新疆水利工程管理存在问题及对策研究

【摘要】随着经济的快速发展，水利工程行业得到前所未有的发展。为了更好促进新疆地区的发展，对新疆水利工程管理提出了更高的要求。只有做好水利供电的科学和规范管理，才能更好促进水资源的充分合理利用，进而保障水利工程发挥应有的功能和作用，更好地防御水灾和保护生态，为当地百姓造福。但是，由于受到各种条件的制约，新疆水利工程管理存在很多问题，阻碍着当地水利工程建设的进一步发展，因此有必要对其进行研究。本文主要对水利工程管理存在的问题及对策进行了研究，从水利工程管理的相关概述、当前新疆水利工程管理存在的问题和加强新疆地区水利工程管理的对策这三个方面进行了具体的阐述、

【关键词】新疆；水利工程管理；问题；对策

1、水利工程管理的相关概述

水利工程的运用、操作、维修和保护工作，是水利工程管理的重要组成部分。水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其防洪、灌溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，不断更新改造工程设备和提高管理水平。水利工程管理的内容比较复杂，主要包括以下几种：开展水利工程检查观测；组织进行水利工程养护修理；运用工程进行水利调度；更新工程设备，适当进行技术改造。对于水利工程管理这项工作，通常使用的工作方法是制订和贯彻有关水利工程管理的行政法规、建立、健全各项工作制度，据以开展管理工作，主要工作制度有：计划管理制度、技术管理制度、经济管理制度、财务器材管理制度和安全保卫制度等。

2、当前新疆水利工程管理存在的问题

2.1 对水利工程管理不够重视。在新疆地区，近些年水利工程建设得到快速发展，很多水利枢纽工程已经建成。然而，在水利工程建设完以后，管理却不够重视，存在严重的“重建设轻管理”的思想，导致工程建设的后期管理和维护不到位，从而导致各种问题的发生。另外，由于水利行政部门将水利基本建设都作为考核的目标，而水利工程管理却不是考核的内容，因此部门大多将资金用来建设树立工程项目，相应地就没有足够的资金和人力来进行水利工程的管理，从而阻碍着新疆地区水利工程事业的进一步发展。

2.2 新疆地区水利工程管理体制不健全。科学合理的管理体制有利于保证水利工程质量，但是我国的水利工程体制存在很多问题，例如由于水利工程管理权所属问题比较混乱而导致工程的维护不到位、重要流域管理单位的应急措施不够，税费定价机制不完善等，这些都导致水利工程事故的发生。对于新疆地区来说，由于该地区属于典型的农业区，灌溉非常重要，因此水利工程发挥着至关重要的作用。但是，新疆地域由于水利工程的产权单一，经营机制相对僵化，而且没有很好贯彻执行水利工程建设水利工程基本建设的管理程序，从而水利工程出现安全隐患，对整个水利工程质量也产生很总要影响。

2.3 新疆水利工程管理队伍的整体素质不高。由于新疆地区的相对偏远，经济发展相对落后，而且交通不便利。水利工程管理队伍大多是由农民工组成，年龄比较大，文化素质不高，没有经过专业诶寻和学习，导致整体素质相对不高，管理的技术含量较低，不能满足水利工程管理和安全运行的需要，进而影响着水利工程管理水平的提高，也不利于新疆地区水利工程事业乃至整个地区经济的快速发展。

3、加强新疆地区水利工程管理的对策

3.1 强化水利工程管理理念，提高相关部门对水利工程管理的重视程度。为了提高相关部门对水利工程管理的重视，今后应当强化水利工程管理的理念。只有做好水利工程的管理工作才能使水利工程的效益不断提高，才能更好发挥应有的作用。水利工程建设应当坚持三分建，七分管的理念，这样才能提高相关部门对水利工程管理的重视，进而保障水资源的合理充分利用。

3.2 建立健全水利工程管理制度。今后新疆地区应当根据当前水利工程管理存在的问题进行制度改进，首先建立健全管理制度，通过改革使相关制度更加合理化。例如对于水利工程产权问题，应当要明确水利工程产权，使职责更加清晰，这样有利于基层水利部门的管理，也有利于责任制管理。另外，由于新疆地区的收费标准存在不合理之处，因此，今后还应当不断完善水价形成机制和税费计收方式，并投入一定的资金，形成相应的管理和监督机制，从而保障新疆地区水利工程管理工作的顺利开展。

3.3 新疆水利工程管理队伍的整体素质不高。作为水利工程管理的主体。水利工程管理人员的整体素质发挥着关键性作用。鉴于新疆水泥工程管理队伍整体素质不高的现状，今后应当重视对管理队伍的培养，使基层水利工程管理人员的技术能力和业务水平不断提高，同时要重视专业人才的引进，通过完善人才流动来实现人才的合理配置，进而建设一支高素质的新疆水利工程管理队伍，在具体的工作中能够得心应手，妥善处理水利工程管理中存在的各项问题，从而保证水利工程的质量。另外，对于水利工程管理人员，应当做好技术人员的继续教育，通过技术培训来提高其专业技能，同时也要制定科学合理的激励机制来调动技术人员的工作积极性，从而为新疆地区水利工程建设事业做出更多贡献。

4、结语

综上所述，为了更好促进新疆地区的快速发展，今后应当通过水利兴来带动新疆兴，不仅要重视水利工程的建设，还要做好水利工程的管理工作，这样才能使水利工程发挥出应有的效益，更好地为百姓造福。

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