基于新趋势下水利工程咨询设计工作相关的新要求与思路探讨

【摘要】新形势下，水利工程咨询设计工作应该适应新的要求与新变化，积极在全新的环境中探索出路。贯彻落实党的十八大精神，根据全面小康的宏伟目标以及“十三五”长远发展规划建立生态文明。如何抓住新形势下水利工程咨询设计工作的发展方向，成为本次研究的重点之所在。

【关键词】新形势；水利工程；咨询；设计

引言

以水利工程发展大局为目标，积极抓住眼前的新形势，明确水利工程在新时代环境下的目标与责任。现阶段是全面建成小康社会的决胜阶段，也是传统水利工程向着现代水利工程的转型的关键时期，如何在新环境中适应新要求，总结出新思路显得十分关键。

1、新趋势下水利工程咨询设计工作的新要求

1.1 “两个保障能力”的新要求。两个保障能力对水利工程咨询设计提出的新要求，主要表现在全面小康社会的建设要求以及生态文明建设要求。

全面建成小康社会的伟大目标下，要求实现工业化、信息化、城镇化以及农业现代化的伟大目标，实现农业现代化的“四个同步”发展，水利工程的建设是实现“四个同步”发展的必要保障，水利工程咨询设计工作方面，应该密切关注防洪安全问题、供水安全问题、能源安全问题以及粮食安全问题。在防洪安全问题层面，以公共服务均等化的发展原则，更加注重中小河流的防洪状况，对突发山洪等做好预防对策，增强面对洪水并解决这一问题的能力；供水安全方面，水是人类赖以生存的基本资源，水利工程咨询设计对供水安全的保障，是现代化建设的基础条件。提高供水能力、保护饮用水源地，这样才能够最大限度上增强供水质量与供水保障率；能源安全方面，在维持社会稳定发展的前提下，应该密切关注能源提供，可大力发展水电事业；粮食安全问题层面，设计与优化高效节水灌溉方式，最终实现粮食安全并节约水资源。

在生态文明建设的目标下，旨在可以将生态文明建设放在突出的位置，逐渐让生态文明与经济建设、政治建设、文化建设以社会建设等多方面形成融合，构建一个美丽的新中国。水利工程与生态建设之间具体较强的关联性，但生态文明的建设过程要遵循自然的发展规律，构建生态文明建设新理念。水利工程咨询设计工作的开展中，强化水资源的开发，找准切入点与着力点，科学论证，统筹规划。但不可忽略的关键点则是节约资源，以节约资源作为建设生态文明的根本决策，紧紧围绕生态文明的建设目标建立节水型社会。在水利工程咨询设计优化的过程中，积极改善水生态、水环境以及水文化显得十分必要。

1.2 大规模水利水电建设的新要求。自2011年我国就已经明确了水利水电建设的发展方向以及改革目标，将水利上升到的防洪安全、粮食安全、经济安全、生态安全以及国家安全等多个方面。从这一点上可以看出，水利工程改革已经做出了全方位的部署，并且在明确的长远发展规划当中水利工程上面的财政投入预计将达到2010年总投入的一倍，累计的投资金额将高达4万亿元，可见规模其庞大。

在未来，大规模的水利水电建设必将成为推动我国走向现代化的根本动力，积极迎来跨越式发展的战略关键时期。现阶段我国经济结构尚处于调整发展时期，为满足节能减排的目标，水利水电事业必将承担起清洁能源的重担。国家也已经针对水利水电掌握提出了支持政策，其发展前景被进一步看好。2010年至今，国家针对大规模的水利水电项目的建设已经尽量简化审批流程，这也为水利工程咨询设计工作提出了新的要求。一方面，要求水利工程咨询设计工作可以符合现阶段水利水电工程发展的步伐；另一方面，水利工程咨询设计工作要积极适应新要求与新变化，抓住发展机遇与发展目标，借助发展势头乘胜追击，打造设计精品，为水利水电建设的顺利实施奠定基础性条件。

2、新趋势下水利工程咨询设计工作的新思路

“十三五”时期，浙江水利发展思路应该以习总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的科学治水思想为指导，以当前省委省政府强力推进的“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”等“五水共治”的发展举措，打造美丽的水利工程，为浙江建设提供有力支撑。这一新思路的提出，使得新趋势下水利工程咨询设计工作重点得到明确，具体可从以下几个方面入手：

其一，抓节水、治污水。一要加快推进节水重大水利工程项目的建设，解决水资源基本问题，严格落实浙江水利十三五规划方针，以“节水优先”为根本；二是建立严格水资源管理制度的工作机制，建立可以覆盖全省流域的省、市、县三级水资源管理机制，以健全节水激励机制与市场准入为标准，强化节水约束性指标考核[4]；三是完成浙江省范围内的分质供水，实施分步走的战略，待条件成熟之后探索生活方面的“小分质供水”，节约优质水资源；四是加强对污水的治理工作，严格落实管控措施，加大投入力度，引进新型污水处理技术。其二，保供水。首先要强化本地区水资源的保障能力，增强水资源的利用率，合理配置水资源，控制用水总量的增长，以保护政策为基础条件保障供水；其次，坚持以水定需、量水而行、因水制宜。做好城市的合理规划，坚持以人为本；最后，协调开发利用与节约保护之间的相互关系。构建多级安全屏障，开展水资源净化研究，最终保障供水安全。其三，防洪水，排涝水。以“系统治理”为原则，坚持统筹规划，坚持科学规划，做好整个区域内的治理格局，为防洪水与排涝水提供保障。以“综合整治”为基础保障，做好灾害的预警工作，为防洪水与治排水奠定基础，让群众真正可以安居乐业。最终以“综合水网”建设为保障，发挥出水利综合利益，增强防御能力与供水保障能力。

3、结语

综上所述，在新的形势下，水利工程咨询设计工作面临新的发展要求，包括全面建成小康社会决胜阶段以及生态环境建设方面的要求等。而作为水利工程工作者，应该重新认识到水利工程的重要性，做好水利工程咨询设计工作，打开水利工作的新局面。笔者结合自身实际经验提出新的发展途径，旨在为现代水利工程咨询设计工作提供借鉴。

参考文献：

[1]李圣化，张琳.新形势下水利工程咨询设计工作的新要求和新思路[J].今日科苑，2013（02）：118-120.

[2]闫宗锋.水利水电咨询设计企业走出去之思路[J].四川水力发电，2010（04）：78-79.

[3]李孝振，董武义.加强水利工程勘测设计质量管理的途径与建议[J].中国水利，2010（20）：95-97.