小型农田水利工程建设及管理的几点建议

【摘要】展开小型农田水利项目建设对农村生产发展意义至关重大，在提升农民生活水平，完善农民生产生活条件，保护环境和推动农民增收方面有着无法替代的作用。而对于部分投资比较多的引水、储水项目的建造，政府要予以必要的帮助扶持，所有权认定为农民的私有财产，对其实施法律保护。所以，把小型农田水利工程建设和管理做好，保证小型农田水利项目效益的正常发挥，是进行农业不断发展的重点。

【关键词】农田水利；建设；管理

1.增强小型农田水利项目建设的必要性

小型农田水利项目是使农民收入增加，提升农民生活水平的关键项目。

现在，很多偏远地方依然是以农业为主的区域。农民收入大多数来源于农业收入。尽管农村经济与农民收入都有所增长，但是增长很慢，农民的收入水平普遍不高。怎样使农民收入增加，推动发展农村经济，最切实可行的方法就是通过增强小型农田水利项目的建设，优化农田水利基础设施建设，使粮食总产量增加。

现在，农业灌溉的缺水已变成约束农业经济发展的瓶颈原因。农田水利项目承担着区域农业灌溉供水的重大使命。提升灌溉效益，能减少农民的生产成本有利，增加农民收入。只有灌溉用水获得保障，粮食与蔬菜才可以丰收，才可以进一步提升农民生活水平。

在农业生产水平低的时候，中国为了使粮食产量增加，进行围湖造田的策略，导致生态环境破坏非常大，现在中国进行退耕还湖与退耕还林的政策，加强小型农田水利项目的建设，对提升水资源的运用率有帮助，提升粮食产量，从而使生态环境的破坏减少。

2.农田水利工程建设管理的建议

2.1 增强水利项目建设关键性宣传，树立农民的水利项目建设意识

在农村群众里增强水利项目建设关键性的宣传，加强农民对于小型农田水利项目建设的关注程度，同时让他们切实感受到水利项目建设给他们本身带来的益处。经过几种推广渠道实施大区域的宣传，让农民真正认识到做好农田水利建设工作的重要意义，推动他们自发地去爱惜与保护水利设施，把维护水利设施当做一件份内的事。同时还要增强农民群众的自主兴建水利项目意识，激励农民自行建设水利项目，树立他们准确的项目建设理念，从基本上改正农民之前疏忽农田水利建设的态度，对他们的建设主动性进行调动，为推动农田水利建设的更好更快发展献出自己的一份力量。

2.2 建设管理机制，改善建设流程，提升科学管理水平

农村小型农田水利项目内容广泛，进行统一管理，科学规划布局，优化建设流程，依据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付应用的原则实施，普遍宣传，合理管理，让各地农村水利项目建设持续往标准有序方面发展。

2.3 增强项目监督与管理

水利工程建设经过中，一定要对施工企业资质实施严格的审查，选取资质相对高，成本相对低的施工企业。获得水利项目施工准入资质的企业，项目建设需要的技术人员、生产设备和管理人员等每一个不可缺少的原因要严格依照需求配置。当然，除施工准入制度，还一定要建设完善的项目监理机制，在小型农田水利项目进入到施工后期以后，要由有关的监理单位负责组织相关的施工监理人员对每一个程序实施检验，并把相关的监理记录做好。这些程序会对小型农田水利项目质量产生一定程度的影响，对水利项目施工质量与成本等部分核心程序产生关键影响，对影响质量的材料设备、水泥和钢材等质量状况交由权威单位实施鉴定，并把这个作为项目的鉴定结果与相关的资料记录到档案中。

2.4 协调发展农田水利建设和农村经济

随着时代的进步与社会发展，农村经济的发展获得了明显的成就，农村环境比之前也有非常大的改变，正朝着全面、协调、不断发展目标迈进的农村经济，农田水利项目的发展建设也要和其相适应，水利的发展不单单是把引水、输水、灌溉、饮用的根本作用完成，更要对时代的发展适应，向新型水利的方向发展，完成全面进步的生态水利、环境水利，达到“人水和谐”的目标，把农田水利建设和农村经济社会可持续发展结合起来，在水利项目建设完成的同时，也为农村的面貌改观锦上添花。

2.5 挖掘有能力的人，专业培养水利技术人员

水利项目建设是效益长期的项目，不能过快。所以建设规划一定要具备长远的眼光。对目前的水利技术人员实施合理的分工管理，清楚确定每一个业务的方向，要有计划、依照程序的选拔人才实施培养，能够展开短期培训等。一定要把管理人员的业务培训抓好，提升管理人员的业务水平；同时要把项目建设中的新技术的推广运用工作抓好，使农田水利建设和日益发展的农业生产与人民生活相适应，从而让在建的与规划中的水利工程项目都能够充分发挥其本身的效益，取之于民，用之于民。

2.6 严格奖罚制度，及时实施项目完工验收备案

水利项目完工之后，承建企业要用报告的方式请求水利项目建设主管部门实施验收，承建企业还要报送双方一起签字盖章的水利施工资料与相关检验资料，通过汇总后，便于实施备案。施工企业要按照完工报告与施工的相关资料，按照目前施工技术的竣工验收方案，组织施工技术人员、质量检验人员与有关单位的技术人员等对水利项目实施全面验收。当然，中小型农田水利项目建设要依据现实状况，结合本地的气候、人文、自然条件等特征，建设健全和其相适应的水利项目建设监督机制，真正为当地农业生产的发展做好坚实的基础。

3.结语

小型农田水利项目的建设和管理，和中国农业的发展息息相关，关系国计民生，特别是中国正处在经济转型时期，保证农业的稳定迅速发展，对中国社会的稳定特别关键。小型农田水利设施的建设要主动落实，应用合理的方法对其实施标准的管理。

参考文献：

[1]郭玉寿.浅析小型农田水利工程建设与管理[J].甘肃农业，2013（19）.

[2]张来红，范广宇，张铁平. 农田水利工程是防灾、减灾的重要保证[J]. 水利天地. 2012（07）