中高职一体化人才培养模式下的教学质量监控体系构建——以长沙职教基地为例

□许名勇　龚　勋

中高职一体化人才培养模式下的教学质量监控体系构建——以长沙职教基地为例

□许名勇龚勋

文章从建设现代职教体系、推动中高职协调发展的新形势出发，结合长沙职教基地中高职一体化人才培养试点情况，对区域性职教集群教学质量监控体系的内涵进行了分析，从组织系统、标准系统、评价系统、调控系统和制度系统五个方面对跨院校的教学质量监控体系构建进行了探讨。

中高职一体化；教学质量；监控体系；构建

2011年教育部先后颁布了 《关于贯彻落实推进中等和高等职业教育协调发展工作的通知》《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》，将中高职协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务。2012年颁布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》，要求加强职业教育内部的有机衔接，中等职业教育与高等职业教育是同类型不同层次的教育，具有层次上的不可替代性，且具有连续性［1］。在区域性职教集群中实施中高职一体化培养，通过空间上的集中、竞争协作、资源共享等途径实现集聚效益［2］，既有利于克服规模发展与办学实际效益递减的矛盾［3］，提升职业教育的竞争力，又有利于高素质技术技能人才的培养，适应社会经济发展的需要，也有利于职业院校学生多样化成长成才，满足人民群众多元化的教育需求。相对于物质层次上的合作而言，建立制度层面上典型而稳定的集群契约关系和互动机制则更为关键［4］，构建中高职一体化人才培养的教学质量监控体系，既是中高职一体化人才培养教学质量的基本保证，也是中高职一体化人才培养模式的重要内容。

一、长沙职教基地中高职一体化培养教学质量监控体系构建的背景

长沙职业教育基地位于湖南环保科技产业园内，占地1100余亩，建筑面积34.8万M2，学生规模2.8万人，投资总额14.8亿元，有1所高职院校（长沙商贸旅游职业技术学院）、5所中职学校（长沙财经职业中专、长沙信息技术学校、长沙电子工业学校、长沙汽车工业学校、长沙美术学校）和1个公共服务区（图书馆、体育馆、游泳馆、田径场、学生公寓）。自2011年起，长沙职教基地内的院校开始了中高职一体化培养的探索和尝试，2013年，湖南省教育厅批准长沙商贸旅游职业技术学院开展中高职衔接的教育体制改革重大试点项目，这六所院校目前在会计与审计、酒店管理、艺术设计、人力资源管理、汽车检测与维修技术等10个专业中进行中高职一体化培养试点，合作培养人数已达670余人。参与合作的各院校在教学质量监控体系方面虽然各有优势和特点，但已不能完全适应一体化人才培养所面临的新要求，教学质量监控体系需要进行跨校区的系统提升和整体优化。

二、中高职一体化培养教学质量监控体系构建的内涵

（一）中高职一体化人才培养

是指整体构建中职和高职人才系统培养体系，明确中高职分层次的人才培养目标，制订中高职一体化人才培养方案，实现培养目标、学制、招生、课程体系、教学过程、教学资源、质量评价等的有机衔接［5］，主要有“3+2”、“2+3”、“五年一贯制”等模式。

（二）教学质量

教学质量，是指教学活动的水平与程度。教学活动质量最终体现在学生质量上，学生质量主要体现在学业水平、技能水平、岗位适应能力和工作绩效等方面。教学质量系统主要由质量目标、质量标准、质量体现组成［6］。

（三）教学质量保障系统

教学质量保障系统，是指为保证教学质量目标的实现而建立的条件，并使条件能够达到的综合系统。

（四）教学质量监控体系

教学质量监控体系是教学质量保障系统的子系统，是在质量评价的基础上，通过相应的组织机构，按照既定程序，对影响教学质量的各要素和各环节进行规划、督查、评价、反馈和调控，从而确保和提高教学质量。一般包括教学质量组织系统、标准系统、评价系统、调控系统等［7］。

三、中高职一体化培养教学质量监控体系的构建

（一）构建“政校企合作、专业主线、主体多元”教学质量监控组织系统

成立长沙职教基地政校企合作理事会，实施一级监控，主要负责各一体化培养专业的政校企合作的统筹协调、教学质量监控与评估组织，实施机构为教学质量监控与服务中心（设在长沙商贸旅游职业技术学院教学督导室）。

在职教基地内构建内外部监控体系，其中内部监控体系由院校实施，主要负责各院校教学质量监控与评估的组织，实施机构为合作培养办 （设在教务处）等；各专业教学团队实施三级监控，主要负责各项教学管理制度在本专业教学团队的实施情况，实施机构为专业系、专业教研室；学生信息员主要进行教学一线信息收集与反馈。外部监控体系由上级教育主管部门、社会（第三方机构）、行业企业三方组成。上级教育主管部门通过教学质量单项评估、职教重点项目评估以及学生技能抽查、就业率统计等对中高职一体化培养专业的教学质量进行评价；社会（第三方机构）评价主要通过校友会、教育数据咨询和质量评估机构的调研、评价专业人才培养质量，主要是数据测量、结果评价；行业企业（用人单位）主要通过毕业生工作信息采集、用人单位工作满意度、毕业生起薪点等对中高职一体化培养专业的教学质量进行评价（见图1）。

图1　教学质量监控组织系统

（二）构建“以学生为主体，质量标准化”教学质量标准系统

从中高职一体化培养的职业性和开放性特征出发，借鉴ISO9000质量管理理念，以教学工作过程为切入点，制订和完善各院校教学质量标准系统，为科学监控教学质量提供依据。主要包括专业建设标准、人才培养方案制订标准、教师选聘与培养标准、招生及新生入学工作标准、课程建设标准、课堂教学质量标准、实践教学质量标准、工学结合性实践教学环节（顶岗实习）质量标准、课程考核质量标准、毕业论文（设计）质量标准、学生综合素质质量标准等（见图2）。

