目前担保行业存在的问题应予关注

黄云

近年来，为解决中小企业融资担保难问题，国家大力鼓励发展信用担保体系，担保机构担保已成为中小企业获得贷款的重要途径。在国家鼓励担保行业发展的大环境下，各地积极探索与规范发展，大力推进中小企业信用担保体系建设，但是在宏观经济形势日趋复杂多变的情况下，担保行业发展出现了新的情况，经营面临困难，部分担保行业遭遇生存危机。

一是担保企业规模小、实力弱，与银行的合作较难。在担保风险的分担上，协作银行往往只享受权利而不愿承担义务或少承担义务；在保证方式选择上，协作银行则要求中小企业信用担保机构承担连带责任保证，中小企业信用担保机构处于被动地位。担保公司在国内尚属起步阶段，运营思路、经营手法、人才储备等各方面都在摸索前进。

二是担保业务收益低，弥补损失能力弱，担保与需求矛盾突出。按现行的规定，担保机构收取的担保费用，不得超过同期银行贷款利率的50%。以年息5.35%，放大倍数5倍计算，担保公司每年的担保收入仅有资本金的12.18%，注册资金5000万的担保公司每年保费收入仅有609万，再扣除掉运营成本、税费等开支，也就所剩无几了。

三是业务品种单一，担保需求开发不足。以盐城市为例，约90%以上的担保业务属于融资性流动资金借款担保，至于买卖履约、投资履约、工程履约、企业财产诉讼保全、商业票据贴现、汇票承兑、下岗失业再就业小额贷款担保等业务则很少涉及。

四是经营环境不够优化。由于信用担保行业界定模糊，缺乏统一的法规约束和监督管理，单靠投资行业商会等进行行业自律不能实现有效的行业监管。缺乏向担保公司开放信贷登记咨询系统的政策。信贷登记咨询系统仅向金融系统内部开放，承担了合作银行全部风险的担保公司不能共享这一资源。（作者单位：国家外汇管理局盐城市中心支局）