邓小平凝聚改革共识思想解析

宋周尧

（中共安徽省委党校 理论研究所，合肥 230022）

邓小平凝聚改革共识思想解析

宋周尧

（中共安徽省委党校 理论研究所，合肥 230022）

邓小平凝聚改革共识思想，是邓小平理论的重要内容。邓小平认为认清改革的社会主义性质、选定恰当的改革内容和方式、增强改革的动力，都需要凝聚改革共识。对于如何凝聚改革共识，邓小平认为必须坚持解放思想，拿事实来说话，要勇于试验积累经验，要加强宣传教育，要同人民商量办事。邓小平的凝聚改革共识思想，对今天推进全面深化改革的实践具有重大的意义。

邓小平；共识；改革；凝聚

邓小平的凝聚改革共识思想，是邓小平理论的重要内容。应该充分确认，邓小平关于改革的一系列重要论述中，蕴含着对凝聚改革共识的必要性和基本路径的深刻、科学阐述。凝聚改革共识是推进改革的重要方法。认真解读邓小平的这一重要思想，对今天推进全面深化改革的实践具有重要的意义。

一、凝聚改革共识的必要性

在30多年前我国改革事业开启之时，邓小平提出，要在凝聚改革共识的过程中推进改革。所谓改革共识，是指社会成员通过沟通、交流、互动、参与、体认等方式对改革的必要性、价值取向、方向目标、基本路径、成本付出等取得一致或相近的认识。邓小平对凝聚改革共识的必要性作了深刻的阐述，概括起来，主要有3方面的内容。

（一）认清改革的社会主义性质，需要凝聚共识

认清和坚守改革的社会主义性质和方向，是不断推进改革的价值观基础和根本要求。关于改革的性质，邓小平明确指出：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”[1]135“改革是社会主义制度的自我完善。”[1]142然而，在改革的起始阶段和实际进程中，并不是所有人都能够清楚、明白改革的社会主义性质。一些人认为，改革会冲击社会主义制度，甚至认为改革是走资本主义道路，改革姓“资”不姓“社”，因而害怕改革、抵触改革。这种认识、心理及行为在改革实践中有着种种表现，邓小平指出：一些人感觉，“搞了一辈子社会主义、共产主义，忽然钻出个资本主义，这个受不了，怕。”[1]90他指出：“改革开放，一开始就有不同意见”，“不只是经济特区问题，更大的问题是农村改革，搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。”[1]374他说：农村改革“开始搞并不踊跃呀，好多人在看”[1]374。“当时提出农村实行家庭联产承包，有许多人不同意，家庭承包还算社会主义吗？嘴里不说，心里想不通，行动上就拖，有的顶了两年，我们等待。”[1]367有的人一说到市场就说是资本主义，认为只有计划才是社会主义。“对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。”[1]372有的人认为，引进外资就是引进资本主义。在运用多种经营形式搞活国有大中型企业问题上，“我们一些同志的思想上还没有解决，主要是受老框框的束缚”[1]192。

一些人对改革持怀疑、担心、犹豫、等待的态度、心理及行为，究其深层次原因，就是没有真正认清什么是社会主义、如何建设社会主义的问题。毫无疑问，在改革过程中必须牢牢坚守改革的社会主义性质和方向，邓小平指出：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”[1]138“但问题是什么是社会主义、如何建设社会主义。我们的经验教训有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚这个问题。”[1]116就是说，在改革中坚持社会主义的性质和方向，必须首先搞懂什么是社会主义和如何建设社会主义的问题。关于什么是社会主义？邓小平从社会主义本质的界定中作出了科学回答：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[1]373如何实现社会主义的本质要求，就成为如何建设社会主义的中心课题，所以，关于如何建设社会主义，邓小平指出：“搞社会主义必须根据本国的实际。”[1]223“十一届三中全会以后，我们探索了中国怎么搞社会主义。归根结底，就是要发展生产力，逐步发展中国的经济。”[1]117而发展生产力就必须实行改革开放政策，“改革是中国发展生产力的必由之路”[1]136。所以，合乎逻辑地，改革是促进社会主义发展完善的有效路径和办法，体现了社会主义本质的要求。总之，改革过程中一些人的种种疑惑、困惑，说到底就是没有真正明白什么是社会主义和如何建设社会主义的问题，没有明确认清改革是中国发展生产力的必然选择，没有充分认识到改革有利于巩固社会主义制度。显然，为了顺利推进改革，必须逐步消除人们在改革性质上的认识误区，努力达成对改革的社会主义性质的自觉认同，即确信“我们的改革，我们的对外开放、对内搞活，是坚持社会主义道路的”[1]157，从而坚定改革的信心和决心。

