建筑工程安全生产管理的特点和难点

徐忠山 刘培庆 李卓效

辽宁省第三地质大队

建筑工程安全生产管理的特点和难点

徐忠山 刘培庆 李卓效

辽宁省第三地质大队

作为综合性、系统性的管理体系，建筑安全生产管理涉及建筑生产的每一个环节，并且关系到整个建筑工程的安全性。在现代社会，建筑施工企业的建筑工程管理，必须以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心理念，不断完善组织体系，强化施工安全管理，才有助于打造具有安全性的建筑工程项目。建筑工程施工作业多数是露天高空，现场情况多变，施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏低，所以，必须要做好施工安全生产管理，重点把握其特点及难点，实现安全施工。

建筑工程；安全生产；管理

引言

工程项目施工安全生产是项目建设的基础部分，安全问题也是施工管理的重中之重，加强对建筑工程项目施工安全是生产管理的研究能够有效地减少安全事故发生的概率，保证施工人员的人身安全。本文主要就该问题进行分析和探索。

1 建筑工程安全生产管理的特点

1.1 市场环境不规范

随着建筑行业的飞速发展，建筑市场的竞争越来越激烈，秩序混乱，门槛过低，一些不合格的建筑施工单位及劳务施工队伍混入建筑市场，给建筑业造成了极大的安全隐患。很多建筑项目违法开工，并未办理好质量安全监督及施工许可等手续，逃避相关部门的监管。施工单位为赶工抢工擅自改动施工方案以压缩工期。另外一些建筑施工企业自身没有劳务施工队伍，只有少数的技术人员，“以包代管”将工程承包给项目承包人，施工期间，技术人员到工地配合管理。施工队伍对公司管理人员视若无睹，只服从承包人的管理。

1.2 监理人员监督力不强

监理单位的首要任务是确保整个建筑工程的施工质量和竣工时间。监理人员存在于整个施工过程当中，现今的监理人员比较注重监督施工人员是否规范作业，而容易忽视施工人员和自身的生命安全。由于社会不断向前发展，传统的监理单位对监理人员的要求已跟不上时代的发展，许多监理人员不具备专业的监理素质，和强而有力的监理力度。

1.3 建筑行业缺乏统一标准的安全管理体系

不同的建筑要求，承包商都有不同的安全管理制度和安全管理标准。在工程项目施工的过程中，承包商和业主﹑总承包人和分承包人﹑分包和分包之间的安全管理制度以及管理标准无法统一，影响整个工程项目安全管理的质量。其次，承包商为了最大程度的满足业主的要求，往往会设置不同的安全管理标准，和公司总部的安全质量管理标准有所不同，导致在施工过程中二者不可兼容，影响工程的顺利实施。

2 建筑工程安全生产管理的难点

2.1 安全生产费用的投入不到位

根据我国相关规定，对于企业的安全生产管理，其费用需以“企业提取﹑政府监管﹑确保需要﹑规范使用”为原则实施管理。然而，大多数建筑工程的施工企业，会错误的将安全生产管理的费用挪作他用，导致安全生产管理无法发挥效果。由于用作安全生产条件改善的资金无法到位，生产机械设备过于落后无法及时的更新，导致生产系统本身存在安全隐患，造成安全生产事故的发生。

2.2 人员流动性强、文化程度低

改革开放后，我国经济发展迅速，城市化进程不断的加快，农村剩余劳动力逐渐向城镇转移，建筑行业的农民工数量不断增多。就目前，我国的建筑工程安全生产事故中，重大﹑特大人身伤亡事故主要发生于劳动密集的建筑施工企业中，由于企业的一线施工人员大多是农民工，其聘用形式一般为不签订合同或者签订短期合同。这些农民工由于自身文化程度较低，流动性大，导致一些建筑工程施工企业在进行安全教育培训的过程中，不愿投入太多，安全教育流于形式，安全技术较低不到位。

3 建筑工程安全生产管理的对策

3.1 积极开展安全生产培训教育工作

安全生产工作的基础是提高建筑从业人员(特别是农民工)的安全意识。通过针对性的安全生产教育培训，让这些人员了解建筑施工的风险，提高自身的安全防护意识及防护技能，从而尽量避免施工安全事故。施工单位要严格遵照培训制度，定期的对从业人员进行全员安全培训，组织考核，考核不通过者不予上岗作业，并激励他们创优争先。政府监督部门对施工单位安全生产教育培训工作进行强化管理，根据实际情况，建立农民工准入制度等多项强制性培训制度，并在安全管理中强制执行。另外，从业人员进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业人员还要戴安全带，特种作业人员未取得作业操作证不予上岗。

3.2 严格地制定安全考核制度

考核制度是规范安全生产的标准，也是规范工人安全化生产的工具。若想实施安全考核制度，就应该根据工程现场的实际情况设置相应的奖惩制度，推动安全生产水平，在奖惩制度方面，工程项目的安全考核制度应以激励制度为主，惩罚制度为辅，尽量使用激励的手段，比如对安全检查结构较为优秀的员工进行奖励，并在公司宣传栏中对其先进的管理经验进行推广。如果发现工程项目安全管理中存在隐患和问题就应该及时的挂红牌进行改正，严重的需要进行停工整改，只有安全保障合格后方可进行施工，保证工程质量及施工人员的生产安全。

3.3 提高监理人员的监督力

为保障建筑工程的质量，施工进度，竣工时间。监理单位应当对监理人员进行全面的﹑专业的训练，定期考察监理相关人员的专业知识，和职业素养。监理人员在不断掌握，和巩固专业的监理知识的基础上，还应当通过自主学习，和自我完善的方式，不断提高自身的监督能力。只有不断巩固，不断学习，才能确保建筑工程的质量安全。

4 结束语

综上所述，要想做好建筑工程安全生产管理工作，尽可能的减少事故发生，在建筑工程施工过程中，必须加强建筑市场的整顿﹑落实安全生产责任制，明确施工中安全管理人员的职责，加强安全生产教育培训并做好安全资金的投入，从而促进建筑工程施工顺利的进行，推动建筑行业和谐稳定的发展。

[1]胡娜博.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].湖南大学，2005.

[2]左林涛.建筑工程施工安全管理研究[D].武汉理工大学，2014.

[3]易龙涛.建筑工程安全生产预警技术研究[D].湖北工业大学，2015.