高寒地区水电工程企业物资管理

张稳能, 雷　斌

(中国葛洲坝集团第六工程有限公司, 云南昆明 650000)



高寒地区水电工程企业物资管理

张稳能, 雷斌

(中国葛洲坝集团第六工程有限公司, 云南昆明 650000)

【摘要】高寒地区物资管理是水电工程施工企业管理的重要环节，是施工企业生产管理过程中的非常重要的部分。高寒地区材料的采购、验收、管理、存放、风险的控制，合理使用对水电站的工程质量及企业的经济效益及社会效益都至关重要。为了更好地满足高寒地区工程建设需要，更好地服务企业的生产管理和经营管理，物资管理工作至关重要。

【关键词】高寒地区；水电工程；物资管理

1工程概况

加查县地处藏南雅鲁藏布江中游河谷地带，四面环山，多河流峡谷地带。地势西高东低，平均海拔3 200m。加查是雅鲁藏布江中游地区，是个多水系、多湖泊分布的县，面积较小，多系滑坡、泥石流、洪积及山崩等物质堵塞河谷而形成的堰塞湖。属高原温带半干旱季风型气候区，光照充足，辐射强，日温差大，雨季集中，冬春季干燥多风。年均气温8.9℃，年日照2 750h，年均降水492.7mm，无霜期149d。自然灾害主要有洪水、冰雹、霜冻、干旱等。藏木水电站地处加查县境内，位于西藏山南地区加查县拉绥乡藏木村境内。是雅鲁藏布江中游桑日至加查峡谷段规划的五级电站的第四级。藏木水电站最大坝高116m，水库正常蓄水位为3 310m，相应库容0.866×108m3，电站总装机容量54×104kW。

2工程物资的计划管理

水电工程物资的计划管理是指在工程最初阶段编制的，是水电工程物资管理的首要环节。物资计划是工程项目进行货物采购的依据，需要根据施工设计图来形成物资需求计划。材料采购计划是在各工程项目材料需用量计划的基础上指定的，必须符合工程生产的需要，按材料分类，确定各种材料总的采购数量，并由物资采购部门来进行准备。藏木水电站地处高寒地区，雨季冬季道路多半不通畅，工程物资需要较长的提前期才能保证进度。物资采购计划物资按名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成确认后，职能部门审核后交物资部门承办。

3高寒地区的物资采购管理

物资采购管理是物资管理工作的核心内容，采购管理工作的好坏，直接影响物资管理的效率，直接反应企业的生产成本。因此在采购中要用科学、合理、合法、合规的原则认真抓好此环节。藏木水电站统供材料(钢筋、水泥、粉煤灰、燃油等)由业主统一提供，零星主要材料及其他辅助性材料由施工单位自行购买。这样减少了施工单位采购风险，业主单位可以自己把控质量及价格，降低成本。

3.1物资采购方式的选择

物资管理部门收到物资需用计划后，视工程项目物资采购金额的大小，按照企业的规定进行招标、询价、比价，用单一来源等方式确定供货商和价格。为了减少采购中出现的问题，避免随意性，大宗材料应尽可能按照招标的方式，找到相应优良的合格供货商，直接签订供货合同。西藏地理环境，有些大宗物资从其他地方运至施工现场，运距过长，需要更长的时间，存在运输风险、材料损坏风险。所以，在同等商品价格的情况下，优先选用西藏本地供货商，减少风险。这样做有利于降低采购价格，确定适当的价格，有利于保证供应，有了合同的法律约束力，有了集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题。

3.2物资采购管理的原则

物资采购管理的原则有：按计划采购的原则。水电工程物资管理部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，谁采购谁负责；坚持先利库后采购，直接到货，运输距离短，批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低费用流通，控制采购成本，提高水电工程项目的整体经济效益。