（二）选定恰当的改革内容和方式，需要凝聚共识

合理选定和明晰改革的内容和方式，是坚定有效地推进改革并取得成功的重要条件。邓小平指出，党的十一届三中全会重点在农村改革，“改革首先从农村做起的，农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性”[1]117。“农村改革取得成功后，我们就转到城市。城市改革比农村更复杂，而且有风险。”[1]117城市改革比农村改革复杂得多，是因为城市改革涉及的内容和领域更加广泛，“它包括工业、商业、服务业，还包括科学、教育、文化等领域”[1]78。1984年10月召开的党的十二届三中全会的主题是城市和整个经济体制改革，全会对开展以城市为重点的经济体制全面改革进行了研究和部署，全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。由此，我国的改革进入到全面改革的新阶段，改革的任务更加艰巨繁重，改革的内容更加广泛深刻。

可以说，经过农村改革并取得明显成效后，人们的改革信心进一步增强，改革的意识逐步深入人心，这为全面改革的扎实推进提供了有利条件。但人们对全面改革的内容和方式等仍然存在不同的看法，甚至有明显的分歧。1987年邓小平指出：“现在中国反对改革的人不多，但在制定和实行具体政策的时候，总容易出现一点留恋过去的情况，习惯的东西就起作用，就冒出来了。”[1]2281988年邓小平指出：“在改革中也有不同意见，但这里的问题不是要不要改革，而是改革到什么程度，如何改革，如何开放。”[1]265就是说，在如何确定改革的内容、突破口、具体路径和措施、方式方法等问题上，人们有着不同的意见。例如：有的人对雇工问题很担心，“前些时候那个雇工问题，相当震动，大家担心得不得了”[1]91。在企业改革的过程中，一些人对把所有权和经营权分开，运用多种经营形式发展经济，思想上想不通[1]192。关于改革开放的速度问题，也出现了不同意见，“现在快、慢也是议论的问题之一”[1]240。在物价改革的过程中，1988年一度出现了抢购现象，“这次副食品价格一放开，就有人抢购，议论纷纷，不满意的话多得很”[1]262。有的人害怕“三资”企业的发展，“有的人认为，多一分外资，就多一分资本主义，‘三资’企业多了，就是资本主义的东西多了，就是发展了资本主义”[1]373等等。尽管在改革的过程中出现不同的认识和看法是正常现象，但改革事业却不能因此而停滞不前。邓小平指出：“不要怕，一怕就不能搞改革了。”[1]203“我们的政策是坚定不移的，不会动摇的，一直要干下去。”[1]113“改革是中国的第二次革命。这是一件很重要的必须做的事，尽管是有风险的事。”[1]113邓小平认为，中国如果不走改革这样的路，“就没有别的路可走。只有这条路才是通往富裕和繁荣之路”[1]150。

