自贸区助推福建服务贸易竞争力提升研究

○雷心恬

（福建师范大学 福建 福州 350007）

2013年9月28日上海自贸区成立，2014年12月31日国务院正式批复设立天津、福建、广东自由贸易试验区，自贸区战略成为中国新一届政府进一步推进改革开放的重要举措。纵观四个自贸区的功能定位，虽然各不相同，但都顺应世界贸易发展的趋势，服务业与金融领域是开放最为核心的内容与重中之重。福建作为两岸经济合作的现行先试区和“21世纪海上丝绸之路”的核心区，自贸区的创建将为福建服务业与服务贸易的发展搭建新的平台。服务业开放将有助于提升一个地区、国家的服务贸易竞争力，黄健青、张娇兰（2012）认为服务贸易出口开放度对服务贸易竞争力有正向促进作用，庄惠明等（2014）认为开放服务贸易对贸易竞争力提升具有积极作用。裴长洪、杨志远（2012）认为制度变革对服务贸易的影响取决于贸易方式，开放度有利于提升竞争力，但必须同时配合改革。因此，通过自贸区建设，对外提高开放度，对内倒逼改革，将会给福建服务贸易的发展和服务贸易竞争力的提升带来重大机遇。

表2 2006—2013年中国及福建服务贸易差额

一、福建省服务贸易发展现状

1、服务贸易增长迅速，但发展水平落后于全国平均水平

表1 福建服务贸易额及全国占比

从服务贸易规模来看，根据表1所示，福建省的服务贸易进出口总额从2006年的36.94亿美元增长到2013年的150.6亿美元，增长了4.08倍，同期全国服务贸易进出口总额增长了2.81倍，福建的增长速度远高于全国；但从比重上来看，2006—2013年福建服务贸易进出口总额在全国比重每年均低于福建的GDP在全国的占比，说明福建的服务贸易发展低于全国平均水平，福建作为一个东部开放水平较高的省份，服务贸易的发展水平与其经济规模并不相匹配。

从服务贸易的出口额看，福建的服务贸易进口额增长了4.41倍，增长迅速，全国占比波动较大，最近几年维持在3.5%的水平，但仍低于福建的经济规模在全国的占比。出口额作为服务贸易竞争力的一个重要指标，说明福建的服务贸易竞争力低于全国平均水平。从进口额上看，福建服务贸易进口额增长速度低于出口额，全国占比维持在2%左右，低于出口占比。

从服务贸易进出口差额来看，根据表2所示，2006—2013年全国的服务贸易均为逆差，呈持续扩大的态势。福建在2007年、2008年、2010年、2011年和2012年服务贸易出口实现顺差，但除2011年外顺差规模均较小，所以不论是全国范围内，还是福建省域范围内，服务贸易竞争力都亟待提升。

2、服务贸易结构高度集中，优势主要体现在劳动密集型产业

2013年福建实现服务贸易总额150.6亿美元，其中出口74.8亿美元，进口75.8亿美元，贸易逆差1亿美元。从出口结构来看，主要集中在旅游、运输和其他商业服务，三项合计占比达到92%，其中份额最大的旅游占比达到了61.14%。从出口结构看，主要集中在旅游、运输、专有权利使用费和特许费和咨询，四项合计占比达92.25%。服务贸易的各项占比显示福建的服务贸易主要集中在运输和旅游；出口结构和贸易顺差显示福建的服务贸易优势主要集中在旅游和建筑服务这两项劳动密集型产业。

二、福建省服务贸易竞争力评析

根据服务贸易的特性及数据的可获得性，本文根据2006—2013年福建省服务贸易的相关数据采用服务贸易竞争力指数（TC）、服务贸易显示性比较优势指数（RCA）对福建省服务贸易的总体竞争力及各行业的竞争力进行指标分析，选择全国和天津、上海、广东三个拥有自贸区的省份作为对比确定福建服务贸易竞争的优劣势所在，明确福建自贸区在服务贸易上的定位。

各省服务贸易的显示比较优势指数=（各省服务贸易分行业出口额/各省服务贸易出口总额）/（全国服务贸易分行业出口额/全国服务贸易出口总额）。

如表3所示，根据RCA指数，福建具有较强比较优势的产业为运输和旅游，与其他的三个地区相比也有一定优势，这是福建自贸区做好服务贸易定位的基础。其他产业大都不具备竞争优势，与其他自贸区相比也有明显的差距。天津市具有比较优势的产业为电影、音像、其他商业服务；上海具有优势的产业为通讯服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询服务和广告、宣传服务；广东具有比较优势的行业为建筑服务、专有权利使用费和特许费和旅游。总体来看，与其他三个地区相比，福建具有优势的产业最少，服务贸易竞争力水平低，因此借助自贸区助推福建自贸区服务贸易竞争力提升十分迫切。

表3 2013年福建、天津、上海、广东四省市服务贸易RCA指数

三、自贸区助推福建服务贸易竞争力提升的政策建议

1、以制度创新为核心，把自贸区打造辐射全省的服务贸易高地

自贸区作为中国新一轮改革开放的试验田，制度创新是其重点。福建自贸区应以制度创新核心，借鉴上海等其它自贸区的先进经验，建立起一整套符合我国法律规制要求、适应国内外贸易发展的投资机制、管理体制、贸易规则和营商环境，发挥好福建对台前沿平台特色和竞争优势，推动服务贸易和各类要素自由流动，将自贸区打造成为可以推广复制、能够拉动全省服务贸易发展的高地。

2、以自贸区为突破口，促进福建服务贸易结构升级

目前福建省服务贸易的优势产业主要集中在传统的服务行业，因此，应以自贸区建设为契机，促进服务贸易的转型升级，培育具有竞争优势的高端服务产业。贯彻落实好将平潭打造成为国际旅游岛、将厦门打造成两岸现代服务业合作示范区和两岸区域性金融服务中心、将福州打造为两岸服务贸易与金融创新合作示范区的政策，积极承接台湾现代服务业转移，着力培育高端旅游业、金融业、计算机和信息服务、文化产业等高端服务业，促进福建服务贸易结构升级。

3、发挥对台与“一路一带”核心区优势，积极开拓海外市场

发挥自贸区投资贸易便利化的政策优势与对台优势，进一步加强闽台间的服务贸易往来，同时结合“一路一带”战略，进一步发展与东南亚及其他地区的服务贸易关系，利用自贸区的政策优势积极为福建的服务贸易开拓市场，将自贸区打造成联系福建与海外市场的重要结点，发展稳定的服务贸易关系。

4、以自贸区为依托，打造服务业离岸创新创业基地

大众创新、万众创业是中国经济在新常态下发展的主动力，也是助推福建服务贸易竞争力提升的主动力。自贸区应发挥在公司注册、融资、税收等方面的政策优势，引进创业平台机构，为创业者提供良好的创业服务，吸引省内、台湾及海外的人才前来创新创业，将自贸区打造成为福建的服务业连离岸创新创业基地。

[1]黄健青、张娇兰：京津沪渝服务贸易竞争力及其影响因素的实证研究[J].国际贸易问题，2012（5）.