创新中心建设谁最有担当

■IUD中国领导决策案例研究中心

创新中心建设谁最有担当

■IUD中国领导决策案例研究中心

创新是引领经济发展的第一动力，改革是破除创新障碍的不二选择。为深入实施创新驱动发展战略，推进发展转型升级，“十三五”开局之际，各省区市纷纷提出和明确了各自围绕科技创新中心建设的战略定位，包括全球科技创新中心（上海）、全球产业创新中心（天津、武汉）、综合性国家科学中心（合肥）、创新创业中心（广东、成都等），展现出一幅万类霜天竞创新的生动图景。

建设上海张江综合性国家科学中心

打造高度集聚的重大科技基础设施群；建设有国际影响力的大学和科研机构；开展多学科交叉前沿研究；探索建立国家科学中心运行管理新机制

建设关键共性技术研发和转化平台

关键共性技术研发平台；科技成果转化和产业化平台

实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程

在国家战略布局、上海自身有基础有望突破且能填补国内空白的领域，基于“成熟一项、启动一项”原则，充分发挥企业主体作用，以及科研院所、高校和企业结合的作用，实施一批上海市重大战略项目和基础工程，解决国家战略性新兴产业发展中的瓶颈问题。在高端装备领域，完成窄体客机发动机验证机研制，开展宽体客机发动机关键技术研究；突破重型燃机关键技术，建设燃气轮机试验电站

推进建设张江国家自主创新示范区，加快形成大众创业、万众创新的局面

充分发挥张江国家自主创新示范区与自贸试验区的“双自”联动优势，打造具有较强辐射带动力的创新集聚区。实施“双创”示范基地三年行动计划，打造一批“双创”示范基地，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力，以创新带动创业就业

建设一流产业科技创新载体

◎提升省产业技术研究院建设水平

◎建设支撑产业科技创新的高水平研究型大学

◎布局建设重大产业科技创新平台

◎实施引领产业发展的重点科技专项

构建开放式产业科技创新网络

◎发挥企业创新主体作用

◎构建产学研协同创新网络

◎提升产业科技开放创新水平

◎打造高效众创空间

◎发挥苏南国家自主创新示范区产业科技创新引领支撑作用

打造与国际接轨的产业科技创新生态

◎实施知识产权强省战略

◎建设国际化创新创业人才高地

◎推进科技服务集群化发展

健全产业科技创新体制机制

◎健全鼓励企业创新投入制度

◎完善科技成果转移转化机制

◎创新人才培养和评价机制

◎完善科技与金融结合机制

◎推进政府科技管理创新

目标定位

通过构建创新水平与国际同步、研发活动与国际融合、体制机制与国际接轨的现代产业科技创新体系，使江苏成为创新活力充分释放、科技基础设施完善、城市创新健全、区域创新开放有序、创业环境持续优化的产业科技创新中心，成为全球重大原创性技术成果和战略性新兴产业的重要策源地。

上海：建设全球科技创新中心志在必得

力争通过3年系统推进全面创新改革试验，张江国家自主创新示范区进入国际先进高科技园区行列。2020年前，形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系。到2030年，着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能，创新驱动发展走在全国前头、走到世界前列。

江苏：迈向具有全球影响力的产业科技创新中心

第一步：到2020年基本形成产业科技创新中心框架体系，主要创新指标达到创新型国家中等水平；第二步，到2025年形成产业科技创新中心区域的核心功能，成为全球产业技术创新网络的重要节点，达到或超过中国制造2025规定目标，部分创新指标跨入创新型国家先进行列；第三步，到2035年左右，全面建成具有全球影响力的产业科技创新中心。

特别关注

北京：建设全国科创中心当仁不让

◎五大行动引领我国进入创新型国家行列 实施知识创新中心计划，打造全球原始创新策源地；实施技术创新跨越工程，构建国家创新驱动先行区；服务区域发展战略，构筑协同创新开放共享新格局；集聚全球高端创新资源，构筑全球开放创新高地；深化全面创新改革，优化创新创业环境等。