当然，在改革的过程中，人们对全面改革的程度、领域、路径及方式的分歧，既有思想认识上的原因，也有改革设计不够完善的原因，还有伴随改革过程出现的而未预料到的新情况新问题。邓小平指出：“由于城市改革的复杂性，可能会出些差错，但这影响不了大局，我们是走一步看一步，有不妥当的地方，改过来就是了。”[1]78“改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较妥当一些，选择的方式和时机要恰当。”[1]267但是必须明确：“改革开放放弃不得，如果固守成规，照过去的老框框一模一样地搞，没有一些试验、一些尝试，包括受一些挫折、有一些失败的尝试，肯定达不到我们的战略目标。”[1]318就是说，不要因为出现不同意见和分歧，就失去改革的信心和目标。因此，要顺利推进全面改革，达到改革的预期目标，需要全社会凝聚改革共识，即需要全社会成员在改革的具体内容、具体路径、具体措施、速度节奏及具体方式方法上寻求最大共识，只有这样，全面改革才能取得实质的成效，全面改革才能不断稳步推进。

（三）增强改革动力，需要凝聚共识

推进改革，需要集聚全社会各方面的力量，形成改革共识，增强改革动力，形成改革合力。邓小平指出，中国的事情“要依靠中国人自己的力量来办”[1]3。没有社会各方的参与、支持，改革难以顺利进行，难以取得成功。然而，在农村改革事业开启之时，并不是所有人都认同和赞成改革的，在那个特定的历史时期和改革的起始阶段上，人们对改革的价值认知呈现出分歧。1986年邓小平指出：“改革的政策，人们一开始并不是都能够理解的。”“对这个政策一些人感到不那么顺眼。”[1]155“农村改革，开始的一两年里有些地区根本不理睬，他们不相信这条路，就是不搞。”[1]155即便是农村改革取得了成功之后，积累了一定的改革经验，增强了改革的信心，然而，一些人仍然以消极的态度和行为对待城市改革。邓小平指出：“现在我们搞以城市经济体制改革为中心的全面改革，同农村改革一样，起初有些人怀疑，或者叫担心，他们要看一看。”[1]156

客观而言，在农村改革和包括城市改革在内的全面改革进程中，一些人担心和怀疑改革并不奇怪，这其实是合乎人的认识发展客观规律的。马克思主义认识论揭示出，由于主客观条件的制约，人们对客观对象的认识是一个由浅入深、由片面到全面、由低级到高级的辩证发展过程。人们对改革必要性和重要性的认识也是一个逐步深入的过程。改革是一项革命性的新事业，是对传统的经济社会体制机制的深刻变革，是对传统落后的生产观念和发展理念的深刻变革，一些人的观念和行为一时难以适应改革的要求。所以，邓小平指出：“对这种怀疑态度，我们也允许存在。”[1]156“既然搞的是天翻地覆的事业，是伟大的实验，是一场革命，怎么会没有人怀疑呢？”[1]156“允许看，但要坚决地试。”[1]373“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”[1]372允许有的人怀疑、观望，但要鼓励促进人们树立敢闯敢干、敢于勇于试验探索的改革意识，最大限度地形成对改革的认同，积聚强大的改革合力，将改革事业持续向前推进。