3.3完善物资采购管理制度

水电工程物资管理部门应制定一个完善详细的物资采购管理制度，通过物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，凡事做到有章可循，有制度可依，以达到降低采购成本和防止采购人员在采购工作中可能出现的不廉洁行为。通过一系列制度，明确各自的责任，保证采购工作的顺利进行。大宗材料进行公开招标，邀请招标采购，各职能部门都参与到采购活动中，明确采购管理上的责权，相互制约，相互监督，避免了采购的随意性。对于小额零星物资采购货比三家，选择优秀信誉好的供货商，分阶段对供货商进行信誉评价，对于信誉好，供货能力强的供应商，可以建立长久的合作关系。这样才能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时通知发货和送货，保证施工生产的不间断，节约时间和保证生产进度。

3.4采购合同管理环节

采购合同必备条款是一份完整的采购合同通常由首部、正文与尾部三部分组成。首部主要包括合同名称、编号、甲方乙方、合同签约地址等 。 合同正文主要包括以下内容：产品名称、规格型号、产品的质量标准、数量和计量方法、产品的包装标准和包装物的供应与回收、运输方式、交货时间、地点、质量保证期、产品的验收方法、产品的价格、结算方法、违约责任、争议的解决方式、不可抗力、其他约定事项等。合同的尾部必须由甲乙双方法人的签字及盖章。

4高寒地区工程物资的仓储管理

水电工程物资存放管理包括工程物资在远程仓库或施工现场的验收、发放、跟踪记录、库存盘点、报废和积压统计、废旧物资处理等的管理。材料储备是调节生产需要和采购之间的矛盾，保证生产正常进行的必要条件。相比前面的两个物资管理环节，高寒地区工程物资的仓储管理更具有不可控性。由于物资仓库一般会设在施工现场，存在很多可变性和不确定性，对物资验收及使用环节的标准相比一般的物资仓库更不好管理，不好监控。到货验收是入库前最关键的工序，西藏自然条件恶劣，道路崎岖难行，对一些易碎、易损坏的物资的验收更为严格。数量的核对，零部件检查，合格证，出厂证明质量保证书等进行数量验收和质量确认，做好验收记录，办理验收手续。材料的质量验收工作，要按质量验收规范和计量检测规定进行，严格遵守验收制度。要求复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经质量验收合格，不得用于工程中。材料仓库或现场堆放的材料必须有必要的防火、防寒、防潮、防盗、防风、防变质、防损坏等措施。比如闭孔泡沫板材料一定要做好防风措施，氧气乙炔气体做好防火隔离措施等。

5高寒地区水电建设工程物资管理的风险管理

风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的的各种风险进行管理的系统过程。藏木水电工程物资管理面临着诸多不确定和风险，藏木水电站在山区险峻之地，高海拔温度多变，交通不便、运输距离长、地质灾害多发，以及较为复杂的人文环境和现场环境，更加大了物资管理的风险。风险主要体现在合同风险和管理风险，风险识别和风险评估是风险控制的第一步，其任务是识别项目实施过程中存在哪些风险。可以通过对水电建设工程物资管理的流程梳理，标准化的建立来进行。可以在水电开发项目设计之初，就将物资管理流程、可能存在的风险性纳入到设计内容中，收集与项目物资采购风险有关的信息，确定风险因素。利用已有类似项目有关物资风险的历史资料和相关专业方法分析发生的概率。通过构建工程物资风险评估指标体系，对每一类物资的风险程度级别、风险类别、风险易发点进行识别和评估，为风险控制打下基础。在项目展开过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能要发生的风险，对其进行监控并提出预警及应对之策。

6结束语

随着建材市场的不断完善材料流通渠道和采购措施日益增多，能否选择使用经济的工程材料，按质、按量并及时送到施工现场，对于保证生产，提高工程质量，提高企业经济效益有重大意义。

参考文献

[1]潘全祥.材料员必读[M].2版.中国建筑出版社,2005.

[2]全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会. 建设工程项目管理 全国一级建造师职业资格考试用书[M].4版.中国建筑工业出版社，2016.

[3]程明刚. 水电建设工程物资管理风险及对策[J].四川水力发电,2015(1).

[作者简介]张稳能(1988～)，男，学士，助理工程师，主要从事水利水电施工物资管理。

【中图分类号】TU712.1

【文献标志码】A

[定稿日期]2015-11-17