连云港市水资源问题与现状分析

【摘要】水是万物之根本，是人类生产生活的重要组成部分，同时也是维系生态的基本要素。连云港市在人们口中被称为“洪水走廊”，由于其地处最下游且位于供水网络的末梢，同时又属于典型的水源型缺水城市，所以认清连云港市水资源存在的问题并加以分析，探索出一条可持续治水方针，这对连云港市未来经济发展具有重要的参考意义。

【关键词】水资源；问题；水资源现状；对策

1、连云港市水资源基本情况

1.1 水资源现状

连云港市每年6-9月降水量是全年降水量的五分之四。不仅是降水时间分布不均，而且空间分布也不均。在汛期时，上游来水量经统计多年平均值约为80亿m3，经常会出现上游大量来水与本地降水相遇的情况，从而导致大量洪水直接流入大海而不流经支流；而在非汛期时，我市降水量急剧减少，加上上游没有什么来水，众多因素造成我市用水紧张。

受到地理位置的影响，我市地处下游地区，所以经过的客水多但本地的水量少。据调查，连云港市的人均水资源连我国人均水资源的一半都未达到，不仅远远低于全国平均值2400m3，而且远远低于国际人均标准1000m3。

1.2 水资源开发利用现状

通过对我市水资源的数据调查，我们不难发现，供需缺口大等一系列问题是我市当前面临的最主要水资源问题。

连云港市在过去五年间的年均用水量为接近30亿m3。年总用水量在逐年递增，同时连云港市的最大年总用水量和最小年总用水量差值约为15亿m3；在农业上的用水量整体呈逐年下降趋势，这对供水用途格局产生了一定的影响；在水资源重复利用率上看，工业用水重复率根据其企业自身计量率和能耗大小不同而变化。一般来讲，水资源重复利用率与工业企业的计量率和能耗量有关：计量率越低、能耗越大的工业水资源重复利用率越低。我市的水资源重复率总体水平约为70%，与省平均水平相比差10%，有很大的节水空间。

2、连云港市水资源面临的主要问题

2.1 水资源污染形势严峻

连云港市的水资源污染形势比较严峻，氨氮和化学耗氧量等污染因子的持续超标加深了对水资源的破坏面积和力度。水质好的地区面积基本上比较小，主要集中饮用水河道。而城市周边分布在工业区附近的河流基本全年劣于最次类。

2.2 水资源短缺问题凸显

连云港市降水年分配不均，全年降水的70%以上主要集中在6-9月，这就造成了其他月份水资源可利用量少的现象。又因受到地理位置的制约，我市位于南水北调的供水末梢。供水线路经常受到截流影响，特别是在用水短缺的季节，从而导致最终到达市内流量特别小，这对正常的工农业生活用水产生了制约。再加上人们的节水意识不强，大量水资源白白浪费，这些都加剧了水资源短缺。

2.3 水资源管理体制不顺

连云港市的涉水事务的管理不单单是由某一个部门管理，而是由多部门共同管理水源供给、节水、河库以及城市的防洪排洪管理主要由水利部门负责；而城建部门则负责自来水供给和污水处理；水质问题却又由环保部门管理。这样一来就造成了涉水部门繁多且较分散的管制弊端。长期多龙治水带来了一系列问题：管理边界模糊，责任主体不明，只有对自身有利时才去管一管、对自身无利时就相互推诿，没有全局意识和长远目光，全市水资源管理散漫，未能实现合理配置。

3、对水资源可持续利用的几点思考

为了实现连云港市水资源的可持续开放利用就需要做到既用长远的发展目光规划好未来，也要立足当下，从现在做起。从身边的一点一滴做起。用长远的目光看：通过媒体传播、张贴漫画标语、发放宣传单等有效措施来大力积极宣传节约用水思想，增强市民爱水、惜水的意识，在全社会形成节约用水的良好氛围；同时结合本市实际情况，各部门协调配合，共同制定出合理科学的水资源开发利用未来蓝图。用规定来规范行为，指导实践。立足于现在：就要通过加大污水处理力度等各种措施来提高水资源的合理利用率，提高外来水资源的利用效果。同时开展水资源污染防治等工作。

3.1 树立正确的用水观念

人们传统观念中认为：水资源取之不尽用之不竭。所以为了在人们心中树立节约用水、合理利用水资源、保护水资源的观念就要加大宣传力度，使人们意识到水资源短缺的紧缺感。同时也要加大发展节水农业的宣传力度，建立成为一个节水型社会。

3.2编制水资源开发利用规划

在从自身做起，自觉提高节水意识的同时，相关部门也要尽快开展水资源综合开发利用规划编制工作，进一步提高水利工程对人们生产生活用水的保障能力。一方面要制定并规划好水资源管理及其相关水生态物种的保护目标和保护范围；另一方面要建立起清水河道和保护体系，规定污染物削减限量指标。

3.3 提高外来水资源利用效果

在全年降水量最多的6-9月，上游大量洪水径直排入大海，这实际上造成了水资源浪费。加固、改造现有水利工程，提高拦洪能力等一系列有效措施对提高外来水资源利用率起到了明显作用。同时为了提高蓄洪能力还需要兴建湖泊。除此之外，还应提高调水效果，优化调水方案，提高对沿线的管理，这些举措在一定程度上缓解了缺水的现状。

3.4 提高水资源利用效率

提高水资源的利用效率是改善水资源短缺问题的一大有效途径，这就需要建设污水处理厂净化污水，将净化好的水用来灌溉农业，这样做的好处在于：减少了污水排放、节约了水资源、促进了水资源合理使用以及提高水资源综合利用利用率。

参考文献：

[1]张淑红，杨红梅.浅谈水资源保护存在的问题与对策[J].科技风， 2014：4-12.

[2]王凯.水资源配置研究[J].水资源保护， 2012：5-8.