二、凝聚改革共识的基本路径

凝聚改革共识，对深入推进改革具有十分重要的方法意义。邓小平对如何凝聚改革共识问题作了科学的阐明。

（一）坚持解放思想，凝聚改革共识

从一定意义上说，改革的实践过程也就是解放思想的过程，改革的进程始终伴随着解放思想的要求，正是在解放思想中统一思想和凝聚改革共识，将改革不断向更深更广的领域推进。党的十一届三中全会之所以作出了改革开放的伟大决策，在于党重新确立了实事求是的思想路线，明确了党的思想路线的本质要求是解放思想。邓小平指出：“只有解决好思想路线问题，才能提出新的正确政策，首先是工作重点的转移，还有农村政策、对外关系政策，以及相应的一整套建设社会主义的政策。”[1]10可以说，改革政策的提出和实行，是解放思想、实事求是的结晶。邓小平指出：“我们党的十一届三中全会的基本精神是解放思想，独立思考，从自己的实际出发来制定政策。”[1]260“十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线，确定了以发展生产力为全党全国的工作中心，改革才重新发动了。”[1]255由于改革是一项全新的事业，没有现成的经验可学，改革的对象和过程极其复杂，所以在改革的过程中始终伴随着不同思想观点的交锋、论争，在为什么要改革、怎样进行改革、改革应该采取什么样的政策、应进行哪些方面的改革等方面，人们的观点并不完全一致。邓小平认为，这是正常的并不奇怪[1]156，但改革不应因为有种种不同意见就停顿甚至放弃。邓小平指出：“改革的意义，是为下一个十年和下个世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展”，“这件事必须坚决干下去”[1]131。因此，坚定不移地推进改革，必须通过解放思想，消除一些人对改革的顾虑、担心、怀疑，从而凝聚改革合力。改革实践中，一些人最为担心的是，改革走了资本主义道路。这种担心说到底，反映的是一些人仍然固守过去对社会主义的片面甚至错误的理解。邓小平指出：“不解放思想不行，甚至于包括什么叫社会主义这个问题也要解放思想。”[1]312“要充分研究如何搞社会主义建设的问题”，“不管你搞什么，一定要有利于发展生产力”[1]312。他明确指出：“对内搞活经济，是活了社会主义，没有伤害社会主义的本质。”[1]135从而消除一些人对改革性质和方向的误解。

实际上，在改革的每一个阶段，邓小平都反复强调要解放思想，以此消除人们思想认识上的种种禁锢和误区，以思想认识上的解放，以“胆子要大步子要稳”的理念和方法，不断解决改革实践中一个又一个新矛盾新问题，改革的共识正是在改革的进程中得以凝聚。1988年邓小平提出,在改革中，要“解放思想，独立思考”[1]260。他还提出：“思想要更加解放一些，改革开放的步伐要走得更快一些。”[1]2651991年视察上海时，他说：“希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。”[1]3671992年邓小平在南方谈话中指出：在改革中，“不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退”[1]377。总之，要通过解放思想，消除改革实践中人们思想观念和行动上的障碍，使改革不断推进，并取得明显的成效。

（二）拿事实来说话，凝聚改革共识

在改革过程中，邓小平主张要拿出事实去化解人们的怀疑和担心，形成改革共识，进而将改革的要求化为人们自觉的行动。邓小平指出：“拿事实来说话，让改革的实际进展去说服他们。”[1]156针对改革中出现的不同观点，他说：“我们的做法是允许不同观点的存在，拿事实来说话”[1]155。他认为改革的政策“要通过事实的证明才能被普遍接受。”[1]155针对有人担心中国会不会变成资本主义，他指出：“这个担心不能说没有一点道理。我们不能拿空话而是要拿事实来解除他们的这个忧虑。”[1]111正是改革取得了巨大成效，才消解了一些人在这方面的担心、怀疑心理，触动这些人认同改革，并投身到改革的实践中去。“改革从农村开始，一度议论纷纷。经过3年，解决了许多实践中出现的新问题，取得成效，认识也就比较一致了。”[1]141-142农村改革刚开始的时候，“并不是所有的人都赞成改革。有两个省带头：一个是四川省，那是我的家乡；一个是安徽省，那个时候是万里同志主持。我们就是根据这两个省积累的经验，制定了关于改革的方针政策。还有一些省犹豫徘徊，有的观望了一年才跟上，有的观望了两年才跟上。中央的方针是等待他们，让事实教育他们”[1]238。正是建立经济特区取得了成功，才改变了一些人的片面看法，“对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人”[1]372。“现在我们可以放胆地说，我们建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。所有的怀疑都可以消除了。”[1]239邓小平认为，解决改革过程中人们思想观念上的问题，不能用强制性的办法，要用改革的成效引导他们。“我们的政策就是允许看。允许看，比强制好得多。我们推行三中全会以来的路线、方针、政策，不搞强迫，不搞运动，愿意干就干，干多少是多少，这样慢慢就跟上了。”[1]374总之，邓小平主张，要用改革的实际成效即事实去改变一些人对改革的担心、怀疑及片面的认识，由歧见走向共识，使改革事业持续、有序、深入地推进。

