浅析西部地区人力资本流动的影响及对策

温巧

摘 要：高素质的劳动者是经济发展的中流砥柱，改革的深化使得人力资本的流动日益频繁。阐述西部地区人力资本流动的现状及影响，提出西部地区应实施人本管理，促进人力资本合理流动，从而吸引人才，留住人才。

关键词：西部地区；人力资本流动；影响；对策

中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0150-02

一、西部地区人力资本流动的现状及其影响

古语说：天时不如地利，地利不如人和，人的因素是经济发展的首要因素，所谓人往高处走，水往低处流，人力资本的有序流动，给各行各业的发展带来了活力，也使个人获得了实现人生价值的机会。

（一）现状

我国西部地区由于地域宽广，自然条件恶劣，经济发展较为滞后等原因，相对东部地区而言，对人才本身的吸引力不强，又因为各方面政策的不到位，不得不面临“一江春水向东流”的苦境，人力资本流失现象十分严重。

为了吸引更多的人才到西部地区发展，中央制定了一系列政策措施，加之东部地区竞争压力较大，不少人才也选择到西部去发展，但是西部地区的人力资本流动现状仍不容乐观。在政策引导下，近几年虽然已经出现了人才回流的现象，但是经济发展所急需的很多高级专业人才还是留不住。在市场经济条件下，人力资本流动问题不可回避，而且随着东西部经济发展水平的不断拉大，东西部在人才方面的吸引力差距也将越来越大，这就必然使许多优秀的西部人才不断流向东部，从而造成西部地区人才短缺问题进一步突出。

（二）影响

1.正面影响。（1）有利于人力资本的再次配置。西部地区人力资本的流动，为东部地区输送了大批优秀的人才，为经济发达地区的发展提供了人才保障，为我国经济的发展做出了突出的贡献。（2）对人力资本个体的发展具有积极意义。人力资本的流动可以发挥每一个人的潜能，合理的人力资本流动为个人提供了一个寻找适当的工作岗位的途径，同时也为个人提供了寻找与自身价值观相一致的企业的机会。（3）可以调动员工的积极性、创造性。人的需要是有层次性的，当低层次的需要得到满足之后，人们就会产生更高层次的需求。人力资本的流动有利于能力水平较高的人获得更高薪收入，更满意工作环境和生活环境，同时，也激励每一个人奋发图强，力争上游。

2.负面影响。人力资本的流动固然是市场的现象，但如果劳动力市场本身发育不够成熟，市场体系中存在许多不完善的地方的话，人力资本的流动就会产生负面效应。（1）在市场体系不完善的情况下，人力资本流动的自发性会给人力资本的有效配置产生消极的影响。比如，东部地区广优厚的福利待遇和良好的工作条件吸引了大批优秀的人才，但由于市场信息的不充分，就出现了人力资本存量过剩的现象，而在西部，非常急需这种人才的企业，却找不到合适的人选。（2）提高了西部企业人力资本管理的成本。西部地区人力资本的流失不但损失了人才培训的投资，而且加大了引进和培训新人的经费。同时由于频繁的人才流动影响企业正常秩序，尤其是关键岗位人才流失会影响在岗人员的士气，技术拔尖人才的流动可能造成企业技术和商业秘密的泄露，甚至影响企业的经济效益。（3）科教文卫系统人才流失会影响居民生活质量。科教文卫系统大量优秀人才的流失严重影响了单位的业务能力和科研能力，影响了学校的教学质量和学校的声誉，同时医院整体实力也被削弱，医疗服务质量下降。

二、实施人本管理，促进西部地区人力资本合理流动

目前，西部地区人力资本流失问题十分严峻，长此以往，东西部地区的经济发展差距会越来越大，进而会严重影响到我国国民经济的整体发展水平，经济发展的不均衡带来的社会问题也会越来越多。西部地区要想扭转这种人力资本流动劣势，就必须因地制宜，制定切实可行的人力资本发展策略，引导人力资本科学合理的流动。

（一）大力促进西部地区经济发展，努力缩小与东部地区的差距，是控制人力资本流失的前提

经济发展水平是影响人力资本流动的主要因素，因此，要想吸引高技能的人力资本流向西部，就必须以提高西部地区经济发展水平、提高人均收入和改善人居环境为出发点，做好吸引人力资本的长期发展规划。

（二）以人为本，留住并充分利用好当地人力资本

虽然人才的需要是多种多样的，但有一点是相同的，即最基本的是物质需求。因此，全方位的激励机制必须以物质激励为核心，用好西部人才优惠政策，提高工资收入水平和生活福利待遇。此外，精神激励的作用也不可忽视。在做好现有物质激励的基础上，还应该建立起任务激励、目标激励、兴趣激励，关怀激励等精神激励机制，为优秀人力资本提供学习培训的机会，创造个人发展的空间、提供良好的工作环境，充分调动所有员工的工作积极性，增强其责任感，协助其做好职业生涯发展规划。

（三）建立人才流通机制，鼓励人力资本合理流动

针对现有人才流失状况，西部地区应主动制定策略，推动人力资本合理流动。首先，打破人才流动的地域、所有制、身份限制，放宽人才落户限制，简化落户程序和手续，保证各类人才在公正、平等的条件下自由选择职业，使人才能根据自己的自愿、专业、专长，向能发挥自己才能的岗位流动；其次，加强人才的合理交流，实行“走出去、请进来”战略，互相学习，互相提高，积极开展东西部人才余缺调剂、对口支援工作；最后，通过相应政策积极引导西部地区机关、事业单位的各类人才向广大农村地区和民营企业转移，支持他们投身于社会服务事业。鼓励各类专业技术人员到农村地区进行技术推广与指导、发展承包经营，努力培养农村实用人才。

（四）促进教育体制改革，发展各种层次教育，为人才流失做好补充

输血不如造血，加快培养一批又一批高素质的人才，缓解人才流失所造成的压力是当务之急。一是继续深化教育改革，加大财政扶持力度，努力提高西部教育的总体水平；二是各级政府应做到教育资金专项储存，专款专用，同时还应鼓励各类企业兴办教育实体；三是进一步稳定教师队伍，提高教师的生活待遇和福利水平，形成尊师重教的良好社会氛围；四是要大力促进成人技术教育，远程教育，网络教育的发展，提高现有人才的科学文化水平和应用能力，满足经济发展的需要。

总之，高素质的劳动者是西部地区经济发展的中流砥柱，西部地区只有立足实际，综合运用各种措施，吸引人才、留住人才，才能为西部地区经济发展提供充足的人才保障。

参考文献：

[1] 汤荣敏.中国东西部地区人力资本流动的原因分析与对策探讨[J].农业经济，2011，（1）.

[2] 韦欣.西部地区人力资本投资优化策略分析[J].企业技术开发月刊，2014，（14）.

[3] 连海萍.劳动力流动与人力资本配置问题研究——从不同角度进行分析[J].今日湖北旬刊，2015，（6）.

[责任编辑 吴 迪]