大数据时代的城建档案信息系统建构分析

郎继荣

摘 要：现如今，一个大规模生产、应用、分享的大数据时代已经到来。针对现有城建档案信息系统的特征以及所要面临的问题，城建档案管理部门应该怎样在这样一个环境下对信息系统进行更合理科学的应用是我们所要面临的重要课题。在大数据时代的背景下、城建档案信息系统的构建关系到整个城建档案的良好服务水平。

关键词：大数据时代；城建档案；信息系统；构建

当前，随着城建档案信息化的快速发展，整个城建档案的数字化数据也在呈爆炸式增长，城建档案管理部门所要面临的问题是，怎样在符合法律法规的前提下，使用大数据的内容或信息，并从中快速分析出所需要的资讯。所以，在大数据时代的背景下，城建档案管理部门的有关技术人员应该要时常关注最新最前沿的技术，从而为进一步的技术革新打下基础。

1城建档案信息化管理系统的涵义

城建档案管理系统是指运用计算机及网络技术对城建档案工作的全程实施自动化管理，主要包括对城建档案的数字化加工和数字档案信息的采集、处理、存储、归档、组织、发布、利用以及管理的全过程。城建档案存储数字化系统主要是指档案信息的存储载体与方式由传统的纸质形态转向以计算机管理为前提的数字形式，它包括城建档案输入的数字化和城建档案查询利用的数字化两个方面。

2目前城建档案信息化管理中出现的问题

2.1城建档案的管理不够规范

城建档案管理人员的工作，主要包括对档案进行整理、鉴定、利用、保管以及开发等内容，但是在实际的工作中，由于管理人员的综合素质参差不齐，在实际标准的执行上经常不符合有关规定主要体现在对档案的保护措施不足、业务建设不规范、管理制度有漏洞等各种问题上，这就导致城建档案的管理不能满足市场经济以及城市建设的要求。

2.2城建档案信息系统的标准不统一

打个比方来说，城建档案目前主要有两种录入方式，即人工录入和仪器录入。其中，人工录入的缺点有速度慢、效率低、录入的出错率高等，而仪器录入的缺点则是文字的识别率较低、裁边不规范以及大图像出现拖尾现象等此外，在各个地区的城建档案馆系统的标准也不统一，这样极大地制约了未来城建档案数据信息的共享。

2.3城建档案管理人员的综合素质低

在我国，城建档案管理工作的起步较晚，虽然己经初步形成了以城建档案馆为主导，建设系统基层档案室、城建档案室、建设单位基础建设部门辅助的城建档案工作网络。但是，由于我国的城市科学发展比较迅猛，城建档案距离它还有着很大一段距离，同时，我们的城建档案管理人员综合素质参差不齐，有很多都不能适应新的环境和要求，进而影响了整个城建档案事业的发展。

3大数据时代城建档案信息系统的建构对策

3.1建立城建档案数据中心对档案数字资源进行统一管理

大数据技术支持庞大数据的存储和处理，使档案资源的统一管理成为可能。城建档案的“管”要做到全技术支持，由于城建档案数据量会快速增长，因此对于档案管理系统的设计必须采用先进的技术，同时还要能满足服务器的快速扩容及数据量的快速增长，这样才会大幅降低信息系统的投资和维护成本。传统纸质城建档案以“卷”为单位，在大数据时代，无法对海量数据进行组卷，只能以“件”、“数据库”为管理对象。由于档案数据的快速增长，因此无法对其中每份档案“逐份鉴定”，只能对某个项目、事件采取“宏观鉴定”。在档案统计方面，从原来的以“页”、“米”为统计单位改为以“GB”为统计单位，同时，还需要对每份档案保留检索、利用日志，避免城建档案信息泄密。

3.2开发适合档案行业的大数据分析工具

大数据技术宽泛复杂，一个行业想引入大数据，就需要打破专业限制，寻求和专门的大数据开发公司合作，避免懂数据分析的没有数据，不懂数据分析的却拥有大量数据，而且不同行业需要不同的大数据分析工具和开发环境，档案行业也如此。只有通过熟悉档案行业的档案工作者与专门进行大数据开发的专业公司或人才合作，采用文档、图纸、音频、视频一体化数据中心管理模式，认真研究城建档案的内容、背景、元数据等归档的统一标准和运行方式，才能开发出适合城建档案行业特点的大数据分析工具。

3.3人才结构由单一专业型向一专多能的复合型转变

无论社会发展到任何阶段，人永远是决定性因素，也是管理活动的主体。传统的只具有档案专业理论知识的人才已不能完全满足数字化城建档案的需要。现代化技术设备的广泛应用、信息高速公路的飞速发展、互联网的广泛传播促使城建档案部门把优化人才知识结构作为首要工作来抓。建立一支既具有较高档案专业理论水平，又具有相当计算机及外语水平，同时又具有一定判断力、管理能力和决策能力的复合型人才队伍将是数字化城建档案馆建设的重中之中。建立健全城建档案机构，建设一支思想过硬、业务精湛、能吃苦耐劳的高素质的城建档案工作者队伍，是做好城建档案工作的首要前提。同时，充分利用目前大型信息网络公司的技术力量，采取服务外包、联合开发、相互培训等多种方式实现强强联合，达到共赢的效果。

3.4制定数字城建档案馆的规范和标准

大数据不等于简单大集中，数据量剧增、结构多样化，意味着有用数据容易淹没其中，大数据的价值在于利用可靠数据，进行数据挖掘，从而提取有价值的信息，总结规律、预测未来。对于城建档案部门而言，应该把握核心业务，紧扣档案核心的原始性价值，制定数字档案馆的规范和标准、数字档案的移交和接收办法，以数字档案馆为平台，利用语义分析、数据挖掘等先进手段将档案信息资源转化为数据，并合理开放数据，为社会和政府部门提供利用，借大数据这一契机切实发挥城建档案的核心价值。

3.5要注意潛在的风险

在对城建档案信息系统进行构建和利用时，有可能会发生一系列的问题，比如城建档案的泄露、城建档案信息的丢失或篡改、隐私权的侵犯、知识产权的纠纷等等所以，城建档案管理在运用大数据技术时，一定要注意这些潜在的风险，并且运用制定的法律法规、明确权限、搞清楚责任关系等手段来对它们进行控制，并尽可能地预防这些风险的发生。

4结语

现如今，大数据时代的到来，己经极大地改变了我们的思维方式、工作和生活方式。城建档案信息资源是整个社会信息资源体系中的一个重要组成部分，它发展的未来必然要经受大数据时代的考验，也必然会方方面面地改变整个城建档案事业。城建档案信息系统的构建，应该从大数据技术中汲取营养，接受大数据技术中处理非结构化数据库的技术和理念，并从庞大的城建档案数据信息中挖掘出關键性的数据，来满足用户的需求，进而为城市建设服务健康可持续发展打下坚实的基础。

参考文献：

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[3]肖丽萍.城建档案统一收集管理的强化对策及价值解读[J].城建档案.2016（10）

[4]曾秋.县级城建档案建设中的常见问题及其改进策略[J].科学家. 2016（12）

（作者单位：山东寿光港投集团）