（三）通过试验积累经验，凝聚改革共识

邓小平指出：“改革开放是很大的试验”，“是书本上没有的”[1]130。改革开放事业，“对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进”[1]174。试验是实践摸索的基本形式，是“摸着石头过河”的有效方式。通过试验，能够识判具体的改革政策在推行中的实际情况，可以清楚地看出某一改革政策是否可行，可行性的限度范围，是否具有复制推广的价值，是否需要补充完善及修正。通过试验，能够积累改革经验，增强改革信心，避免出现大的错误，从而在进行改革的一系列问题上形成比较一致的认识。邓小平指出，在农村改革中，我们就是根据四川省和安徽省积累的经验，“制定了关于改革的方针政策”[1]238。“然后我们又把农村改革的经验运用到城市，进行城市经济体制改革。”“成功的经验鼓励了我们，增加了我们的信心。因此，党的十三大决定加快改革的步伐，不仅要加快经济体制改革的步伐，而且要把政治体制改革提到议事日程上来。”[1]256总之，正是通过试验充分积累改革经验，在改革政策上取得最大共识，改革事业才由农村改革走向全面改革。在全面改革的新阶段，通过试验推动改革依然十分重要。在南方谈话中，邓小平反复强调，要大胆试验，要敢于试验，要勇于开拓改革新路。

（四）加强宣传教育，凝聚改革共识

1984年邓小平指出：“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。”[1]99这个大局就是改革事业。推进改革事业，需要万众一心、团结奋斗，需要形成改革共识。邓小平强调要进行理想和纪律的宣传教育，从而形成推进改革的共同认识和强大凝聚力。邓小平指出，要用共同的理想和坚定的信念把人们团结起来。“没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”[1]190他说，我们共产党人的最高理想是实现共产主义,并且在不同历史阶段制定代表最广大人民利益的奋斗纲领，“因此，我们才能够团结和动员最广大的人民群众，叫作万众一心。有了这样的团结，任何困难和挫折都能克服”[1]190。只有万众一心，才能有效应对改革中的风险，破解改革实践中的难题。邓小平认为，“在人民中间，在青年中间，也要讲信念。首先要向青年进行有理想、有纪律的教育”[1]191。邓小平认为，有了理想，还要有纪律才能实现。“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”只有有了理想和纪律，改革事业和社会主义现代化建设才能取得成功[1]111。

邓小平强调要注重改革政策的宣传教育，帮助人们理解认同改革政策。他提出：“十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义，讲清楚我们的改革是不是社会主义。”要把“改革开放的必要，在理论上讲得更加明白”[1]203。通过理论上深刻和明白的阐释，使人们对改革开放政策的认识更加深入系统，行动上更加坚定自觉。邓小平指出，宣传方面任何时候都不要忽略：我们干的是社会主义事业，最终的目的是实现共产主义。现在我们搞四个现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是为了发展社会主义经济[1]110。他提出：报刊、电视和所有的宣传工作都要注意用事实来回答改革不会使中国变成资本主义[1]111。就是说，所有的宣传部门要把改革的社会主义方向、性质、目的、目标、内容、方式等讲清楚、讲明白，从而统一人们的思想认识。邓小平还要求，进行思想认识上的宣传教育，要善于运用科学有效的方式方法，“进行周到细致、有充分说服力的教育，简单片面武断的说法是不行的”[1]144。通过有效的宣传教育，集聚全社会成员的改革智慧和力量。