◎着力增强自主创新能力，为长远发展强基固本 推动首都高校组建4个国家级协同创新中心和首批13个高精尖创新中心，搭建“首都科技条件平台”，探索形成创新资源开放共享“北京模式”。颁布实施《北京市自然科学基金管理办法》。

◎着力以科技创新促进经济结构转型升级，撑起“高精尖”新业态 在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施八大技术跨越工程，引领支撑首都“高精尖”经济发展。

即将出台《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》、《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》、《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》

截至目前，北京共有众创空间近200家，各类孵化器、大学科技园等服务机构150余家，服务创业企业超过2万家；中关村创业大街作为首家“北京市众创空间集聚区”，成为青年创业的新摇篮；吸引了全国80%的天使投资人，创业投资和私募股权投资管理机构超过1000家。

天津：打造具有全球影响力的产业创新中心舍我其谁

立足天津示范区先进制造产业基础优势，打造高端装备制造、新能源与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药等四大先进制造业产业集群，加快先进制造业向智能化、

服务化转型，打造全国先进制造研发基地，引领中国制造业转型升级。

广东：国际一流创新创业中心建设蓄势待发

加快推进创新创业的体制机制创新和政策探索，着力完善珠三角地区科技企业孵化育成体系，大力实施创新创业人才战略，深化科技、金融、产业创新融合，强化知识产权运用与保护，健全技术创新公共服务体系，加快建成国际一流的创新创业中心。

大力发展先进制造业产业集群

◎重点发展高端装备制造产业

◎壮大发展新能源与新能源汽车产业

◎大力发展新一代信息技术产业

◎突破发展生物医药产业

提升先进制造业技术创新能力

◎突破一批关键核心技术，布局一批核心知识产权

◎提升工业设计技术水平

◎强化工业“四基”发展

推动制造业与“互联网+”跨界融合

◎以“互联网+制造”推动新一代信息技术与制造业融合

◎开展智能制造系统集成与重大示范应用

◎探索建立智能制造标准化体系

推动先进制造业与服务深度融合

◎由生产型制造向服务型制造转变

◎大力发展生产性服务业

◎鼓励制造业与服务业融合的组织模式创新

完善科技企业孵化育成体系

实施孵化器倍增计划；推进“四众”服务平台建设；培育发展创客和创业者。

率先建设创新创业人才高地

推动人才结构战略性调整，加大创新人才培养力度。建设一批一流高水平大学和学科，创新学术学位研究生和专业学位研究生培养模式，支持发展新型联合培养基地，培养应用型高级专业人才。

率先建设科技金融产业融合发展高地

支持金融机构在珠三角高新区、科技企业孵化器等科技资源集聚地区设立科技支行、科技小额贷款公司等机构。

率先建设知识产权应用和保护高地

推动珠三角各市及国家级高新区实现国家知识产权试点示范全覆盖，开展高新区及孵化器知识产权综合服务体系建设。

健全技术创新公共服务体系

加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证等服务机构和服务网络，形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系。

增强创新资源全球配置能力

支持珠三角各高新区布局海外创新平台，深化在科技创新、新兴产业、成果转化、知识产权等方面的国际合作。

营造大众创业、万众创新的社会氛围

创新科技管理机制，打造科技体制改革先行区

◎改革财政科技资金管理制度 ◎完善成果转化激励机制

◎构建高效的科研体系

◎加快建设各类高水平创新载体

◎建设高水平大学和新型科研机构

◎实施关系全局和长远的重大创新项目

提升产业创新能力，打造新兴产业聚集区

◎促进新技术、新产业、新业态发展

◎激发国有企业创新活力 ◎完善产业链配套服务

◎全面落实国家税收政策

强化对外合作，打造开放创新引领区

◎统筹国际国内创新资源 ◎深化深港创新合作

◎促进军民创新融合

优化综合创新生态体系，打造创新创业生态区

◎强化知识产权保护和运用 ◎保障创新型产业用地

◎支持众创空间建设发展

◎强化金融对科技创新的服务支持

◎提升创新文化软实力

建综合性国家科学中心——构筑国字号“创新基地”

