日本是一个森林大国,森林覆盖率超过65%,而且是一个环保大国,各类环保措施起步早并且已经形成了完善的体系,这些都离不开日本政府科学的管理和扶持,国民的积极参与,企业的配合。而这三者有机的结合在一起就形成了强大的力量推动日本环保事业的发展,并取得了世界瞩目的成绩。
1 日本政府在森林保护方面的科学做法
(一)、政府建立完善的法律法规保护森林;日本第一部森林法是明治30年制定的《森林法》随着历史的推移到今天已经经过5次修订。他同《森林·林业基本法》一起是日本管理全国林业的基础。除此之外各种行政主体、地方政府根据不同的目的制定了一系列的法律法令也完善了森林保护的依据。例如,林业种苗法、森林国营保险法、林业信用基金法等等。这样使整个国家在森林保护和林业产业管理方面有了完备的法律法规,正真做到了森林保护有法可依。在日本,不管是個人还是企业,只要从事和林业相关活动的都要遵循相应的法律法规,并且政府一直在不断的完善法律法规,这些法律法规侧重点不一,但是相互补充使日本形成了高度完备的森林保护法律法规体系。
(二)政府建立专门的林野厅,并加大财政支持保护森林和林业。林野厅是农林水产省的下属机构,致力于森林和林业保护,林野厅又有林政部、森林整备部、国有林野部,他们分管不同的林业方向,在地方有很多派出机构和分支,从而在全国范围内形成了一个庞大并且分工明确的森林保护网。与森林密不可分的林业既要满足国家经济发展的需求又要注重与环境的和谐。因此,政府的财政支持必不可少,日本政府对林业的发展进行了行之有效的财政扶持政策。推行林业补助金制度、林业专用资金贷款制度、税收优惠制度。三者并行相互补充,为日本林业的可持续发展提供了强大的资金支持。
(三)、政府主导下的森林管理和林业发展体系。日本的森林有严格的林种划分,拥有严格的森林林种体系,现阶段主要分为用材林、防护林、保健娱乐林、风景林、自然保护区等林种结构,不同的林种有不同的管理和维护方法。用材林主要是满足日本经济社会发展对木材的需要而设置的林种,采伐与种植协调配合,以达到可持续经营的目的。防护林是对自然环境进行特殊保护的林种,其管理相对严苛,一般禁止采伐或者限制采伐。保健娱乐林满足公众保健娱乐的需要而设立,政府加大财政投入对其进行管理和维护。风景林和自然保护区都属于森林可持续利用的重点环节,既满足人们对自然的体验又保障了森林环境。这之中,日本对天然林保护成果突出,天然林是指未被人为影响的原森林和采伐后形成的次生林,天然林对于森林环境保护有着非常重要的作用,由此也成为了重点保护的对象,从天然林区域的划分到日常的保护都由林业厅和地方政府配合,因地制宜,达到最优的程度。林业为经济发展提供木材,在可持续经营的基础上利用森林资源。政府制定的完善法律法规使林业实现了与自然的和谐发展。细致的划分加上完备的管理体系,让日本的森林环境保护取得了令人瞩目的成就。
2 从森林保护中总结日本人的环保观念
主观方面,日本是一个四面环海的岛国,自身资源匮乏,地质灾害频繁。所以日本人更加关注自身的生活环境,森林环境是自然环境的主要组成部分,因此日本人对它保护有加,同样由于森林有助于净化空气、含蓄水源、调节气候、防止水土流失等,这对于一个自然环境相对脆弱的日本来说是极其珍贵的。日本国民讲环保上升到了一个前所未有的高度,无时无刻不在为环保而努力着。他们迫切需要一个安全、舒适的生存环境,所以就逐步在生活的点滴中形成了很好的环保意识。日本根深蒂固的“和”的思想也为环保意识的形成产生了极大的促进作用。
客观方面,日本政府一直致力于环保方面的建设,日本对森林保护的法律法规完善,对破坏森林环境的行为处罚严厉。同时日本政府在督促国民形成环保的生活方式方面也做出了很大的努力,一方面违反环保的法律法规会受到严厉的处置,另一方面进行环保的生活方式能得到一定的补贴,这样民众自然会逐渐将环保的生活方式变成习惯。学校、社会组织、企业等也致力于推动环保事业的发展,环保教育深入广大民众,日常生活中的商品多数为环保制品,逐渐的民众将环保作为了自己的义务。
随着我国经济的快速发展,环境问题也越来越严重,我国缺乏科学完善的环保措施,很多问题都是在发生严重后果之后才去关注,保护森林环境、推动环境可持续发展我们需要借鉴日本的优秀成果,并结合自身的国情提高公民的环保意识,促进我国森林保护和环保事业的进行。
作者简介
钟波(1990—),男,四川省泸州市人,成都理工大学外国语学院,职务:学生,研究方向:语言学。