（五）同人民商量办事，凝聚改革共识

邓小平提出，改革过程中，“要同人民一起商量着办事”[1]268。他提出：“群众关心的实际生活问题和时事政策问题，各级领导一定要经常据实讲解，告诉大家客观的情况以及党和政府所作的努力，并且对群众所反映的不合理现象及时纠正。”[1]1441980年邓小平在中共中央工作会议上的讲话中指出：经济调整是件大事，“我们要向人民说清楚，不进一步调整为什么不行，调整中可能出现什么问题，调整好了会带来什么效果。这样人民才会理解进一步调整的必要，才会相信党和政府确实是为全体人民的根本利益着想，是为稳步实现现代化的利益着想，才会支持我们。做好这一工作非常重要，决不能希望三言两语的命令解决问题”[2]256。邓小平指出：“群众是我们力量的源泉。”[2]368在改革实践中，人民群众是改革动力的源泉和改革的主体，改革依靠人民。在改革的过程中，要通过认真、细致、耐心的沟通交流，以及改革政策的合理、必要的调整，去化解人民群众的某些疑问和担心，形成共同的认识，这样，人民群众就会自觉理解和认同改革的政策，就会形成强大的改革推动力，人民群众就会积极主动地支持改革、参与改革、推动改革。通过与人民群众商量着办事，会强化改革政策的针对性和有效性，更加有利于发展社会生产力，更加有利于提高人民群众的生活水平，并且使改革事业永续发展。

三、邓小平凝聚改革共识思想的重大意义

认真解读邓小平的凝聚改革共识思想，对今天推进全面深化改革的实践具有重要的方法论意义。

第一，全面深化改革需要凝聚改革共识。凝聚改革共识仍然是今天推进全面深化改革的重要方法。30多年前改革之所以成功推进，以及改革以来取得的举世瞩目的巨大成就，一个重要的原因是，十分重视改革方法的选择和运用，即通过凝聚改革共识的方法不断推进改革实践，在改革的实践中注重凝聚改革共识，在改革共识的凝聚达成中有效有序推进改革，这正是30 多年来我国改革取得成功的重要经验。今天，改革事业继续前行。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：要“广泛凝聚共识，形成改革合力”。就是说，要注重通过凝聚改革共识和合力来推进全面深化改革。“当前不仅需要继续凝聚对经济改革的共识，也亟须达成对政治、社会、文化、生态等各方面改革的共识。”[3]应该看到，与30多年前改革时所面对的改革环境和改革基础相比，今天全面深化改革面对的时代背景、经济社会发展状况、人们的精神状态、改革的对象和范围等等，已经发生了新的巨大的变化。可以说，在改革的环境、客体、主体、内容、目标等方面呈现出新特征和新态势的背景下，不断有效推进改革，凝聚改革共识、合力推进改革，更显迫切和必要。相比较而言，在今天凝聚和达成改革共识更显艰难。目前，改革已经进入深水区、攻坚期，改革实践更加复杂，改革任务更加艰巨。“不同的地区、部门和社会群体都有自己对于改革的不同期待”[4]，“面临各种不同的改革诉求，处理好复杂的利益关系，自然成为进一步深化改革要面对的新的更大的挑战”[4]。因此，在确定改革的内容、范围、路径、措施等方面，必须科学和理性地精心设计，制定和实施各项改革政策，必须力求取得全社会的广泛共识。在改革过程中，要紧紧依靠人民，改革是人民的事业；同时，改革需要全社会成员的认同参与，“必须让全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量”[5]。只有汇聚各方面的力量，改革才能取得成功。