图2　教学质量标准系统

（三）构建“全过程监控，评价多元化”的教学质量评价系统

长沙职教基地政校企合作理事会通过专业年度评估、专业建设论证评价会对各院校专业布局监控与评价。每年进行一轮专业评估，对所有一体化培养专业进行数据采集，主要有师资队伍、实践教学、招生就业、教学质量、科研成果、社会培训、技术服务等指标。每年向社会公布各一体化培养专业信息，主要有专业特色、分层次人才培养目标、课程设置、师资队伍、实训条件等。每年召开一次专业建设论证评价会，对所有一体化培养专业进行评价和分类管理，主要按照职业岗位需求、教育需求、办学条件、教学实施等指标划分等级，确定重点支持专业和调整改造专业。通过对近几年的毕业生就业质量分析，修订专业预期目标与建设标准，从而形成专业的动态管理机制。

教学质量监控与服务中心通过教学过程监控与评价、实践教学质量评估、重点专项建设评估进行各院校教学质量监控与评价。依据人才培养各环节的教学质量标准，强化全过程监控，加强日常教学管理，加强对教师授课和学生学习的督导，开展教学质量监控与服务中心评教、专家评教、教师互评、学生评教、教师评学、企业评学等活动，对各院校一体化培养专业的教学运行、教学质量进行监控和评价。各院校开展学期初、学期中、学期末教学检查，对日常教学检查、授课计划的执行情况、教案质量、教学过程、实习实训、学生到课率、听课情况、学生考核及试卷分析等方面进行检查。各专业教学团队对各课程的教学运行、教学质量进行监控和评价。教学质量监控与服务中心对上述内容完成情况进行检查和工作评价，通过专兼职督导员定期深入教学第一线，及时发现和解决问题（见图3）。

图3　教学质量评价系统

（四）构建“依托数据平台，预警纠偏自控”的教学质量调控系统

通过每学年一轮人才培养工作状态数据定期采集、即时分析和集中通报的工作模式，通过长沙职教基地政校企合作理事会下的教学质量监控与服务中心例会、教学工作简报、教学督导反馈、教学专项检查反馈、学生评教结果反馈、毕业生质量反馈等形式，建立教学质量监控体系的预警和纠偏机制，保障中高职一体化培养专业的教学质量不断提升（见图4）。

图4　教学质量调控系统

（五）完善教学质量监控制度系统

确定长沙职教基地政校企合作理事会的运行机制，制订工作计划和会议制度，通过相关文件明确各合作院校主要领导为是教学质量的第一责任人；明确教学质量监控与服务中心、各合作院校的合作培养办及各相关部门职责，细化各项工作制度；明确过程职责，细化各个过程的管理制度；明确岗位职责，细化具体过程的实施细则；汇总形成制度汇编，构建教学质量监控制度系统，主要包括教学检查制度、课堂教学质量监控制度、考评制度、信息收集反馈制度和毕业生质量控制等（见图5）。

图5　教学质量监控制度

长沙职教基地中的多所中高职院校合作进行专业人才的一体化培养工作还处于探索阶段，各相关专业的人才培养方案正逐步完善，教育教学内外部条件和因素不断变化，教学管理难度大，因而基于多所院校紧密合作的教学质量监控体系也需要不断地调整与完善；为保证教学质量监控和评价客观、有效，也必须注重对现有的各院校教学管理信息系统进行整合提升，院校合作一体化培养专业的相关管理数据应实现全面共享；为提升教学质量评价结果的权威性，还应采取有力措施将监控和评价的结果与领导业绩和教师报酬、职称评定、晋级等挂钩，从而有效激发工作积极性和主动性，促进人才培养质量的不断提高。

［1］姜大源.海河园区商国是 仲夏时节谋新篇——“促进中等和高等职业教育协调发展座谈会”扫描［J］．中国职业技术教育，2011（12）：99-100．

［2］曹叔亮.论高职教育园区的集聚效益：模式、类型、机制及影响因素［J］.职教论坛，2010（1）：39．

［3］丁金昌.区域高职院校校际合作模式的探索与实践［J］．中国高教研究，2010（1）：66-67．

［4］赵向军，李兴旺.高职教育集团校际合作基本问题的研究［J］.中国高教研究，2010（2）：81．

［5］王家爱，葛树强.中高职教育一体化办学可行性策略研究［J］.天津职业大学学报，2012（8）：3-5．

［6］岳松.地方高校教学质量监控体系的探索与实践［J］.高等教育研究，2009（3）：40．

［7］王振家.高职教育教学质量保障与监控体系的建设与研究［J］.辽宁高职学报，2011（1）：1-2．

责任编辑秦红梅

许名勇（1972-），男，湖南安乡人，长沙商贸旅游职业技术学院副教授，研究方向为国际商务和职业教育；龚勋（1982-），女，湖南长沙人，长沙商贸旅游职业技术学院讲师，研究方向为民商法和职业教育。

湖南省“十二五”教育科学规划2011年重大招标课题“构建地方特色职业教育质量监控保障体系研究”（编号：XJK011ZDZB002），主持人：王建林；湖南省教育科学规划2014年一般资助项目“长沙职教基地中高职一体化办学模式下的教学质量监控体系研究”（编号：XJK014BZY040），主持人：许名勇；长沙市高等职业教育综合改革试点2011年重点项目 “面向市场办学的高职院校教学管理制度改革”，主持人：许名勇。

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1001-7518（2015）02-0088-04