“大科学装置”，是指通过较大规模投入和工程建设来完成，建成后通过长期的稳定运行和持续的科学技术活动，实现重要科学技术目标的大型设施。依托中国科大和中科院合肥物质科学研究院的技术优势，合肥将打造国家大科学装置集群，提升同步辐射、全超导托卡马克、稳态强磁场现有大科学装置性能，新建聚变工程实验堆、先进光源、先进X射线自由电子激光装置、大气环境综合探测与实验模拟设施、超导质子医学加速器等大科学装置，形成国家重大基础科学设施建设的主力军。

建六大重大创新平台——高精尖技术破解人类发展难题

创新科技攻坚，掌握清洁能源。拟建的“超导核聚变工程”是依托中科院合肥物质科学研究院，建设中国聚变工程实验堆(CFETR)，搭建世界一流的大型聚变工程综合测试与应用平台，为未来建成首个1GW商用核聚变发电站提供支撑。

量子技术保障，通信高效高质。拟建的“国家量子中心”，将依托中国科大，包括潘建伟院士的量子通信团队、郭光灿院士的量子计算和量子存储研究团队，以及中科大先研院在建的“京沪干线合肥总控中心”和计划建设的互联网数据量子IDC数据中心。

建立高精网络，实时互联互通。拟建的“空地一体化网络”，将依托天基综合信息网，搭建未来互联网试验示范网，并与移动通信网互联互通，建成三网合一的信息网络，打造综合测运控中心、综合数据中心和综合网络化服务中心。

发展电子科技，仪器更加精密。拟建的“国家级联合微电子中心”，将依托中电科38所和中科大等，打造集成电路产业共性技术研发平台、创新孵化平台、高端人才培养和国际合作基地，建设微电子学院，加快人才培养。筹建集成电路生产线，实现图像传感器芯片、数字信号处理芯片、液晶显示屏驱动芯片等量产。

攻克人类顽疾，科技治愈癌症。拟建的“离子医学中心”，将依托合肥离子医学中心有限公司，引进国际最先进的质子治疗系统，建设国内首个超导紧凑回旋加速器治疗装置，同时建立国内质子治疗培训中心，努力打造并拓展合肥医疗健康产业链。

光伏产业升级，构筑“智慧能源”。拟建的“分布式智慧能源集成创新平台”，将依托阳光电源股份有限公司，通过高效太阳能电池、高效逆变、先进储能等技术创新，建立智慧能源集成示范基地，集中展示未来智慧能源的形态，带动上下游产业。

上深海圳：：建打设造张世江界综一合流性科国技家创科新学中中心心

3月18日，深圳市审议通过了《关于促进科技创新的若干措施》，含创新科技管理机制、打造科技体制改革先行区，提升产业创新能力、打造新兴产业集聚区等四个方面共62条措施，其中47条属于新增政策，15条在原有政策基础上加大了支持力度。

合肥：向世界一流的综合性国家科学中心进发

合肥作为全国首个科技创新型试点市，创建综合性国家科学中心和全国性产业创新中心，规划建设国家量子中心、超导核聚变工程、空地一体化网络、国家级联合微电子中心、中俄超导质子研究中心、分布式智慧新能源集成创新平台等六大重大创新平台，为合肥跨越发展注入了动力。

许勤：深圳为打造科技、产业创新中心会付出100%的努力

日前，深圳市市长许勤在接受南方日报记者采访时表示：创新能力建设，不是简单的引入一项科技成果或者一个创新团队，而是系统化、整体性提升创新能力。这里包含几个层次：

第一个层次，抓重大科技基础设施建设。近年来，深圳建成了国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库，其中国家超级计算深圳中心，运算速度曾经是世界第二位，有力支撑了大量的科学研究、智能化管理和电子商务等；国家基因库，将储存世界上动物、人类的数据和实物标本，建成后将是世界最大的基因库。