第二，凝聚全面深化改革的共识，需要遵循科学的路径。在全面深化改革的实践中，凝聚改革共识，要继续坚持邓小平主张的不能用强制性的办法，要运用科学的行之有效的方法，去消除人们思想认识中的分歧[6]，从而达成比较一致的改革认识。今天，凝聚改革共识，需要继续解放思想。通过解放思想，破除非科学的发展观念、落后的管理理念、利益固化的思维和行为方式，达成深化全面改革的共识。今天，凝聚改革共识，要在扎实推进全面改革的过程中，大力发展社会生产力，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平。妥善解决收入分配的某些不公正、不公平的现象，切实解决社会中的各种利益矛盾和纠纷，在多元利益主体中找到利益的均衡点。当前，尤其要注重推进民生领域的系列改革，“只有这些领域的改革率先取得突破性进展，才能凝聚最广大人民群众的改革共识”[7]。“改革须以成效换回共识。”[8]就是说，要在深化改革的实践中，使人民群众共享改革发展成果,强化人民群众的“获得感”。人民群众在分享改革成果的过程中，会从内心认同改革，积极参与改革。今天，凝聚改革共识，要在深化全面改革的实践中，做到加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合。一些涉及领域范围深广、影响利益群体广泛的改革政策的制定和实施，要经过充分的试验后，逐渐形成全社会成员的广泛共识，才能推行。今天，凝聚改革共识，仍然要注重对改革方针政策和决策部署进行细致的解读和宣传，要注重科学、准确、全面地阐释全面深化改革的必要性、重要性，以及改革的内容、任务、目标、路径，通过有效的阐释教育，使全体社会公民理解、认同改革，从而增强全社会成员的改革意识。今天，凝聚改革共识，仍然要坚持同人民群众商量办事的原则，在全面深化改革的实践中，要坚守党的群众路线的工作方法，尊重和实现人民的主体地位，要防止出现改革只是决策者的事情的错误观念和行为。显然，人民群众如果受到关心和尊重，会进一步认同改革、参与改革。如此，全面深化改革一定能够实现预期目标。

[1] 邓小平文选：第3卷[M].北京:人民出版社，1993.

[2] 邓小平文选：第2卷[M].北京:人民出版社，1993.

[3] 龙柏林，罗嗣亮.当代中国改革共识的形成与升级[J].思想战线，2014（6）：118-124.

[4] 本报评论员.凝聚改革共识[N].光明日报，2013-03-24.

[5] 本报评论员.坚定信心 凝聚共识 奋力前行[N].人民日报，2013-12-02.

[6] 王资博. 邓小平科学改革观研究[J].重庆理工大学学报（社会科学），2015（1）：93-98.

[7] 孙剑.凝聚改革共识难在哪里[J].求是，2013（2）：33-34.

[8] 王树荫.全面深化改革进程中如何凝聚共识[J].马克思主义研究，2014（6）：101-106.

（责任编辑冯 军）

Analysis of Deng Xiaoping’s Thoughts on Building Consensus on Reform

SONG Zhou-yao

（Institution of Theoretical Study,Anhui Province Committee Party School of the CPC, Hefei 230022, China）

Deng Xiaoping’s thoughts on building consensus on reform are important contents of Deng Xiaoping Theory. Deng thinks that building consensus on reform is essential in recognizing the nature of socialism in the process of reform, in choosing the appropriate contents and modes for reform and in enhancing the driving force for reform. On the issue of how to build consensus on reform, Deng takes several points into account such as it is necessary to emancipate the mind, to take the facts to speak, to have the courage to experiment and accumulate experiences, to strengthen publicity and education, to discuss with people. Deng Xiaoping’s thoughts on building consensus on reform are of great significance in pushing forward the comprehensively deepening reform practice today.

Deng Xiaoping; consensus; reform; build

2016-03-27

国家社会科学基金项目“历史唯物主义视域下的凝聚改革共识研究”（15BZX005）

宋周尧（1962—），男，安徽太湖人，编审,硕士，研究方向：马克思主义哲学基础理论，环境伦理。

宋周尧.邓小平凝聚改革共识思想解析[J].重庆理工大学学报（社会科学），2016（12）:97-103.

format：SONG Zhou-yao.Analysis of Deng Xiaoping’s Thoughts on Building Consensus on Reform[J].Journal of Chongqing University of Technology（Social Science），2016（12）:97-103.

10.3969/j.issn.1674-8425（s）.2016.12.015

D641

A

1674-8425（2016）12-0097-07