新形势下重大动物疫病防控工作探讨

李 峰 秦国辉

（黑龙江省明水县畜牧兽医局，黑龙江明水 151700）

新形势下重大动物疫病防控工作探讨

李 峰 秦国辉

（黑龙江省明水县畜牧兽医局，黑龙江明水 151700）

当前，我国农村畜禽养殖率逐年攀升，但是由于农村经济文化水平等普遍偏低，对于动物疫病的防治工作并不到位，一旦疫病发生，很可能导致巨大的财产损失。因此探索控制乡村动物重大疫病的发生是一项重要的工作。本文从预防为主的角度介绍了新形势下做好重大动物疫病防控工作采取的主要措施，以期为动物疫病防控提供参考。

动物疫病；防控；建议

由于动物疫病逐年增多，一些过去常发的疫病还没有完全根除，新的疫病又不断发生，绝大部分养殖户都面临着生猪疫病养殖风险，给动物疫病的防治工作带来严峻挑战。因此，做好新形势下重大动物疫病防控工作，有效降低疫病的发病率和死亡率，使一些普遍发生、传播迅速、发生面广、危害性大的疫病得到有效控制是当前畜牧业快速稳定发展的前提和保证。现做出如下探讨，供广大同仁参考。

1 我国动物疫病防控过程中存在的问题

1.1 养殖者思想认识低

农村具有点多面广的特点，很多村民养殖畜禽并没有经过相关技能的培训。由于村民大多数文化水平低，思想认识程度不够，所以在动物疫病防控上认识度不高。即使有一定的认识，但是基于技术水平差的原因，往往无法进行防疫工作。还有的养殖户对防疫抱着无所谓或者侥幸的心理，这也导致了疫病防控无法实施，一旦发生严重的疫病传播，后果不堪设想，必将带来十分严重的经济损失，很可能危及村民的生命安全。

1.2 基础设施与技术水平落后

乡村经济在近几年的发展速度很快，但是相应的硬件设施并不完善，养殖户对畜禽的疫病防控技术依然很落后。当地政府对地方养殖户疫病防控投入的经费不足，对乡村动物防疫技术员的培训力度不够。因此，防疫员的工作量就比较繁重，想按时完成防疫工作已经很困难，至于防疫的质量就更加得不到保障了，这些原因对防疫工作的顺利进行都具有很大的阻碍作用。

1.3 动物疾病防控的经费不足

经费不足是动物疫病防控中存在的主要问题，导致我国在疫病防控方面的设备投入、人力资源投入严重不足，制约了我国动物疫病预防机制的实效性。我国国土面积广大，专业的动物养殖场和散养户众多，而且由于野生动物传染造成的动物疫病防控很难进行精确的管理控制，这都需要建立疫病防控网点才能保障防疫效果。经费投入的不足表现在基础建设经费不足、科研经费不足，疫苗生产、储备和发放使用的经费不足以及疫情发生之后的管理控制费用不足等很多方面。

1.4 专业队伍人才不足

动物疫病防控问题的专业性要求极高，而目前我国疫病防控系统中科研人才和专业从业者欠缺，在疫情防控中面临着繁重的工作任务。专业的动物疫病防控人员严重不足，在疫苗研发、疫情研究、防控策略研究和防控措施落实等方面就会显得有心无力，在疫病大规模暴发的时候难以进行有效的应对。

2 动物疫病防控工作的对策

2.1 坚持预防为主，扎扎实实做好防控工作

面对防控重大动物疫病的新形势、新特点、新任务，要坚持以人为本，加大防控力度，做到“八个落实”，即落实责任制，明确领导责任；落实防疫经费，提供资金保障；落实基础免疫，坚持预防为主；落实依法防控，提高执法水平；落实基础监测，提高预警能力；落实基础消毒，提高防控效果；落实防堵措施，防止外疫传入；落实科学措施，提高防控能力。

2.2 强化免疫，确保免疫密度和质量

抓好动物免疫接种，提高动物群体的免疫率，是控制动物疫病的关键措施。防疫工作的核心靠免疫，关键靠及早筹划，舍得投入，狠抓落实。一是要及时足额落实防疫经费。各地要按照上级的要求，安排动物防疫资金，落实好村级动物防疫人员的报酬，调动他们工作的积极性和主动性。二是要保证免疫质量。要坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，严格操作规程，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，确保一畜禽一标识，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。

2.3 强化卫生消毒工作，彻底消灭病源

做好卫生消毒工作是切断病源和疫病传播的途径及控制疫病发生和流行的重要措施之一。生猪定点屠宰场、农贸市场、生猪交易市场要做好定期卫生消毒工作，对畜禽粪便、污染物等进行无害化处理。农户要定期对畜禽圈舍、饲养用具、畜禽生活环境进行清扫和消毒，对病死畜禽要由户主进行消毒深埋处理。

2.4 强化疫情监测，迅速扑灭疫源

动物疫情的准确监测和及时报告是快速处置突发疫情的前提和基础。要全面开展疫情监测工作，对种畜禽场、规模场等关键部位明确专人负责，做到疫情“早发现、早报告、快反应、快处理”。同时，要建立健全疫情档案，做好登记管理。

2.5 强化检疫监督管理，消除动物疫情隐患

严把检疫关，从源头上控制疫病传染，有效防止疫情的发生和蔓延。要加强对饲养、运输、屠宰、加工、销售、贮存等环节的监管，对重点地区、重点环节和重点对象进行集中检查。要强化产地检疫，对上市交易的动物及其产品进行严格检疫；对畜禽屠宰场，要派人到点入场同步实施检疫，出栏畜禽和屠宰畜禽检疫率必须达到100%，做到患病动物及其产品不出村、不出户、不出场。特别要严格做好种畜、仔猪及其他畜产品的入境检疫，严禁到疫区引进动物及其产品，杜绝疫源引入。

2.6 强化督导检查制度，确保动物防疫工作顺利进行

要强化督导检查制度，确保动物防疫工作真正落实到位。一是要明确责任，落实防控责任制和追究制。要把防控工作作为硬指标、硬责任，进一步完善政府和部门责任制，要建立起“属地管理、分级负责”的工作机制和应急机制，各级政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人；要组织乡村干部，带领技术人员逐村、逐场、逐户实施免疫。二是相互协作，各司其责。集各方之力，做好防控工作。三是督促指导，确保防控工作落到实处。各级领导要切实担负起工作职责，亲自研究，亲临指导，帮助解决问题；对组织不力，防疫密度和质量达不到要求，造成疫病发生流行的，要坚决依法依纪处理。

[1]马咸珍，符文英，马秀生，等.关于基层动物防疫管理有关问题的探讨及建议[J].青海畜牧兽医杂志，2010，（6）：37-38.