第二个层次，超常规建设各类创新载体。重点是瞄准未来产业、技术方向，全面布局国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体。2015年深圳全市创新载体达到了1283家，覆盖了国民经济社会发展主要领域。这些创新载体，既是人才孵化器，也是科技成果孵化器，它们与科技计划形成配套，使得每个创新载体成为人才的集聚地，成为科技成果新的产出点。

第三个层次，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。深圳市场机制相对完善，产学研有机结合在一起，使科技成果很快转化为现实生产力，有效促进了科技与经济紧密结合。

第四个层次，打造综合创新生态体体系。这里所说的创新要素不仅是技术创新，还包括政策创新、产业创新、金融创新、管理创新、商业模式创新、人才创新、文化创新等等。通过综合创新生态体系的建设，使各类创新要素形成全面互动和正向激荡，不断激发全社会的创新思维和创新激情，使创新成为全社会的普遍共识和自觉行动。

武汉：建有全球影响力的创新中心

到2020年，东湖国家自主创新示范区基本建成具全球影响力的科技创新中心；到2030年建成国家创新中心；到2049年建成世界级大学之城，成为全球重要的科技创新高端要素配置中心、全球影响力的科技创新中心。

成都：建设具有国际影响力的区域创新创业中心

今年2月，成都研究制定《成都市创新型城市建设2025规划》，成都将启动实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程、创新创业人才汇聚工程等十大工程，目标直指建设具有国际影响力的区域创新创业中心。

成都市创新型城市建设“十大工程”

国家自主创新示范区引领工程

推动成都高新区先行发展；带动全域成都联动发展；促进成都经济区协同发展

成都科学城先导工程

制定总体发展规划；布局重大创新研发平台；构建开放融合的创新体系

一流研发能力建设工程

建设世界一流大学；建设世界一流研发平台；建设世界一流创新基础设施

创新创业人才汇聚工程

引进高层次创新创业人才；激发人才创新创业创造活力；建设“人才管理改革试验区”

创业天府圆梦工程

大力发展众创空间；加快聚集创业要素；着力打造创业品牌

东湖高新区“光谷梦”：建设全球有影响力创新创业中心

●建设自由创新区，打造创新升级版

深化人才特区建设，实施“光谷合伙人”计划；推进资本特区建设，打造“天使光谷”；推动科技体制改革，探索技术转移转化“光谷模式”；完善创新创业生态，实施“光谷众创”计划

●培育新兴产业，打造产业升级版

突出光电特色，提升全球竞争优势；加强前瞻布局，培育原创性新兴产业；推进跨界融合，发展互联网+新业态

●注重生态宜居，打造城市升级版

加强规划引领，明确发展定位；提升服务能力，完善城市功能；优化生态环境，提升城市品质

●加强改革创新，打造服务升级版

深化体制改革，优化政务服务；加强应用示范，建设智慧光谷；倡导包容创新，弘扬光谷文化

武汉“创谷计划”：三年至少建成10个“创谷”

“创谷计划”是武汉市建设创新型城市、打造具有全球影响力产业创新中心的重要举措。今年2月，武汉开发区“南太子湖创新谷”、“联想星空·智慧谷”作为武汉市首批2个“创谷”正式启动建设。5月23日，市委书记阮成发召开专题会议，审议武汉第二批“创谷”建设方案。

成都市创新型城市建设三个阶段

创新型企业培育工程

培育领军企业；扶持中小企业；催生小微企业

产业融合转型升级工程

推进高端产业规模化发展；推进传统产业高端化发展；推进现代服务业加快发展；推进都市现代农业跨越发展

科技金融创新工程

聚集科技金融主体；创新科技金融产品；完善科技金融服务

知识产权强市工程

加强知识产权保护； 提升知识产权创造；增强知识产权运用

制度创新保障工程

深化科技体制机制改革创新；营造激励创新的公平竞争环境；构建城市开放创新的制度环境