外资企业在我国境内建立子公司或者投资扩张，使得外税大幅增加，为中国增加了可观的财政收入来源。我国是人口大国，当前面临的紧急情况就是就业困难，在跨国公司进入中国市场之后，部分失业者可以在跨国公司得到一份不错的工作。

1.2 跨国公司在华扩张带来的消极影响

大量的跨国公司在我国的扩张对我国的许多产业和国内公司造成了一定的冲击。

1.2.1 跨国公司并购国内企业，加大了我国对外资利用的风险

我国的一些产业会因为跨国公司的并购，而使行业处于垄断状态，很有可能会造成民族产业生存的危机。此外，一些跨国公司通过控股的方式并购我国的目标企业，是以赚取利益差来盈利，这不仅破坏了我国的经济发展，也影响我国的国际声誉，使我国的经济及文化进步受到阻碍。

1.2.2 加剧市场竞争，垄断程度增强

跨国公司在华扩张投资受到政府开放政策的限制，产业部门在股权结构和金融服务等方面受到限制，从而提高了我国经济的市场竞争程度。随着我国经济的迅速发展，跨国公司在我国的扩张范围更加广泛，造成市场竞争更加白热化。跨国公司活跃在化工、汽车、机械电子、医药、零售百货等行业，增大了我国制造业的市场竞争程度，对服务行业的发展有一定的阻碍，与我国企业进行强有力的竞争形成全面垄断市场的局面。

1.2.3 大量吸收优秀人才，导致我国优秀企业人才流失

人才是企业的核心竞争力，人才的流失对企业是最为致命的。跨国公司吸引了我国大量的人才，而这些流失的人才往往是企业人力资源中较为优秀的群体，他们在本国企业中得不到想要的工作环境、薪酬福利、良好的职业走向等，导致我国优秀的人才的流失。

1.2.4 垄断加深了我国经济对外资的依赖性

我国对外资的依赖主要是因为跨国公司在市场及其产品品牌处于垄断地位，尤其是跨国公司在华扩张通过行业标准的垄断、技术及核心技术的垄断使它们的产品处于整个产业的顶端。由于跨国公司控制技术标准及核心技术，本土企业无法与跨国公司竞争。跨国公司的垄断造成我国大部分商品成為替代品，跨国公司对我国消费者的消费模式掌握得一清二楚，我国不得不接受跨国品牌在我国市场的存在。

1.2.5 投资地区分布不均衡，来源地较集中，地区发展差异加大

近年来，跨国公司在华扩张投资相对集中，尤其是美国和日本主要集中在我国东部地区的投资。我国希望缩小东、西部地区的经济差距，然而跨国公司在我国的扩张与我国所期望的差距甚远，跨国公司在华扩张投资流向不断加大了我国各地区之间的生活及经济差距。

跨国公司在华的扩张无疑对我国的经济发展及日后向发达国家迈进起到巨大的推动作用，但是随着跨国公司在我国的影响力不断扩大，国民对国外的产品越来越喜爱，甚至觉得我国自身的产品达不到自己的需求。因此，我们利用外资的同时，也不要忘记维护本国市场。我们应该在吸引外资的同时，使其对我国经济的不利影响降到最低。我国应该充分认识跨国公司在华扩张投资的战略及战略调整，相应地加强法律与体制建设。

2 面对跨国公司在华的扩张应对策略

2.1 提高外资进入我国市场的门槛

提高跨国公司在华的“绿地投资”的门槛。我国政府应对跨国公司采取同等国民待遇的环境政策，逐步提高跨国企业的环境责任，从而提高跨国公司进入我国市场的门槛。

2.2 制定和完善相关法律制度

由于我国之前对于外商投资的需求很大，大量外商借机进入我国进行“绿地投资”，使得我国民族企业受到一定的冲击。而且，由于当前我国针对外商的“绿地投资”制定的相关法律不够完善，使得外商进一步扩张，对我国企业进一步打击。因此，我国政府应该迅速制定相关法律法规，完善“绿地投资”的立法空缺，一方面阻止外商的進一步扩张，另一方面保护我国的民族企业不再受到更大的打击。

第三产业的快速发展，使得跨国并购项目越来越多，甚至一些我国自有的产业也被并购，跨国公司在并购的过程中，将自己的产业带进我国，使得我国的产业无法发挥其最大的优势。对跨国并购进行国家安全审查，可以体现我国经济发展过程中基于自身条件而对威胁做出的应有反应。但产业安全仅是对国家安全而考虑一定要保护的产业。维护产业安全不仅要求我国制定详细的产业安全保护法，还要依靠人民群众对我国产业进行保护。在快速发展时代，虽然我们需要不断舍弃旧的东西，但是并不代表我们对产业安全的保护不存在。

尽管目前跨国银行在我国不可能形成垄断，但在不久的将来，随着扩张入股的资金数量逐渐增长，反垄断将成为迫在眉睫的问题。因此，跨国公司在华的并购需要银行充分发挥其职能，在垄断过程中形成反垄断。从促进竞争、保障金融安全的角度来说，银行的公开政策需要同等对待内、外资的进入。主要保证2个方面：一是预警金融机构运行风险，在跨国公司的并购过程中，可能引发国内其他商业银行经营环境的恶化。二是监测大额资金突发性跨境流动，资金的大规模流动对我国的经济及金融都会带来危机，跨境流动的资金是跨国公司在华扩张的动因，这种资金的流动不仅可以缓和其本土国企业的资金流动，还可以避免金融危机的发生。

2.3 提高国际竞争力

从整体来说，外商之所以能够在我国肆无忌惮地进行大规模的“绿地投资”，是因为我国的整体综合国力不够强大，所以只有提高了我国的整体综合国力，才能阻止外商的进一步扩张，才能有更有效地保护民族企业的发展。

2.4 完善跨国并购后的知识产权保护制度

知识产权出资入股的性质定位为独占许可，因此跨国并购时，我们对知识产权问题应当加强审查。跨国公司看中的是商品在我国的影响力，想利用这个优势来营销自己的产品，因此我国应该明确知识产权问题，保护民族产品。在被跨国公司并购之后，我国自己的产品越来越少，属于我国民族本身的文化也逐渐减少，跨国公司利用我国的市场，打通自己的产品渠道，让其产品在我国消费者心中留下不可磨灭的印象，使越来越多的消费者喜欢使用它们的品牌，从而形成垄断。因此，我国不仅要保护产品的知识产权，还要及时研究新的产品，形成反垄断。

参 考 文 献

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[责任编辑：高海明]